美媒：中國的軍情系統在變

環球時報/2015-12-31/ 第06版面/關注中國

美國“戰爭觸礁”網12月29日文章，原題：中國的軍事情報系統在變在美國百姓享用火雞大餐之際，中國中央軍委正努力推敲軍事改革。改革方案提議為解放軍地面部隊單獨設立一個總部并重組軍區，這將影響到整個軍隊情報系統——在北京的宣傳攻勢中，完全看不到這個話題。一旦解放軍克服機構改革必然產生的成長痛苦，中國軍情系統將具備更好的條件，履行其告知決策者信息和支持軍事行動的職責。

當前解放軍情報系統的基本組織包括總參謀部、各軍區、海軍、空軍和一個獨立兵種（二炮）內部的情報部門。情報工作的中心在總參謀部，因此參謀部的任何實質改變都可能影響到整個軍情系統。總參二部負責秘密和公開情報行動，包括武官和至少一個智庫，還負責一些衛星照片和其他天上情報資產。總參三部是負責全國性通信情報的部門。與英美類似部門一樣，三部還負責保護中國的計算機網絡和保障政府通信安全。總參四部負責電子情報和電子戰，目前仍是總參內最年輕的情報部門。大多數戰術和作戰情報可能是由各軍種和軍區負責。

若中國建立獨立的陸軍總部并隨之對總參謀部改革和軍區重組，其軍情系統各級將相應改變。陸軍新總部可能會有自己的情報部門甚至技術偵察局。該情報部門需要從零開始，但人員可能來自進行改革的其他地方。此外，軍區的情報部門、可能還有各自的技術偵察局，也必然相應重組。

情報機構重組的最大問題，是解放軍如何增加情報機構內部的聯合性——這是軍隊改革所明確表示的一個目標。大量證據表明，中國軍隊希望加大情報部門與作戰決策的聯通。

建陸軍總部和軍區重組可能涉及大規模變動，但實際上會提高解放軍支持高層決策者和作戰指揮者情報需要的能力。這些改革有助于解放軍發展針對特定戰術要求更清晰的情報培訓，而不像目前這樣，具有一般外事背景就足以達到日益技術化的軍事情報要求。

解放軍新改革范圍廣，將產生許多不可預期的后果。若中國軍隊落實所提出的每一步改革，這一輪改革可能會成為上世紀50年代初以來最重大的軍隊改革。那一輪改革使解放軍從革命作戰部隊轉變為一支能保衛中國及其執政黨的軍隊。迄今，中國官方并未發布改革情報機構的具體細節，但認為解放軍情報系統會原封不動的看法，似乎并不合理。▲（作者彼得·馬蒂斯，喬恒譯）