施工單位控制工程造價的思考與實現

【摘要】建筑施工企業如何進行造價控制一直以來都是各個施工企業思考研究的重點，因為造價控制的好與壞是提高施工企業經濟效益和社會效益的關鍵，但是在目前造價控制工作中常存在概算超估算、預算超概算、決算超預算等現象，嚴重影響著建筑施工企業的施工成本控制效果。本文結合多年建筑施工造價控制工作經驗，對如何控制好施工階段的造價提出了一些見解。

【關鍵詞】工程造價；有效控制；投標階段；施工階段；竣工結算

本文主要從招投標階段、施工階段和竣工結算階段三個階段對如何合理有效控制工程造價進行了分析、闡述，對如何控制好施工階段的造價提出了個人的見解和主張。

1、招投標階段的造價控制

現階段招投標主要以甲方給定的工程量清單計價為主，施工企業再結合企業自身的實際情況，根據擬定的施工方案和進度計劃，在合理有效的范圍內進行報價，此階段造價控制主要應從以下幾個方面進行。

1.1進行現場踏勘

現場踏勘是為了充分了解施工現場附近的資源、人力、物力等情況及現場勞務、材料、設備等價格實際情況，報價要做到心中有數；

1.2制定合理的施工組織設計

根據企業實際情況及工程踏勘了解到的現場具體情況，合理制定施工組織設計和進度計劃，施工方案的確定將直接影響企業成本控制，只有經濟、合理的施工方案，才能有效控制工程造價。每個工程應在保證質量的前提下，對各種施工方案進行技術上、經濟上的對比分析，從中選出最合理的方案，以達到資源最佳配置和組織，從而降低工程造價。如土方工程，可以使用的機械很多，必須經過計算認真選擇最經濟、合理的施工機械，才能達到最佳的經濟效益。

2、施工階段工程造價的控制

由于此階段合同價基本已經確定，因此工程造價的有效控制顯得尤為重要。施工階段是人力、物力、財力消耗的主要階段，此階段工程量大，受施工周期、政策變化、材料和設備價格、市場供求等等因素影響較大，因此要提高建設工程質量，控制工程造價，就要在工程施工階段加強工程建設管理和監督職能，從而加強對工程項目建設的全方位、全過程造價的有效控制。

2.1制定工程造價控制目標

工程項目在施工前應制定本工程的造價控制目標，并進行造價控制目標的層層分解，落實到具體分部分項工程中，制定每個分部分項工程造價控制要點、控制策略，并在控制工程中定期進行工程造價控制目標值與實際值的比較，找出偏差原因，當目標值和實際值偏差較大時采取有效措施加以控制，以保證工程造價控制目標的實現。

2.2有效控制工程變更

在建設工程施工項目中，工程變更是不可避免的，而且一般變更量比較大，因此必須加強工程變更管理，進行有效的控制，變更盡可能在甲、乙方的圖紙會審、設計院的技術咨詢中予以消除，才能使工程造價得到有效控制。對于有分包工程的項目，在施工過程中必須加強分包工程變更的管理，以免由于分包工程價款的控制不當影響最終總造價控制。并且應該在工程變更確定后的14天內提出具體的變更工程價款的報告，請監理工程師予以核實；監理工程師應在14天內予以核實，監理工程師若在14天內無正當理由未予確認，從變更工程價款的報告送達之后的14天后視為此報告已經被確認；變更工程價款與工程款同期支付。

2.3嚴把材料價格關

材料價格是影響建設項目成本控制的重要因素，嚴格控制材料價格是降低造價的有效手段。對進場材料要根據企業合格分供方花名冊上選擇質優價廉的材料，并簽訂材料供求合同，在保證材料質量的基礎上，嚴把材料價格關，力爭把材料價格控制在最低水平上。對招標時規定品牌的材料也要加以控制，注意實際施工采購的材料品牌、規格、型號是否與投標時一致，在這過程中一定做好記錄，如果不一致不應給予進場，如果進場時忽視了，那么在結算時進行調整就會出現扯皮。

2.4嚴格審核施工圖預算

在工程項目施工中，現場造價管理人員要及時對現場已完工程量與投標中的工程量進行對比，發現工程數量有誤，應及時提出，防止結算時出現扯皮現象。對于預算超出相應概算的施工圖設計部分，要加以詳細分析、找出原因，并及時與項目負責人溝通，對工程造價實施動態控制，確保造價控制目標的實現。

2.5擇優確定專業分包單位

分包單位選擇的好壞關系到總承包單位最終造價控制目標是否能夠實現，在選擇分包施工單位時，除了考慮分包企業的工程業績、企業資信情況和技術裝備外，還要考察分包單位是否在類似工程中采取了有效的造價控制措施，并應簽訂施工專業分包合同，合同條款越具體越好，能事先預料到的問題，都應在合同中明確，且語言應嚴密精練，雙方權利、義務分工必須明確，工程索賠條件清楚，合同價款的調整的比例以及如何進行調整都應有明確的規定，以免在以后施工過程中引起工程價款結算糾紛。

3、竣工結算階段工程造價的控制

在竣工階段，應按有關規定編制竣工結算報告。工程項目竣工驗收是項目建設施工全過程的最后一個程序，施工企業在工程竣工驗收后，應及時、完整地編制好竣工結算報告，所以竣工結算對整個工程的造價控制是至關重要的。

3.1及時進行資料收集

竣工資料通常包括竣工圖、施工技術資料、竣工結算書、合同變更、洽商、會議紀要、往來信函等。及時收集各種竣工資料、做好竣工結算，在施工中應及時收集和保管好各種資料，除了工程技術資料、安全文明施工資料外，各種設計修改補充聯系單、現場工程簽證單、業主或監理人認可的施工方案等，都要及時收集整理。

3.2索賠工作不可忽視

索賠工作應該是全部竣工結算的內容之一，施工企業應該重視索賠的方法和時間。當工程施工中出現了合同內容之外的自然因素、社會因素等引起工程發生事故或拖延了工期，施工企業應及時收集文字依據，認真分析，提出索賠報告，要求追補損失。

3.3及時收回拖欠款，加強資金周轉

工程竣工結算通過后，應按合同規定，及時收回工程款，避免由于拖欠工程款造成企業的資金運轉不良。一般情況下應該在工程結算報告經甲方審核通過后的28天內甲方應該支付工程款，否則可以簽訂延期付款協議，對未付款而又不簽訂還款協議的工程，通過調解不成的可以申請仲裁或向有管轄權的人民法院起訴，以增加對業主的壓力，增加工程款的回收力度。

結 語：由此可見，工程造價的控制與管理是一個綜合性的管理，任何環節都缺一不可，為了實現預期造價控制目標，充分發揮投資效益，只有對建筑工程進行全過程造價控制才能達到目的。因此，施工企業在注重招投標、施工過程及工程竣工結算的同時，應立足現場管理，從實際工程情況入手，強化全過程控制，不斷探索降低工程成本的方法，積累經驗，以提高施工企業的工程造價管理水平，使企業獲得較好的經濟和社會效益。

參考文獻

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