建設工程項目全過程跟蹤審計對工程造價的影響

【摘要】本文主要針對建設工程項目全過程跟蹤審計對工程造價的影響進行了分析，通過分析，明確了建設工程項目全過程跟蹤審計模式存在的優勢，同時，建設工程項目給我國社會經濟發展所帶來的影響，以推動建設工程項目更好的發展。

【關鍵詞】工程造價；建設工程；跟蹤審計

05年，內部審計協會在國內首次提出“建設項目全過程審計”的作業方法，這種作業方法被提出后，又被人稱之為“建設項目全過程跟蹤審計”。不久，就被我國廣泛的推廣，尤其在我國國有資金投資建設項目方面。伴隨建設項目全過程跟蹤審計的發展與推行，人們已經看到了這種方法的優勢，它不僅能夠克服事后監督的局限性，還能夠遏制在工程建設中的一些腐敗行為。

一、建設工程項目全過程跟蹤審計設計分析

一般而言，建設項目全過程跟蹤審計是一個龐大的系統，它主要由方法、措施以及工作過程等方面所組成，其中，也包括三個比較主要的子系統，即：跟蹤審計目標系統、組織系統以及行為系統。通常，建設項目全過程跟蹤審計有主要的三大任務需要去完成，即：策劃、管理、論證建設項目全過程跟蹤審計項目的目標，并通過對項目管理期間去保證目標能夠有效的實現；負責項目組織之間的溝通、協調以及指揮工作等等；還要對項目中的行為系統采取一定的控制，并在項目實施的過程中做好相應的計劃等。

（一）對建設項目全過程跟蹤審計目標系統的有效分析

在建設項目全過程跟蹤審計當中，需要有項目系統作指導，指導相應的工作人員去完成相應的任務，它是項目實施過程中最終所需要達到一種理想的狀態。一般而言，工程項目在實施中都具備一個明確的、有效的目標系統，其原因在于全過程跟蹤審計應用目標管理方法，這就決定了它在建設工程項目中的地位所在。項目目標系統主要具備以下幾個方面的特點，即：

1、項目目標系統自身具備一定的結構

通常，能夠將項目的總目標分為系統目標，系統目標又可以被分為子目標，子目標又能夠被分為可執行目標。

2、項目目標系統具備一定的完整性

事實上，項目目標因素之和要完整的反應出上層系統對項目的要求，為此，項目都是由多個目標所構成，其完整性能夠被有效的表現出來。實踐表明，目標系統中也存有一定的缺陷，缺陷的存在導致整個工程技術系統也有一定的缺陷殘留，也有可能導致項目計劃產生一定的失誤，并且難以控制等。

3、項目目標具有一定的均衡性

在項目目標中，它應該具備一定的均衡性。如果項目目標不具備均衡性，在項目建設期間過分的去強調某一目標，那么就會導致出現犧牲或者是損害項目中另一個要實現的目標作為應付的代價，給項目帶來一定的缺陷。為此，在項目施工中，要高度的重視項目實施的工期、成本以及質量之間是否具備均衡性質。

4、項目目標具備一定的動態性

目標系統在建立與實施期間，它需要一個動態的過程。在項目目標中逐漸建立起來，并且形成相應的、完整的目標體系。但是，在項目實施過程中，環境會隨之不斷的變化，那么就會引發目標系統發生一定的變化，也就是我們所說的動態性質。例如，對目標因素的增加、減少等進行調整，這就導致了全部過程的設計方案與目標需要調整。

（二）對全過程跟蹤審計組織系統分析

全過程跟蹤審計項目組織主要是由項目主體所構成。依據建設項目中不同階段的表現形式，將其分為前期策劃階段、設計階段以及招投標階段等等。并在這些階段中都有相應的跟蹤審計小組來擔任相應的工作，以保證各階段工作能夠有效的實施。

（三）建設項目全過程跟蹤審計行為系統分析

通常，實現項目目標，完成全過程跟蹤審計任務的所有活動構成了全過程跟蹤審計行為系統，如，在項目建設中各種設計、管理與反饋等方面的行為工作。對工程建設項目全過程跟蹤審計行為系統與一定的要求，即：

1、在審計項目中，應該有審計目標系統中所有的工作，并且將其納入到計劃與控制過程當中。

2、在實施的過程中，要保證其程序化、合理化等，同時，還要均衡的去利用資源，維持現場秩序，做到可持續發展。

3、還要保證在實施的過程中保證各個專業之間的利益合理、協調。要利用項目管理工作，將各項工作都能夠有序的安排，并保證能夠高效的、經濟的實施。全過程跟蹤審計與建設項目目標是同步實施的，在審計的過程中，經常都會出現一些問題，這就需要相應的部門去解決這些問題，履行相應的義務。在審計過程中，如果發現仍按照常規程序執行，那么要及時的糾正，以免在項目實施中出現事項過時失效的現象。

二、建設工程項目全過程跟蹤審計給工程造價帶來的影響分析

建設項目全過程跟蹤審計的實施，對工程造價有一定的影響，主要從以下幾個方面節能型分析：

（一）項目前期決策跟蹤審計給造價控制帶來的影響分析

事實上，在工程施工過程中，人們一直對工程施工階段的造價管理給予高度的關注，對前期決策階段的項目投資與估算工作沒有給予重視。如果從表面上看，在招標投標階段項目合同價格就已經形成，但是，造價投入部分需要在施工階段來完成，這似乎和前期決策階段的造價管理工作沒有多大的關系，可事實上，在前期決策階段，投資估算的偏差所在才是導致投資效益低的真正原因。為此，要保證項目全過程跟蹤審計工作能夠給工程造價帶來積極的影響，必須要重視前期決策階段的工作。充分的認識投資決策的重要性，還要做好施工方案，保證其自身具備一定的可行性，對動態信息進行一定的分析，選擇更好的造價信息，以確保為工程造價帶來積極影響。

（二）在項目方案設計階段跟蹤審計給工程造價帶來的影響

對于一個項目而言，它的設計方案質量的好壞會直接給工程造價的使用費用帶來一定的影響，可見，項目方案設計給工程造價帶來極大的影響。為此，要做好項目的方案設計工作。

1、方案設計中要引入招標機制

在項目方案設計中，要推行設計招標，有效的引進競爭機制，這樣一來，就能夠迫使競爭者更好的去設計項目實施方案，無論是項目的規模、設備的選型等等，競爭者都會盡自己最大的努力去做好，并保證建設項目的投資效果，為此，就能夠在有限的資金投入下，獲得最大價值的設計方案，一保證工程造價的合理性。

2、要給予造價工程的高度重視

由于項目在設計階段會有很多的設計方案，那么就要投資方將各個方案的性能相綜合，選擇其中工程量最少、技術先進，并且經濟投入設計合理的方案，換言之，要給予價值工程在工程設計階段高度的重視，以有效的控制工程造價。

三、結語

如今，伴隨社會的不斷發展進步，“建設項目全過程跟蹤審計”作業方法已經被廣泛的應用到很多建設項目當中，并被很多企業所親睞。實踐表明，這種方法不僅能夠有效的克服事后監督所存在的局限性，還能夠在工程建設過程中，從源頭上腐敗行為的出現，有效提高建設企業的相關管理單位的投資效益，推動其有效的實現工程造價的原本目的，為此，這種作業方法倍受歡迎。