韓日為慰安婦交鋒數十年

環球時報/2015-12-31/ 第13版面/史?；仨?/作者：王偉

首先站出來控訴日本罪行的韓國慰安婦受害者金學順。

韓日關系的最大歷史懸案——慰安婦問題12月28日終于在兩國外長會談中達成最終協議。盡管日方向韓國慰安婦受害者“誠摯道歉并進行賠償”，但韓方仍對日本的道歉誠意表示質疑。韓國國務總理黃教安30日稱，希望日本政府認真落實兩國達成的慰安婦問題協議。事實上，從韓日關系正?；勁虚_始，兩國就在慰安婦問題上多次交鋒。

韓日匆忙建交留下隱患

根據韓國方面的統計，二戰期間朝鮮半島約有數十萬女性被日軍掠走充當隨軍慰安婦。二戰結束時，日軍為掩蓋自己的丑行，甚至采取炮擊等方式企圖從肉體上消滅慰安婦。幸存下來的慰安婦受害者大都采取遠離人群獨自生活的方式，默默承受幾十年的痛苦。

從1952年韓日在東京舉行第一輪建交談判開始，兩國圍繞著清算包括慰安婦問題在內的日本戰爭罪行展開激烈爭論。由于日本代表甚至聲稱“日本殖民統治有利于朝鮮半島”，前幾輪談判都以破裂告終。1961年5月，樸正熙發動軍事政變上臺。當時美國陷入越南戰爭泥潭，對韓國的經濟援助大幅縮水，樸正熙不得不將求助的目標對準經濟高速發展的日本，并指示韓方代表團在兩國關系正?；勁兄凶龀鲋卮笞尣?。美國此時也向韓國施壓，宣稱韓日合作符合美國及全體“自由世界”的根本利益。

根據近年來公開的韓國外交解密文件，在1965年韓日建交時簽署的《韓日基本條約》中，日本并未就其過去的殖民統治做出道歉。雙方就戰爭索賠問題簽署的《韓日索賠權協定》中，日方給予的8億美元并非真正意義上的賠償金，而是“經濟合作資金”。曾任韓國駐日本大使的吳在熙在口述實錄中證實，1965年韓國和日本進行關于兩國邦交正?；恼勁袝r，雙方就慰安婦問題只字未提。相關文件的含糊不清，為后來慰安婦問題的法理紛爭留下隱患。日本長期宣稱，兩國建交時簽署的相關文件已在法律層面上解決了慰安婦問題。

此后一直到上世紀80年代，韓國處于軍政府時代，韓日關系交好，慰安婦成了韓國社會的禁忌話題。既然受害者都不出面，日本更是對慰安婦問題只字不提。直到上世紀90年代之前，日本政府仍主張慰安婦“是民間業者的行為”，否認是當時日軍有組織的行為。

民間團體力促慰安婦問題曝光

不過韓國人并沒有忘記那段慘痛的歷史。民選政府上臺后，韓國民間團體和左翼團體開始收集日本強征慰安婦的證據，并在社會上擴大影響力。韓國37個女性團體于1990年11月成立“韓國慰安婦問題對策協會”，幫助慰安婦受害者，并向國際社會控訴日軍暴行。

此時韓國政府在慰安婦問題上仍持“不介入態度”。所幸在民間團體的努力下，1991年8月14日，曾被強征為慰安婦的韓國婦女金學順召開新聞發布會，第一個站出來以親身經歷指證二戰日軍強征慰安婦的暴行。同年12月8日，金學順等3名慰安婦受害者對日本政府提起索賠訴訟。雖然日本最高法院后來判原告敗訴，但“慰安婦”就此重新演變成國際關注的人道主義話題。

隨著慰安婦問題日益受到關注，相關證據也越來越多。1992年1月，日本防衛廳防衛研究所圖書館中發現有關日軍強征慰安婦的資料，日本政府不得不部分承認該問題與日軍有關。1992年1月13日，時任日本內閣官房長官加藤弘一發表談話，正式承認日軍慰安婦問題“牽涉”日本政府。同月17日，時任日本首相宮澤喜一訪問韓國，在演講中就“慰安婦”問題道歉。

迫于當時的國際環境，1992年7月日本政府發布二戰慰安婦問題的調查結果，承認“日本政府介入慰安所的開設、經營和監管”。1993年8月4日，時任內閣官房長官河野洋平發表聲明，承認日本強征慰安婦并道歉，這就是著名的“河野談話”。1994年8月31日，時任日本首相村山富市發表“村山談話”，就慰安婦問題謝罪。

原本這應該是日韓徹底解決慰安婦問題的最好時機，但日本卻在賠償問題上試圖?；ㄕ?。1995年7月，村山富市倡議設立“亞洲婦女基金會”，計劃通過民間捐款和政府資助的形式向慰安婦受害者提供賠償金。但賠償條款規定，如果接受賠償，慰安婦受害者則放棄向日本政府索賠的權利。韓國慰安婦受害者團體對此表示強烈抗議。韓國輿論認為，日本當時正在謀求成為聯合國安理會常任理事國，此舉意在回避國家賠償，避免破壞日本形象。1999年7月，因韓國反對，該基金會暫停對韓發放一次性賠償金。2002年5月，亞洲婦女基金會結束在韓活動。根據相關統計，該基金會共對包括韓國、臺灣地區、菲律賓的285名慰安婦受害者提供了賠償金。

韓日展開輿論戰

由于慰安婦問題持續發酵，兩國開始大打輿論戰。韓國民間團體專門建立“分享之家”，用于安置無兒無女的慰安婦。學校還組織學生參觀“分享之家”，讓孩子更多了解慰安婦歷史。日本右翼則試圖篡改歷史。1997年1月30日，日本“新歷史教材編寫會”要求刪除教材中涉及慰安婦內容。2007年3月，首次擔任日本首相的安倍晉三聲稱日軍強征慰安婦的說法“缺乏證據”，表示不再為慰安婦問題道歉。

2011年8月30日，韓國憲法法院判決稱，二戰期間被日軍強征的韓國慰安婦擁有對日本政府正當的賠償請求權，但韓國政府并未與日本進行相關協商，屬違憲。這一裁定將韓國政府趕上解決慰安婦問題的主力位置。

安倍再次上臺后，日本右翼在否認慰安婦的道路上走得越來越遠。但此時慰安婦問題已經受到國際輿論的廣泛關注，就連美國國會眾議院也通過譴責日本強征慰安婦的議案，要求日本政府承認慰安婦問題，正式道歉并承擔歷史責任。在韓國政府和民間的持續施壓下，日本政府最終不得不在慰安婦問題上做出讓步。但韓國輿論普遍認為，該問題是否如日方期待的已“最終解決”，還需日后持續驗證?！?/p>