建筑工程項目造價超預算的原因分析與控制措施

【摘要】隨著建筑行業(yè)的飛速發(fā)展，建筑工程項目造價超預算的現(xiàn)象越來越嚴重，而導致工程造價超預算的原因是多種多樣的，故在本文中主要對建筑工程項目造價超預算的原因進行了詳細的分析，并提出了相應(yīng)的解決措施，以供參考。

【關(guān)鍵詞】建筑項目，工程造價，超預算，控制措施

一、前言

工程預算在階段性工程項目的預算中具有重要的作用，不僅是工程項目價款的標底，還是階段性項目工程投資的主要依據(jù)，其在建筑工程項目建設(shè)過程中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。可是在現(xiàn)實施工時常常會發(fā)生超預算和概算超估及預算超出概算等多種現(xiàn)象，在很大程度上制約了建筑工程項目的資金運用，同時給建筑工程的成本管理造成比較大的負擔。除此之外，建筑工程項目的預算價格控制是建筑工程項目中資金的控制核心，還對建筑工程項目的設(shè)計方案方向具有決定性意義。因此，建筑工程項目的造價評估過程是一項較為全面與復雜的過程。

二、建筑工程項目造價超預算的原因分析

1、造價預算工作得不到重視

通過調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，一些建筑企業(yè)對于造價預算工作的重視程度還不夠，將工程造價預算孤立化，只是重視投標、招標及工程竣工的結(jié)算工作，在工程招標的過程中，并沒有考慮長遠的經(jīng)濟利益，選擇低價中標的單位，在建筑項目的實際施工階段并沒有實時的對工程造價進行有效控制。

2、監(jiān)理工作不當

建筑工程在施工的過程中，由于監(jiān)理不到位而導致超預算的情況也非常的常見。比如說，監(jiān)理人員在對施工單位的施工方案進行審查時，應(yīng)該要求其在確保質(zhì)量的前提下，盡可能的使用較少的機械及人力完成施工的任務(wù)，想盡辦法降低及避免無效的管理與無效的勞動。

3、概預算的編制不合理

一些預算編制工作人員在編制工程預算的過程中沒有深入地調(diào)查與研究工程的實際情況，導致編制出的建筑工程預算價格出現(xiàn)漏項或者是缺項等問題，因此，概預算是不能合理的反映及正確的預測出建筑工程實際的費用支出情況。所以，缺乏合理性及科學性的工程預算是不能指導建筑施工的。工程建設(shè)的各個參與方為確保工程的進度與質(zhì)量，一定會導致工程造價超預算現(xiàn)象的發(fā)生。

4、工程項目在施工時的變更較隨意

一些建筑工程項目在實施的過程中沒有進行嚴謹?shù)恼撟C，出現(xiàn)工程任務(wù)急以及工作量大的現(xiàn)象，還有的為了減小建設(shè)的周期，出現(xiàn)設(shè)計以及施工同時進行的問題，如此，設(shè)計工作的完整合理周期不能保證。對于這種情況，工程項目的設(shè)計方案沒有進行嚴謹?shù)卣撟C，施工圖的設(shè)計也是漏洞百出，導致隨意變更施工項目以及圖紙設(shè)計。

5、項目設(shè)計缺乏客觀性

工程設(shè)計的質(zhì)量，除了對項目的藝術(shù)美有重要的影響，還直接決定了工程造價的高低。近年來，多數(shù)工程正因為前期設(shè)計存在問題，從而導致工程造價的超預算。出現(xiàn)超預算的原因可歸納如下：

（1）設(shè)計單位對于項目的了解不夠全面，只按建設(shè)單位的意愿進行理論化的設(shè)計，所以，設(shè)計圖紙與實際條件反差很大，這種問題一般是一邊施工一邊修改。

（2）建設(shè)單位與設(shè)計單位之間缺少必要的溝通，導致設(shè)計意圖不明確，施工時圖紙的變更相對較大。

（3）某些建設(shè)單位為了能夠盡快爭取到建設(shè)項目，報批時擅自降低投資額。

（4）某些建設(shè)單位在招標的過程中為了減小工程造價，一般會進行不著邊際的設(shè)計，在施工時設(shè)計變更相對較大。

三、建筑工程項目造價超預算的控制分析

1、重視建筑工程項目預算編制工作

建筑工程項目造價預算的編制工作作為工程項目中的首要環(huán)節(jié)。預算人員編制科學與合理的預算編制是建筑工程項目造價實施有效控制的基礎(chǔ)。要想做好建筑工程項目的造價預算編制就一定要從多方面把握。首先，預算編制工作人員必須對市場與項目現(xiàn)場及政策和環(huán)境等相關(guān)各管因素進行全面了解，同時在充分研究的前提下進行編制預算。而在編制預算前必須做好充足的準備。其次，預算編制人員必須以認真負責的態(tài)度完成編制預算工作，不僅要對施工圖紙與工程量及定額單價進一步深入了解，還要到施工現(xiàn)場進行實地考察，將設(shè)計圖深入剖析與研讀，將實地工程和圖紙相結(jié)合，唯有充分了解圖紙，才能將圖紙與工程結(jié)合起來完成科學與合理地預算編制工作。最后，因為市場處在不斷變化與發(fā)展之中，所以導致建筑工程項目需要的材料價格也隨著變動。這就需求編制預算工作人員及時了解市場變化，對客觀因素進行認真分析，依照建筑工程項目的現(xiàn)實情況與市場變化情況，合理地做出差價調(diào)整。

2、提升工程項目造價管理人員的綜合素質(zhì)

要想做好建筑工程項目的造價管理工作就一定要提升造價管理人員的綜合素質(zhì)。工程項目的造價管理人員不但要了解專業(yè)知識與相關(guān)政策及法律法規(guī)，還要對建筑工程項目的投資控制與方案設(shè)計以及設(shè)備材料的采購等多個方面進一步了解。因為建筑工程項目的預算管理工作較為繁瑣，所以管理人員一定要細致與認真對待工作。另外，新技術(shù)與新結(jié)構(gòu)及新材料的逐漸出現(xiàn)，由于工作人員未進行調(diào)查導致價格不合理，比較容易出現(xiàn)工作失誤。這樣就要求建筑工程項目造價管理人員一定要常常到施工現(xiàn)場收集與整理和造價控制相關(guān)的資料。因此，建筑工程項目造價管理人員綜合素質(zhì)與工程項目造價的控制水平存在較為密切的關(guān)系。一定要定期對工程項目管理工作人員進行教育和專業(yè)知識培訓，這樣才可以提升造價管理人員的綜合素質(zhì)，從而控制好工程造價超預算現(xiàn)象。

3、對市場進行科學預測

在建筑工程項目預算時，雖然預算工作人員已對市場做出充分調(diào)查，但依然存在很多超預算問題。所以就需要預算工作人員要在調(diào)查市場行情的基礎(chǔ)上，對市場運用科學技術(shù)做出預測，一般是對市場中的建筑材料等價格進行預算，從而使建筑工程項目預算的結(jié)果具有一定彈性，可以適應(yīng)市場的變化。只有這樣才可以使預算數(shù)額和現(xiàn)實工程項目造價相吻合，防止出現(xiàn)超預算現(xiàn)象。

4、嚴把簽證關(guān)，防止重點環(huán)節(jié)管理缺失造成的超預算行為

為了防止工程建設(shè)中隨意簽證，甚至為了利益放棄原則而放水等違規(guī)違紀問題的出現(xiàn)，要抽調(diào)多部門人員組成簽證組，對工程進度、質(zhì)量，特別是對增建項目進行把關(guān)。同時，要按照工程建設(shè)的規(guī)范要求，建立施工日記制度和填寫增建的規(guī)范表格，由簽證人員簽字、提供照片備案等，以備竣工驗收和審計的檢查，將簽字與承擔責任聯(lián)系好。

5、建筑工程施工階段的預算控制

在建筑工程施工時期實施造價控制主要為了進一步節(jié)約成本，提升建設(shè)單位的經(jīng)濟效益。因此，在現(xiàn)實建筑工程項目施工過程中，利用預算控制，可以有效的防止發(fā)生超預算現(xiàn)象，促進工程項目正常施工。另外造價控制工作人員還要對材料與設(shè)備及人員等進行規(guī)范管理，降低材料設(shè)施的浪費，同時依據(jù)工程項目的詳細施工情形，對預算做出進一步調(diào)整，從而可以使預算在最大限度上吻合現(xiàn)實情況，保證建筑工程的順利施工。

四、結(jié)束語

綜上所述，建筑工程項目造價超預算的原因有很多，在上文中筆者結(jié)合實際的過程項目實踐對其中的一些原因展開了詳細的分析，并且對于其相應(yīng)的控制措施進行了探討，希望對相關(guān)人士有一定的幫助。

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