開展行業統計工作恰逢其時

文_中國城市軌道交通協會

開展行業統計工作恰逢其時

文_中國城市軌道交通協會

首先感謝大家對協會工作的支持，參加本次統計工作會議。今天我們召開這次會議，主要目的就是請大家為行業統計出謀劃策,聽聽大家對協會統計工作的意見,請大家積極參與協會的統計工作。

做好行業統計是行業發展的需要

我國城軌事業起步于上世紀60年代，新世紀以來基本以每年翻番的速度在發展，預計到2015年末全國線路規模可望達到3600公里左右，已經進入大規?？焖侔l展的新階段。我國城軌交通在快速發展的同時，也存在著前期工作深度不夠、建設成本偏高、運營虧損偏大，規劃設計理念有待提高，技術創新能力有待加強，管理體制機制亟待完善等問題。而全面、準確、及時的信息統計數據是研究解決這些問題的必要條件；一整套完善的涵蓋全行業的統計制度則是統計、分析行業數據的基礎和前提。快速發展的城軌交通亟需與之相適應的行業統計。

城軌交通產業鏈長，涉及面寬，涵蓋規劃設計、建設施工、裝備制造、運營管理等多個領域，由國家發展改革委、住建部、交通部、工信部等部門分別管理。根據《統計法》、《部門統計調查項目管理暫行辦法》等法律和規章的規定，“統計調查的內容和調查范圍必須與部門的職能相一致，必須符合既定的政府綜合統計與部門統計的分工原則”，因此城軌行業的信息需要由四委部分別統計。分部門管理所造成的行業管理的缺失，致使我國城軌交通在發展規模進入世界前列的今天，仍然沒有完整的行業統計，也沒能建立起一套完整統一的行業統計制度。

城軌行業的統計制度不完善，權威統計數據的缺失，已越來越成為行業有效管理和健康發展的障礙。行業的管理者、經營者、研究者在城軌快速發展的新形勢下，都深感建立統一完善的行業統計制度和開展行業統計工作的必要性和緊迫性。施仲衡、劉友梅等院士專家到協會座談時紛紛提出要盡快建立起行業統計制度，發布權威統計數據；協會召開的常務理事會上，各會員單位更是一致表達了建立行業統計制度,開展行業統計的呼聲和訴求。

協會開展行業統計已有較好基礎

隨著我國市場經濟的快速發展和市場經濟體制的逐步完善，行業協會將會發揮越來越重要的作用，特別是在開展行業統計方面大有可為。如汽車協會等15家行業協會就在國家統計局的授權和指導下，建立了行業統計制度，積極開展行業統計工作，在服務政府決策、促進行業發展和發揮行業協會作用等方面取得了良好效果。這說明行業協會完全有能力建立起行業統計制度，開展好行業統計工作。

在城軌交通行業，中國城市軌道交通協會是行業唯一的國家一級組織。國家發展改革委出臺的《關于加強城市軌道交通規劃建設管理的通知（發改基礎【2015】49號）》，明確“行業協會要發揮監督服務作用”，具體有四項任務，一項為“密切跟蹤行業發展，建立行業發展統計監測機制，定期發布分析報告和風險警示?！眹医y計局來函提出的《國家統計局關于城市軌道交通行業統計的意見（國統設管函【2014】62號）》，也授權協會可以開展行業統計工作。這是協會建立行業統計制度，開展行業統計工作的制度基礎。

協會當前共有會員單位近300家，涵蓋城軌行業規劃設計、建設施工、裝備制造、運營管理全領域，各骨干單位都是協會的副會長或常務理事單位。協會還匯聚了一大批業內權威專家，并組建了由10位院士領銜的80人專家委員會，建立了擁有1450人的專家庫，專家委員會和專家庫的專家將為協會開展統計工作提供專業的指導。這是協會建立行業統計制度，開展行業統計工作的行業基礎。

協會自成立以來，一直高度重視統計工作，在政府部門的指導下和會員單位的支持下，協會統計工作逐漸步入軌道并取得了一定的成果。一是制定了《中國城市軌道交通協會統計報表制度》。二是發布了8期《中國城市軌道交通信息》，其中年度統計報告更是得到了李克強、張高麗、馬凱三位總理的批示和肯定。三是建立了城軌交通統計及效能分析平臺。這是協會建立行業統計制度，開展行業統計的工作基礎。上述三大基礎是協會建立行業統計制度、開展行業統計工作的根本保障和主要優勢。

共同努力做好行業統計工作

下一步，協會將在前期工作的基礎上秉承“服務”的核心理念，繼續致力于為全行業提供優質的信息服務。

一是完善優化報表制度。協會將在報表的實施過程中，廣泛聽取會員單位、政府部門和行業專家的意見，學習吸收國際同業協會的經驗和指標，同時繼續開展行業效能指標研究，進一步完善統計指標，使其更有實用性、先進性、可操作性。

二是積極調動企業參與的積極性。優化工作以鼓勵和促進會員報送信息的積極性爭取廣大會員單位特別是業主單位對統計工作的重視和支持。通過“統計及效能分析平臺”的建設，便利企業數據的統計及報送，減輕工作量。研究行業信息的共享機制，使得企業能夠通過參與行業信息的統計與交流，得到協會獨家的行業發展動態和信息，以利企業的經營和發展。

三是擴大行業統計的影響。加強信息的整理和發布，創新形式，利用好協會的多媒介體系和社會媒體，向全行業、全社會發布和宣傳行業權威統計成果。同時積極向政府部門匯報和報送信息，正確反映行業發展動態，促進科學決策?？傊褪且鰪妳f會統計的權威性和影響力，力爭逐步改變行業多家統計，企業無所適從的局面。

四是加強統計員隊伍的建設，這也是召開本次會議的初衷和目的。協會將下一步將根據工作需要研究采取多種鼓勵措施，使得大家在為行業服務的同時，個人也能受益和得到提升，從而力爭建立起一支相對穩定的統計員隊伍。

希望在座的各位同志能夠充分認識行業統計工作的重要意義，加強重視，繼續與協會一道做好統計工作，為行業發展貢獻力量。也希望大家通過參與行業統計工作，能夠加深對行業的了解和理解，提升工作能力，廣交各方好友，從而為自己的職業生涯增光添彩，奠定更堅實的基礎。

最后，再次感謝大家為行業統計做出的貢獻和努力！