論如何加強行政事業單位會計內部控制

摘 要：相對于企業來說，行政事業單位業務工作比較簡單，涉及到會計、財務方面的內容不多，這也就導致了行政事業單位對會計內部控制工作的不重視，最終影響單位的穩定持續發展。因此，在新時期行政事業單位有必要加強會計內部控制建設，為單位的發展營造良好的財會環境。本文主要對行政事業單位會計內部控制工作的問題及對策進行了探討。

關鍵詞：行政事業單位；會計內部控制；問題；對策

會計工作作為行政事業單位內部管理工作的重要內容，越來越受到單位領導的重視。其中會計內部控制作為行政事業單位內部管理控制的核心，涉及到單位的資金、財產、經營管理等各方面的業務活動，對于保證行政事業單位各項業務、經營、管理活動的正常開展以及保障單位資金財產的安全等都具有重要的支撐作用。因此，在新時期，行政事業單位要想從根本上取得發展，必須加強單位的會計內部控制建設，為單位的持續健康發展提供支持和保障。

一、行政事業單位會計內部控制現狀及存在的問題

（一）會計內控意識薄弱

從目前的情況來看，會計內部控制意識薄弱是行政事業單位普遍存在的問題，主要表現在單位領導對會計內控的重要性認識不足，缺乏專業的內控工作人員來執行現有的會計內部控制制度，導致事業單位內部控制的效果難以得到有效的發揮，更不能起到監督單位財會工作流程的作用。另外，事業單位由于其國有的性質，再加上長期受計劃經濟體制的影響，無論是在管理體制還是領導的管理思想方面都有很大的局限性，而且也相對比較落后，主要表現在財會管理領導具有很大的權限，又缺乏必要的會計內控意識，這嚴重破壞了事業單位會計內部控制的完整性，也會造成會計內部控制作用發揮不到位。

（二）會計內部控制制度不完善

行政事業單位由于缺乏對財會工作的重視，因而也就沒有建立完善的會計內部控制制度，包括內部牽制制度、財務分析制度、財務審批制度等基本的會計內部控制制度，導致行政事業單位在開展相關的業務活動時沒有制度標準作為依據，導致事業單位整個會計管理工作缺乏科學性。還有部分行政事業單位雖然建立了一定的會計內部控制制度，但是由于在執行上缺乏保障，制度形同虛設，不能形成內部的相互牽制和監督，不能切實發揮內部控制效用，甚至造成危害行政事業單位利益的事情發生。

（三）會計內部控制管理規范性不高

進行行政事業單位會計內部控制的有效管理和規范化管理工作，是維持事業單位內部秩序的有效保障。近年來，隨著我國行政事業單位改革的進一步深入，事業單位財政資金逐漸增多，涉及到財會方面的業務活動也逐漸增多，這就給行政給事業單位的會計管理工作帶來了極大的壓力。但是目前我國行政事業單位在會計內部控制和監督方面還缺乏規范性，很容易造成單位財政資金的浪費，不利于行政事業單位的健康穩定發展。

二、加強行政事業單位會計內部控制的對策

（一）提高行政事業單位整體會計內部控制意識

要想切實加強行政事業單位會計內部控制制度建設，最為重要的就是需要單位內部領導和工作人員樹立會計內控意識，從整體上提高認識。首先，行政事業單位在日常工作中要加強對相關人員的培訓，讓各部門的工作人員充分了解和明確單位內部會計內部控制工作的制度和流程，嚴格按照規定辦事，做好財務工作的日常管理，防止由于個人思想認識不清造成企業財務會計工作出現問題或者面臨風險。其次，要加強對財會工作人員的職業道德教育，提高其會計內部控制的自覺意識，在日常工作中做到自我監督、互相監督，為事業單位各項業務活動的正常開展營造良好的內部控制氛圍，保障單位會計相關的各項工作能夠順利高效的開展。

（二）加強會計內部控制制度建設

要想切實加強行政事業單位會計內部控制建設，首先就要完善相關的制度建設，提高單位內部控制活動的規范性和有效性。為了保證行政事業單位內部各位員工都能夠做到各司其職，在自身崗位上發揮自身的效用，單位必須加強對會計人員的職能控制，實現會計記錄與業務經辦相分離、財產保管與會計記錄相分離、業務稽核與業務經辦相分離，形成完善的內部牽制制度，以減少錯誤操作和舞弊現象的發生，有效防范會計內控風險，進而提高單位會計內控工作的質量和效率。其次，單位要建立健全財務會計人員獎懲制度，鼓勵會計人員揭發會計失真現象，堅決杜絕尋思舞弊現象的出現，確保企業財務和會計信息的真實性和完整性。

（三）完善行政事業單位內部審計監督機制

行政事業單位會計內部控制的另一個重要內容就是內部審計監督機制，這樣才能保證制度切實發揮作用。因此，單位要完善內部審計監督機制建設，以保障行政事業單位的持續健康發展。首先，行政事業單位要完善會計內部審計機構設置，對于外部審計可以委托專門的注冊會計師事務所進行，內部審計由單位內部審計部組織實施。其次，要加強行政事業單位審計制度體系建設，根據單位的實際發展情況科學的設置會計內部控制審計評價規范，還要制定合理的審計評價標準以及科學的審計評價指標，建立一套科學有效的審計方法，使審計工作成為單位會計內部控制工作的重要輔助力量。然后，單位還要還要建立以內部控制為導向的會計監督機制，定期對各部門進行檢查，對會計制度落實不到位的部門和人員要采取必要的懲罰和激勵措施，提高相關工作人員的會計內控意識，積極配合單位會計管理和內部控制工作的高效開展。

參考文獻：

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