淺談施工現(xiàn)場安全監(jiān)理

【摘要】本文通過介紹建設(shè)工程安全監(jiān)理的必要性，結(jié)合監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)，對監(jiān)理工程師在工程建設(shè)活動(dòng)的過程中，即施工準(zhǔn)備階段、工程實(shí)施階段以及監(jiān)理資料管理的安全監(jiān)管工作展開了探討，以便在今后的工程建設(shè)中更好地指導(dǎo)安全監(jiān)理工作。

【關(guān)鍵詞】安全；監(jiān)理；施工現(xiàn)場

1、實(shí)行施工現(xiàn)場安全監(jiān)理的必要性

建設(shè)工程施工安全監(jiān)理的基本性質(zhì)是通過獨(dú)立的專業(yè)化管理，在進(jìn)行工程監(jiān)理過程中，采用科學(xué)的方法手段，控制施工方施工安全管理行為，督促檢查施工單位整改，確保施工行為規(guī)范化的一種管理行為。大量的實(shí)踐證明，安全監(jiān)理是保障建設(shè)工程順利實(shí)施的重要組成部分，是保證安全生產(chǎn)目標(biāo)的生動(dòng)體現(xiàn)，是企業(yè)無形的利潤。如果不重視建設(shè)工程施工安全監(jiān)理，或者安全監(jiān)理不科學(xué)、不到位、不完善，必定延緩工程進(jìn)度、加大投資風(fēng)險(xiǎn)和工程總投資，降低企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。因此，實(shí)施建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)理是有必要的，建立健全科學(xué)完善的安全監(jiān)理工作體系，建立有效的安全監(jiān)理獎(jiǎng)罰機(jī)制，必定能推動(dòng)工程的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)。

2、施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理

（1）監(jiān)理機(jī)構(gòu)要對所監(jiān)理的項(xiàng)目配備足夠的安全監(jiān)理工程師，保證其涵蓋專業(yè)齊全、專業(yè)水平高、安全監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)豐富，以保證施工現(xiàn)場安全管理的水平。

（2）編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)等。

（3）編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn)，以及對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。

（4）審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。

（5）檢查施工單位在工程項(xiàng)目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。

（6）監(jiān)理機(jī)構(gòu)自身建立完善的安全監(jiān)管工作臺賬，并將開工前所以的檢查情況和結(jié)果納入臺賬進(jìn)行保存管理。

3、施工過程中的安全監(jiān)理

（1）在整個(gè)施工過程中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)要督促施工單位嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并按照設(shè)計(jì)圖紙、經(jīng)審批的施工組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施、專項(xiàng)工程安全施工方案以及質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。

（2）施工過程中檢查施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)保障體系的運(yùn)行狀況，確保安全保障體系的暢通運(yùn)行，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)作出指示，并將整改的要求以及結(jié)果記錄監(jiān)理日志當(dāng)中。如，按監(jiān)理計(jì)劃檢查施工單位安全生產(chǎn)專職人員和主要崗位管理人員是否齊全到位，檢查塔吊、起重、信號工、電焊等特種作業(yè)人員是否持證上崗，如管理人員不到位以及有無證上崗情況必須制止施工進(jìn)行；檢查施工單位是否落實(shí)和執(zhí)行施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理制度，是否對施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，是否進(jìn)行分級安全技術(shù)交底工作，如不符合條件也必須制止施工。

（3）檢查施工單位的安全措施費(fèi)使用情況并審查簽發(fā)《安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付證書》。

（4）如施工現(xiàn)場有安全事故的發(fā)生，監(jiān)理機(jī)構(gòu)要依照規(guī)定程序參與事故的上報(bào)，并配合事故的調(diào)查和處理。

（5）監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織安全監(jiān)理人員對是施工現(xiàn)場的日常安全防護(hù)情況，以及容易發(fā)生安全隱患的重點(diǎn)部位和施工環(huán)境進(jìn)行檢查，并做好記錄。如檢查中有安全問題的發(fā)生，要及時(shí)發(fā)出安全處理指令，監(jiān)督施工單位進(jìn)行整改，如出現(xiàn)嚴(yán)重安全隱患，總監(jiān)理工程必須下達(dá)停工指令并報(bào)告建設(shè)單位。

（6）監(jiān)理機(jī)構(gòu)要定期召開監(jiān)理例會(huì)，檢查上次會(huì)議中的安全生產(chǎn)決議事項(xiàng)落實(shí)情況，如未落實(shí)要在本次例會(huì)中分析原因，提出處理措施，并明確下一施工階段安全監(jiān)管工作的各項(xiàng)內(nèi)容。

（7）除定期的例會(huì)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)還要組織總監(jiān)理工程師以及安全監(jiān)理工程師主持召開安全專題例會(huì)，要求施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全管理人員等必須參與，有監(jiān)理人員做好會(huì)議記錄和會(huì)議紀(jì)要，并要求參與各方簽字與簽收。

4、安全監(jiān)理資料

（1）安全監(jiān)理內(nèi)部管理資料，主要包括：安全監(jiān)理規(guī)劃；分項(xiàng)、分部或?qū)ｍ?xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；安全監(jiān)理日志；安全監(jiān)理月報(bào)；施工現(xiàn)場安全檢查記錄表；安全檢查隱患或問題整改的各類監(jiān)理指令等。

（2）審查或檢查施工單位的安全管理資料，主要包括：現(xiàn)場安全管理資料。1）工程施工組織設(shè)計(jì)和重點(diǎn)分部、分項(xiàng)、專項(xiàng)安全施工方案的審批情況；2）現(xiàn)場安全文明施工管理組織機(jī)構(gòu)及審查情況。

（3）安全文明防護(hù)資料。1）施工安全協(xié)議；2）施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任管理制度；3）施工單位經(jīng)審批的安全措施；4）各類安全防護(hù)設(shè)施的檢查驗(yàn)收記錄；5）各級安全技術(shù)交底記錄；6）特殊工種人員持證上崗及檢查情況；7）作業(yè)人員進(jìn)場安全教育及定期培訓(xùn)教育記錄；8）各類防護(hù)用品的合格證及檢測資料；9）臨時(shí)用電安全檢查驗(yàn)收記錄；10）進(jìn)場施工機(jī)械、料具安全檢查驗(yàn)收記錄；11）保衛(wèi)、消防安全檢查記錄；12）現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生檢查記錄；13）其他安全防護(hù)資料。

5、檢查和教育措施

（1）為了確保施工現(xiàn)場安全管理的有效性，監(jiān)理單位應(yīng)該定期不定期的組織項(xiàng)目各參與方進(jìn)行安全檢查，安全檢查的內(nèi)容包括：安全管理、安全意識、安全隱患、安全制度以及事故的處理方式等內(nèi)容，并且應(yīng)及時(shí)以書面形式將檢查結(jié)果記錄下來。

（2）在進(jìn)行安全檢查時(shí)可以采取專項(xiàng)檢查和綜合檢查兩種方式。在進(jìn)行現(xiàn)場的安全管理時(shí)經(jīng)常使用的方法有“五看”即：一看文明施工；二看架子搭設(shè)；三看三寶、四口、五臨邊；四看機(jī)械電氣；五看安全資料。監(jiān)理單位有權(quán)對施工過程中違反施工程序以及質(zhì)量出現(xiàn)問題的情況進(jìn)行控制。監(jiān)理單位也有對工程質(zhì)量出現(xiàn)問題的情況嚴(yán)加管理，監(jiān)理有權(quán)責(zé)令其停工、返工；或者與相關(guān)部門會(huì)商后采取更為嚴(yán)厲的處罰措施。

（3）施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理需要在為危險(xiǎn)源處進(jìn)行旁站，旁站監(jiān)理應(yīng)該嚴(yán)格檢查事故人員的技術(shù)、操作、施工現(xiàn)場的環(huán)境和施工條件是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程的要求。

（4）監(jiān)理單位還應(yīng)該督促施工單位建立健全安全生產(chǎn)教育制度，確保施工單位進(jìn)行三項(xiàng)教育，第一項(xiàng)教育就是對新工人進(jìn)行“三級”教育；第二項(xiàng)教育即對特殊工種的施工人員進(jìn)行安全教育和專項(xiàng)安全培訓(xùn)；第三項(xiàng)教育是對換崗人員進(jìn)行安全教育并且新工藝操作人員進(jìn)行安全教育。監(jiān)理單位還應(yīng)該幫助施工單位進(jìn)行安全意識教育和安全知識的傳授，不斷增強(qiáng)工人的安全意識，進(jìn)而做好施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作。

6、結(jié)語

安全監(jiān)理是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，要真正發(fā)揮安全監(jiān)理的作用，就要求安全監(jiān)理工程師不僅要掌握施工安全的專門知識，還要切實(shí)做好施工準(zhǔn)備階段、施工過程中的安全監(jiān)理控制，并同步、真實(shí)、齊全的整理和收集安全監(jiān)理管理資料，只有這樣，才能發(fā)揮安全監(jiān)理的預(yù)控、卡控和監(jiān)督作用，有效消除不安全因素，把事故隱患和發(fā)生概率降低到最低水平，最終實(shí)現(xiàn)監(jiān)理安全控制目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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