以十八屆五中全會精神謀劃安圖縣域經濟發展

摘 要：十八屆五中全會通過的《建議》，提出了創新、協調、綠色、開放、共享的“五大發展”新理念。安圖縣域經濟要發展，必須樹立“特色發展、錯位發展、借勢發展”的理念，堅持“三個融入”，力求“五個突破”，實現“四個目標”。

關鍵詞：十八屆五中全會；生態經濟；轉變發展方式；資源

一、深刻認識黨的十八屆五中全會的新理念新戰略新要求

黨的十八屆五中全會于2015年10月26日至29日在北京勝利召開。習近平總書記在全會上深刻分析了全面建成小康社會決勝階段面臨的形勢，全面闡述了新時期新的發展理念，強調了全面建成小康社會必須下氣力解決好的重點難點問題，以一系列新的思想理念升華了我們黨對經濟社會發展規律的認識。要實現安圖縣發展目標、破解發展難題、厚植發展優勢，必須認真學習、深刻領會黨的十八屆五中全會精神，把它豐富的內容、深刻的內涵、新的思想理念和戰略部署貫徹到安圖經濟社會發展各個領域、各個方面中去。

二、謀劃安圖縣域經濟發展

（一）總目標

實現“四個目標”，就是要全面建設實力安圖、魅力安圖、活力安圖、和諧安圖。

——建設實力安圖。到2016年，地區生產總值突破120億元，年均增長20%以上；財政收入突破10億元，年均增長20%以上；固定資產投資累計達到300億元。經濟結構進一步優化，綜合實力顯著增強。

——建設魅力安圖。生態環境全面優化；小而精、小而美、小而特的城市特色更加鮮明；“山水之城、龍興之地”的魅力充分展現。

——建設活力安圖。管理體制和運行機制不斷創新，重要領域和關鍵環節改革取得新突破。發展環境不斷優化，開放型經濟快速發展。對外開放水平進一步提高，把雙目峰公務通道建設成為正式口岸。外貿進出口總額累計達到7億美元，年均增長20%；社會消費品零售總額達到29億元，年均增長20%；縣域經濟綜合發展指數達到全省中游水平。

——建設和諧安圖。到2016年，城鎮居民人均可支配收入突破25，000元，年均增長12%；農民人均純收入突破10，000元，年均增長10%；行政事業單位職工工資達到全州中上游水平。

（二）安圖縣重點謀劃的幾個方面

經濟發展，主要靠兩個方面，一個是區位優勢，另一個是資源優勢。安圖沒有區位優勢，只能把資源優勢變成經濟優勢。我們“打資源牌，走生態路”的發展思路非常正確。但是，我們很多資源是延邊州共有的，像林業資源和特產資源就是全州共有的，只有礦產資源是我們獨有的，我們要盡快把我們的資源優勢變成我們的財政收入，變成我們的經濟優勢。所以安圖縣實施“開放先導、項目帶動、城鄉統籌、文化引領、民生優先”發展戰略，打資源牌，走生態路。

貫徹落實好十八大會議精神，必須著力抓好重點項目建設。深入實施投資拉動、項目帶動戰略，全力推進重大項目建設。

1、基本情況：目前，安圖開工建設超千萬元項目90項，完成投資47.4億元。（延邊州五年累計開工建設各類項目6940項， 3000萬元以上3360項，）其中，億元以上項目39項，完成投資33億元，增長10.4%。

進展順利的項目有：還有金基鴻業伊利石開發（總投資1.5億元）、長白山特色小鎮、迎月山滑雪小鎮、卡森滑雪樂園等項目前期工作持續推進。以上這些大項目的成功引進，初步形成了安圖產業發展的基本框架，為安圖未來發展積蓄了強大后勁，必將成為推動安圖縣域經濟發展的重要支撐。

2、方法策略

2015年地區生產總值和全口徑財政收入要分別增長20%，全社會固定資產投資增長25%，社會消費品零售總額增長18%，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長12%和15%。全縣要實現固定資產投資75億元以上，任務艱巨，怎么做？

一是抓好新開工項目。6月份前開工建設的項目有：駱駝集團蓄電池（年內完成廠房主體工程）；統一集團礦泉水（年內完成管道鋪設及廠房建設；總投資5億元）；農心礦泉水二期30萬噸生產線及鐵路專用線（年內完成建設任務）；飛達花崗巖石材（年內完成廠房建設及設備安裝）。加快推進星島礦泉水二次招商，力爭上半年開工建設。此外，全力抓好大興川電站、光明電站二期、富爾河一級電站等水電項目，確保完成序時進度。

二是抓好謀劃儲備。繼續圍繞優勢資源和國家投向，突出謀劃重大項目特別是工業項目，今年要謀劃儲備包裝3000萬元以上項目30項以上。要高度重視項目前期工作，力爭伊利石產業集聚區給排水、古洞河綜合治理等項目列入上級投資計劃。

安圖縣要實現建設以長白山文化為底蘊的生態經濟強縣總目標，前景光明，任務繁重。在新的偉大征程中，我們要堅定不移貫徹中央的決策部署，落實《建議》確定的新理念、新目標、新任務、新舉措，堅定信心，凝聚共識，統籌謀劃，協同推進，一定能早日擺脫貧困縣的束縛，實現安圖經濟的跨越式發展。