建筑工程項目分包管理淺淡

【摘要】本文較全面的論述了建筑市場專業化分包體系形成的必然性、建筑企業專業化的特點，分析了現階段我國分包管理常見問題及解決辦法，并對未來建筑工程項目分包管理的發展做出了展望。

【關鍵字】項目管理 工程承包

（一）建筑市場發達的分包體系是國外建筑業的特點之一。

國外大型工程承包公司同國內的工程公司相比管理人員比例高，素質高，在承擔項目時，將所有的具體施工任務分包出去，專門從事項目管理工作，項目管理工作的專業化最終會提高項目建設效率。中小型的專業分包公司人員專業素質高，專業設備齊全，公司規模小，易于管理，專業劃分詳細而全面。專業分包商在激烈競爭中求生存、提高自身的同時，也提高項目建設效率。為了防止過多的分包層次，國外也要求承包商在項目管理中，采取自己負責施工和分包管理相結合的形式。

（二）我國建筑市場向完善的專業化分包體系發展是必然趨勢

1、建筑市場競爭日益激烈，利潤空間越來越小，分工更趨專業化，提高競爭力將集中于提高專業技術水平。社會發展總是向更高效的生產方式發展的，專業化趨勢正體現了這一要求。激烈的競爭和市場的多變，要求企業更專注于核心競爭力，市場的專業化程度將越來越高。

2、以顧客為中心的市場需要，促進了專業化管理和專業化分包企業的發展。產品的價值由基本值和附加值構成，在激烈競爭的環境下，基本值已相近，產品價值的提高便更多體現在附加值上，專業化生產是提高附加值的途徑之一，必然引發企業走專業化的道路。

3、國家政策法規促使專業化的分承包體系完善。新的建筑業資質劃分，充分說明高層次的向專業管理型建筑綜合承包企業發展，低層次的向各專業化的分承包企業發展。新頒布的《建筑工程項目管理規范》GB/T50326-2001也預示了項目管理的發展，要求建立完善的分包體系。

（三）建筑企業的專業化趨勢

1、為增強核心競爭力，大型建筑企業必將甩掉低端生產資源，專注于項目管理。對專業分包隊伍或勞務隊伍來說，提高管理能力，培育優秀的專業技術人員，使用機械設備，提高專業化施工能力是必由之路。勞務隊將發生分化，其中的優秀管理和技術人員將逐漸穩定下來，成為固定的職業人員；勞務隊將由自身技術管理能力的差異，分化為大大小小的專業承包企業，既走勞務承包，又走專項工程承包的道路。專業施工能力是專業分包企業的核心競爭力。

2、降低成本，提高利潤率、生產率的需求。大型建筑企業一旦拋棄低端資源，必然更多地依賴于分包商來完成任務，分包管理能力要增強；而專業的分包隊伍和勞務隊必須提高管理能力、技術水平，使用新型機械設備，提高生產率，降低成本，從而獲得更高的生產率和利潤率。

3、提高效率和應變能力的需求。為了適應變化，總承包商會授予項目更多的處理變化的權力，更多地依賴外部資源，為提高效率從而對分包的管理將越來越重要。專業的項目管理，最終使項目變得更有效率。小型專業施工隊伍和勞務隊提高管理水平和技術能力，加強自身競爭力，可以在市場中獲取更多的業務機會，這樣其企業人力、設備資源能得到更多的利用，生產效率提高，利潤增加，從而增加其抗風險的能力。

（四）工程分包實現多贏的具體方法與措施

1.制定政策，嚴格分包隊伍準入管理制定一套完備的工程分包隊伍管理辦法，是嚴格分包隊伍準人的基礎。工程分承包商必須按照規定辦理市場準人手續，企業各職能部門各司其職，嚴把分包隊伍的準入關，對審查合格的分包隊伍頒發“合格工程產品供方準入證”，確保符合要求的分包隊伍進入。

2.嚴格工程分包計劃管理。在符合總包企業有關規定的條件下，對施工的工程分包，由各單位、項目部編制工程分包計劃，上報總部機關職能部門，經職能部門平衡審核、主管領導批準后，由各單位、項目部從合格工程產品供方清單中選擇工程分承包商。

3.嚴格分包合同管理。分承包商確定后，由總包企業的各單位、項目部與分承包商簽訂工程產品分包合同。分包合同商簽后，上報總部主管部門審核蓋章。蓋章后的合同，由發包單位上報存檔。

4.強化分包施工過程管理。將現場分承包商管理納入企業統一管理體系，在現場標準化建設、職工著裝、企業文化、行為規范、教育培訓等方面統一標準，嚴格管理。分承包商在簽訂工程分包合同后，除履行合同條款的約定外，還必須服從公司各業務主管部門下發的有關現場施工及各項管理（包括工期、質量、HSE、技術、合同與結算、物資供應、現場標準化、財務撥款等等管理）的相關規定。

5.注重分包評價管理對長期合作的分承包商，各單位、項目部要進行過程和綜合評價，并按照專業（項目）對口要求對其實施過程控制。

6.相互學習，取長補短分包隊伍在管理方面，如何提高工作效率，節約成本，發揮員工的積極性等方面頗值得總包企業學習借鑒。總包企業在基礎管理，技術專利，良好的社會信譽及業績等方面須分包企業不斷學習。

7.以人為本，強化溝通分包隊伍與總包企業一樣，撇家舍業，風餐露宿，大家都不易。雖然分工不同，但性質是一樣的。分包隊伍在吃、穿、住、行等方面的待遇與總包企業還存在差距。大家都是人，也需要關心幫助。在創造和諧社會的大環境下，在條件許可的情況下，總包企業要與分包隊伍多溝通并給予關心和幫助。

（五）對未來建筑工程項目分包管理的展望

1、專業化程度更高，總包管理方向分化，分包商則向專業施工分化。總包對分包的依賴度進一步增加，更多的具體施工任務要尋找分包商來完成；分包商將專注于其專業核心競爭力，分包商的一些不重要的輔助性工作將會外包，由更專業的分包商來完成。

2、組織更靈活，組織界限將模糊，總包項目團隊也將出現分化，總分包將更多地以針對任務的臨時性團隊組合（任務小組）來完成工作。項目組織將會更趨靈活地組建，分包商會更多地參與總包的項目團隊工作，合同的聯系使各方更趨于平等合作的關系。項目會有更多的補充協議。

3、管理將更規范化，合同管理的地位將更重要，項目正式信息溝通會更規范，工作程序會更加規范和嚴格。

4、分包商授權度更高，分包商權力會增大，總包商將更趨向于向業主提供更周到的服務；分包商將趨于更多的自我管理，善于自我管理的分包商更受歡迎。

由于市場競爭的加劇，建筑工程項目業主變得越來越專業化，對質量和服務水平的要求越來越高。這樣對任何建筑企業都有增強競爭力、降低成本、提高利潤的需求，專業化的趨勢不可避免，企業不會是大而全，而是精而強。這種趨勢將使企業壓縮規模，專注于提升核心競爭力，將更多使用外包的形式，利用更有效率的資源。現代項目管理有著很強的整合能力，對完成有外包參與的任務有著很強的管理能力。總之：如何在項目管理中更好地做好分包形式的管理工作，是未來建筑市場競爭的核心。

【參考文獻】

1、現行建筑設計規范大全The current building design norm is greatly whole

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