水利工程質量檢測資質申報工作方法分析

王多姿

（遼寧省水利水電勘測設計研究院，遼寧沈陽110006）

水利工程質量檢測資質申報工作方法分析

王多姿

（遼寧省水利水電勘測設計研究院，遼寧沈陽110006）

近年來隨著全國水利工程進入建設高峰期，水利工程質量檢測單位大量出現，根據水利工程質量檢測行業管理規定，具備資質等級的檢測單位才能開展相應的檢測業務。對于大部分新成立的檢測單位而言，如何在申報中少走彎路和錯路，并最終通過層層驗收順利拿到從業資質至關重要。筆者根據多年來資質申報經驗，將申報一般步驟和特別需要注意的事項進行匯總歸納，供水利同仁參考。

質量檢測；資質；申報；水利工程

引言

為加強水利工程質量檢測管理，規范水利工程質量檢測行為，根據2009年1月1日起實施的《水利工程質量檢測管理規定》（水利部第36號令）的規定，質檢單位需在取得檢測資質后方可從事檢測行為，并在資質允許范圍內承攬相關檢測業務，《資質等級證書》有效期為3年。有效期滿，如需延長資質使用年限的，應至少提前30個工作日向原審批機關提出申請。筆者工作主持并參與了所在單位水利工程質量檢測資質的申報工作，并于2012年成功取得相應資質，積累了一些經驗和心得，本文僅以混凝土資質申報一般過程和注意事項做簡單說明，供讀者參考。

1 概述

水利工程質量檢測是指檢測單位根據國家的法律、法規和執行標準，對水利工程建筑及用于水利工程的原材料、中間部分產品、金屬結構部位和機電設備等進行的檢查、測量，并將其檢測結果與相關規范、標準、行業參考值以及工程設計指標進行比較，進而評定工程質量是否合格所進行的行為和活動。按照國家相關規定，水利工程的檢測單位資質共分為5個專業兩個級別，專業劃分具體為巖土工程、混凝土工程、金屬結構、機械電氣和量測等5個專業，在每個專業下按照從業資格、檢測人員水平、檢測設備情況等分為甲、乙2個等級。

根據規定：甲級資質可以從事和承擔各等級水利工程的質量檢測業務，乙級資質則可以承擔大型水利工程（含一級堤防）主要建筑物以外的其他附屬建筑物檢測和其他各等級水利工程全部的質量檢測業務。規定中特別說明大型水利工程（含一級堤防）的主要建筑物工程質量檢測業務和一些重大安全事故鑒定的質量檢測業務，必須由已經取得甲級資質的檢測單位承擔。

混凝土甲級資質，目前國內水利工程以混凝土施工為主體，混凝土質量檢測占整個工程檢測市場份額比較高，其質量檢測項目較多、人員水平和儀器設備要求也相對較高，因此是水利工程檢測單位選擇首先申報的專業。

混凝土甲級資質的申報與其它4個專業所需要的材料及申報過程中注意事項基本相同，乙級資質申報則相對簡單和簡化一些。

2 需要準備的材料

按照以往的慣例，水利工程檢測資質申報及審批每年一次，時間多為每年的11月份，審批時間并非固定不變，具體審批的時間由審批機關一般提前三個月左右在網上公布。

首次申請甲級檢測單位資質，應當提交以下材料，申請資質等級延續則僅需以下項目中的1、3、5、7項：

（1）《資質等級申請表》（電子文檔格式可在水利部網站下載）；

（2）單位（企、事業相同）法人證書，或者單位的工商營業執照原件及復印件；

（3）由發證機關頒發的計量認證資質證書（含證書附表）原件及復印件；

（4）申報檢測項目檢測工作中涉及的儀器、儀表及其他主要設備清單；

（5）申報單位相關主要負責人（一般與法人為同一人）、技術負責人（一般為單位總工或檢測成果最終核定人）的職稱證書原件及復印件，（所有）質量檢測人員（從業）資格證原件及復印件；

（6）申報單位針對申報檢測項目制定的相關管理制度及質量控制主要措施和應對預案；

（7）申報單位近3年內承擔的有代表性的質量檢測業務業績證明材料（業績證明材料中應含相關工程的等級證明材料）。

3 注意事項及常見問題

3.1 注意事項

在以上7項準備材料中，準備周期長且容易出現問題的有3項，主要為計量認證資質證書取得、檢測人員的從業資格取得、業務業績證明材料整理。

3.1.1 計量認證資質證書取得

申請混凝土甲級資質，要具有省級質量技術監督局頒發的計量認證證書，其中證書附表要覆蓋《水利部36》號令中要求的混凝土甲級中八項66個檢測參數；混凝土乙級資質申請，要具有省級質量技術監督局頒發的計量認證證書，其中證書附表要覆蓋《水利部36》號令中要求的混凝土乙級中六項40個檢測參數。

甲級資質申報滿足參數如下：（1）水泥試驗檢測項目：顆粒細度、標準稠度下用水量、凝結（初凝、終凝）時間、安定性、膠砂流動度、膠砂強度、比表面積、燒失量等；（2）粉煤灰試驗檢測項目：（試樣與標準件對比法測）強度比、需水量比、（負壓篩法測）細度、安定性、燒失量、（沉淀法測）三氧化硫含量、均勻性等；（3）混凝土骨料試驗檢測項目：粗（細）骨料顆粒級配、（天然）含水率、含泥量、（自然）堆積密度、表觀密度（比重）、針片狀顆粒含量、壓碎指標、軟弱顆粒含量、（200K N）壓碎指標、（砂漿棒法測）堿活性、（滴定沉淀法測）硫化物含量、軟化物含量、云母含量、（篩分法測）超遜徑等；（4）混凝土試驗檢測項目：拌合物坍落度、泌水率、均勻性、含氣量、溫度、（初凝、終凝）凝結時間、水膠比以及（7d、28d）抗壓強度、抗拉強度、抗折強度、彈性模量、（0.1K P a開始）抗滲、（超聲波法測）鋼筋間距、（超聲波法測）鋼筋保護層厚度、碳化深度、回彈值、超聲波測缺陷等；（5）鋼筋試驗檢測項目：抗拉強度、屈服強度、（荷載緩慢增加情況下）伸長率、冷彎性能、焊接性能、硬度、彎曲等；（6）砂漿試驗檢測項目：標準稠度、泌水率、（拌合初期）密度、含氣量、（7d、28d）抗壓強度、抗滲等；（7）外加劑試驗檢測項目：減水率、固體含量、含水率、含氣量、（原液）pH值、細度、氯離子含量、（滴定沉淀法測）硫酸鈉含量、流動度、收縮率比、限制膨脹率等；（8）瀝青試驗檢測項目：密度、相對密度、（25℃，100g，5s）針入度、（5c m/m i n，15℃）延度、（環球法）軟化點、脆點等。

乙級資質申報滿足參數如下：（1）水泥試驗檢測項目：顆粒細度、標準稠度下用水量、凝結（含初凝、終凝）時間、安定性、膠砂流動度、膠砂強度等；（2）混凝土骨料試驗檢測項目：粗（細）骨料顆粒級配、（天然）含水率、含泥量、（自然）堆積密度、表觀密度、針片狀顆粒含量、壓碎指標、軟弱顆粒含量等；（3）混凝土試驗檢測項目：拌合物坍落度、泌水率、均勻性、含氣量、溫度、（初凝、終凝）凝結時間、水膠比以及（28d）抗壓強度、抗拉強度等；（4）鋼筋試驗檢測項目：抗拉強度、屈服強度、（荷載緩慢增加情況下）伸長率、冷彎性能、焊接性能、彎曲等；（5）砂漿試驗檢測項目：標準稠度、泌水率、（拌合初期）密度、含氣量、（7d、28d）抗壓強度等；（6）外加劑試驗檢測項目：減水率、固體含量、含氣量、（原液）pH值、細度、流動度等。

計量認證是申請材料中很重要的一項，從提出申請到通過評審，周期需要大概1年的時間，所以要提前做好籌劃工作。也是前期準備工作的重點。其中《試驗室資質認定申請書》（電子版可在省級質量技術監督局網站下載）

3.1.2 檢測人員的從業資格取得

對于新成立的檢測單位人員的從業資格可以定向招聘的方式，可以從人才市場上招聘具有混凝土工程檢測資格和檢測經驗的技術人員。對于目前已運行但不具備混凝土檢測資質的檢測單位，由于需要考慮現有工作人員的安置或期望以現有人員為班底的，應首先組織現有人員進行學習，掌握基礎理論知識，并通過國家組織的統一考試，取得全國質量檢測員資格證書混凝土專業。檢測人員條件要求見表1。

表1 質量檢測人員資格

3.1.3 業務業績證明材料整理

取得計量認證（C MA計量認證）后，就是合法的檢測機構，在證書附表范圍內出具的檢測報告是可靠的、具備法律效力的，可以從事水利行業的檢測活動。混凝土甲級（資質申報）需要提供大中型水利工程的具有混凝土結構部分的質量檢測，要求：在計量認證資格取得后近3年內該單位至少承擔（或參與）過3個大型水利水電工程（含一級堤防）全部或部分主要建筑物的檢測任務；如因客觀原因無參與大型工程檢測經歷，那么應至少承擔或參與過6個中型水利水電工程（含二級堤防）全部或部分主要建筑物的檢測任務。業績證明材料中應含相關工程的等級證明材料。

3.2 常見問題

（1）從業資格考試及計量認證申報準備的時間不充裕導致錯過或影響資質申報。

從業資格人員考試每年一次，報名時間為在7～9月份，報名的網站“中國水利工程協會”。

計量認證申報需要提前半年提交《試驗室資質認定申請書》。材料審查、現場評審、后期整改等工作需要一年左右的時間。

（2）對各項內容審批部門區分不清，影響資質申報。

人員注冊、資質等級申報主管單位“中國水利工程協會”；計量認證主管部門國家級或省級質量技術監督局。

（3）政策規范跟進不及時，造成影響最終成功申報。

隨著資質申報管理的不斷成熟，水利部或各級主管部門會不定期的新增設一定的考核條件或調整考核辦法，如2014年新增加規定有：申請甲級水利工程檢測資質的單位，應在全國水利建設市場信用信息平臺建立信用檔案；質量檢測人員需要在所屬單位注冊。

4 結語

隨著國家對質量管理工作的不斷加強和水利行業近年的興旺勢頭，對于想申報工程檢測資質加入水利工程檢測市場的眾多單位來說，盡早盡快的取得國家認可的從業資質重要性不言而喻，然而由于資質申報在我國仍處于起步階段，程序化以及規范化程度均不是很高。筆者希望通過本文能為水利檢測行業同仁提供參考，為水利工程檢測事業的發展貢獻一份力量。

［1］中華人民共和國水利部.《水利工程質量檢測管理規定》.2008-11-3.

［2］SL 309-2013.水利檢測機構計量認證評審準則［S］.

T V 523

A

1672-2469（2015）06-0071-03

10.3969/j.i s s n.1672-2469.2015.06.024

王多姿（1980年—），女，工程師。