淺談事業(yè)機(jī)關(guān)單位建立職業(yè)年金的作用

前言

機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革，造成機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)問題矛盾重重，建立補(bǔ)充養(yǎng)老政策刻不容緩，在此改革環(huán)境中，國家出臺了機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老配套制度，機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法。

一、職業(yè)年金產(chǎn)生的政治環(huán)境

1995年，國家率先對企業(yè)養(yǎng)老制度進(jìn)行社會保障改革，實(shí)行企業(yè)和個(gè)人共同承擔(dān)\"統(tǒng)賬結(jié)合\"的養(yǎng)老模式。機(jī)關(guān)和事業(yè)單位依舊由國家財(cái)政完全或差額撥付。這就形成了在養(yǎng)老制度上，企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位兩種截然不同的\"雙軌\"模式。

隨著改革開放的不斷深入，“雙軌制”的弊端越來越明顯，養(yǎng)老制度的并軌也成為必然。國務(wù)院于2011年出臺了《關(guān)于印發(fā)分類推進(jìn)事業(yè)單位改革配套文件的通知》（國辦發(fā)【2011】37號文），《事業(yè)單位職業(yè)年金試行辦法》也隨之出臺。2015年國務(wù)院出臺《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，決定指出為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)，建立更加公平、可持續(xù)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，國務(wù)院決定改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。此決定出臺標(biāo)志養(yǎng)老金雙軌制正式廢除。

二、職業(yè)年金的實(shí)施，有助于推進(jìn)養(yǎng)老政策并軌、穩(wěn)定機(jī)關(guān)事業(yè)單位隊(duì)伍

1.機(jī)關(guān)事業(yè)單位職位一直被大眾比喻成鐵飯碗，相對于大多企業(yè)來講，機(jī)關(guān)事業(yè)工作人員收入穩(wěn)定，社會地位較高，而且最具有吸引力的是機(jī)關(guān)事業(yè)單位較高的退休金。人事制度的改革不但要求全員簽訂聘用合同，而且養(yǎng)老退休金也社會化。……