完善投資項目統(tǒng)計 提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量

摘 要：根據(jù)相關(guān)規(guī)定，只要開工建設(shè)的項目都必須被納入固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計的范圍。統(tǒng)計部門為了積極提高投資項目統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量做了很多工作，然而投資項目統(tǒng)計中仍然存在一些問題，本文對此進行了分析，并提出了完善投資項目統(tǒng)計、提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的具體對策。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)計數(shù)據(jù)；項目統(tǒng)計；統(tǒng)計數(shù)據(jù)

我國的固定資產(chǎn)投資規(guī)模增長較快，對投資項目統(tǒng)計工作提出了更高的要求。這就要求統(tǒng)計部門必須進一步完善投資項目統(tǒng)計，積極提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量，特別是針對當(dāng)前投資項目統(tǒng)計工作中存在的問題進行進一步的完善，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供統(tǒng)計方面的保障。

一、投資項目統(tǒng)計工作取得的成果

近年來，我國的投資項目統(tǒng)計工作取得了初步進展，總體上能夠?qū)Ρ緟^(qū)域內(nèi)的固定資產(chǎn)投資實際情況進行客觀的反映。統(tǒng)計部門繼續(xù)執(zhí)行國家的統(tǒng)計制度，對社會固定資產(chǎn)投資額的計算方法和統(tǒng)計單位進行了統(tǒng)一，主要指標(biāo)的比例關(guān)系和增長速度均具有可比性。統(tǒng)計部門積極開展數(shù)據(jù)質(zhì)量的評估工作，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性也得到一定的提高。統(tǒng)計機構(gòu)通過實地檢查和抽查相結(jié)合的方式，能夠更好地找出月報中的問題，重點調(diào)查數(shù)據(jù)變化較大的地區(qū)，通過實地檢查掌握基層情況，針對存在的問題對數(shù)據(jù)質(zhì)量進行進一步的檢查。

二、投資項目統(tǒng)計工作存在的問題及原因

（一）投資項目統(tǒng)計工作存在的問題。1、統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)部存在漏洞。根據(jù)日常檢查的情況，絕大部分統(tǒng)計機構(gòu)都能夠遵照“不重不漏”的原則，在統(tǒng)計工作中，嚴(yán)格遵守統(tǒng)計制度規(guī)定的內(nèi)容和范圍，做到不虛報、不瞞報、不漏報。基層統(tǒng)計部門為了更好地保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可靠性，能夠做到經(jīng)常深入項目，檢查和指導(dǎo)投資項目的統(tǒng)計報表[1]。然而在監(jiān)督和檢查的過程中也發(fā)現(xiàn)一些問題，違背了我國的統(tǒng)計制度規(guī)定。首先，一些個體私營的投資主體由于缺乏健全的財務(wù)機構(gòu)，往往是由當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計工作站的統(tǒng)計人員代為填報投資報表，統(tǒng)計人員未能對這些投資主體進行詳細(xì)的調(diào)查。其次，一些投資項目統(tǒng)計中錯誤的納入了前期勘探工程的投資額，導(dǎo)致數(shù)據(jù)有誤。第三，由于一些項目開展前期工作之后沒有立即開工，在統(tǒng)計時在投資統(tǒng)計范圍內(nèi)納入了該項目的前期費用，造成數(shù)據(jù)有誤。第四，一些項目已經(jīng)在上年度開工，但由于未能掌握其上年度的進度情況，加之上年度投資額多少，將其納入了今年新開工的項目統(tǒng)計之中。2、統(tǒng)計系統(tǒng)外部存在的問題。根據(jù)統(tǒng)計部門自查和上級督查的情況，統(tǒng)計系統(tǒng)外部同樣存在問題。首先，安全、環(huán)評和土地違規(guī)的問題時有存在，這些問題又在統(tǒng)計工作中有所表現(xiàn)，例如將備查的在建項目標(biāo)注為今年新開工項目，或者稱其不屬于清理項目。其次，投資統(tǒng)計工作存在一定的被動性，統(tǒng)計人員的專業(yè)技術(shù)水平有待提高。由于統(tǒng)計對象不配合，或者配合程度不高，在統(tǒng)計工作中也可能會出現(xiàn)漏報的現(xiàn)象。

（二）造成投資項目統(tǒng)計工作問題的原因。首先，基層統(tǒng)計力量比較薄弱。當(dāng)前我國的基層統(tǒng)計力量仍然比較薄弱，不利于投資統(tǒng)計工作的開展。縣一級統(tǒng)計機構(gòu)的統(tǒng)計人員較少，大部分為兼職人員。在經(jīng)濟發(fā)展的過程中投資項目日益增多，從而使統(tǒng)計機構(gòu)面臨的統(tǒng)計任務(wù)越來越多，工作任務(wù)和人員經(jīng)費之間具有比較突出的矛盾。加之一些項目單位的配合程度較低，對統(tǒng)計工作不重視，使統(tǒng)計部門的工作面臨更大的困難[2]。其次，基層統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)水平較低。針對基層統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)較少，導(dǎo)致基層統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)水平較低，容易出現(xiàn)很多問題，例如原始記錄不規(guī)范、臺賬記錄錯誤等等。第三，具有較低的自動化水平。在統(tǒng)計工作中自動化水平仍然較低，數(shù)據(jù)處理任務(wù)較重，人工數(shù)據(jù)處理容易產(chǎn)生一定的誤差，影響數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

三、完善投資項目審計，提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的具體途徑

（一）加強各級政府的動態(tài)管理。各級政府應(yīng)該對投資項目進行更為科學(xué)的動態(tài)管理，積極協(xié)調(diào)和配合統(tǒng)計工作。項目的統(tǒng)計工作涉及到的部門和領(lǐng)域較多，統(tǒng)計工作者必須具備責(zé)任意識和大局意識，社會各界也應(yīng)該對投資項目的統(tǒng)計工作予以支持和重視，為其創(chuàng)造有利的工作條件。

（二）固定資產(chǎn)投資審計必須嚴(yán)格遵照統(tǒng)計制度。我國應(yīng)該明確要求各級統(tǒng)計部門根據(jù)國家統(tǒng)計制度來確定固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計的各指標(biāo)含義、統(tǒng)計范圍和統(tǒng)計對象，絕不能任意縮小或者擴大投資統(tǒng)計的范圍，保障投資項目統(tǒng)計工作的規(guī)范性。

（三）加強對新開工項目的統(tǒng)計。新開工項目的統(tǒng)計是投資項目統(tǒng)計工作的一個要點，必須嚴(yán)格實行項目入庫審核責(zé)任制。入庫項目資料要由基層報表填報單位提供，并要求其為資料的真實性負(fù)責(zé)。統(tǒng)計部門要組織入庫項目材料的審核，并根據(jù)自身的管理權(quán)限審核規(guī)定范圍內(nèi)的項目，將審核結(jié)果報送到相應(yīng)的部門。特別是針對投資超過500萬元的新開工項目，應(yīng)該由統(tǒng)計部門進行上門核查，對其開工時間、征購?fù)恋孛娣e、施工房屋面積、本年完成投資、項目計劃總投資等主要指標(biāo)進行嚴(yán)格核查，保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源的可靠性。項目單位必須親自填寫報表，并加蓋單位公章。統(tǒng)計部門還要及時從項目庫中清除完工的項目[3]。

（四）不斷提高投資統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)水平。要提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量，就必須不斷提升投資統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)水平，對其進行相應(yīng)的投資項目統(tǒng)計培訓(xùn)。不僅要加強對各級統(tǒng)計部門的培訓(xùn)，而且要針對基層統(tǒng)計人員實行崗前培訓(xùn)。基層統(tǒng)計人員的流動性較大，在項目統(tǒng)計工作中容易出現(xiàn)一些問題，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級統(tǒng)計人員和投資項目單位統(tǒng)計人員開展崗前培訓(xùn)能夠使其具備一定的業(yè)務(wù)水平，勝任基層項目的統(tǒng)計工作。

四、結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展，投資項目統(tǒng)計工作面臨著較大的工作量和工作壓力，統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)外都存在著一定的缺陷和漏洞。這就要求統(tǒng)計部門必須不斷對投資項目統(tǒng)計進行完善，保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源的可靠性和真實性，進一步提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量，切實發(fā)揮統(tǒng)計工作的作用。

參考文獻：

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[3]范海霞.試論統(tǒng)計工作中“數(shù)據(jù)失真”的原因及策略[J].經(jīng)營管理者，2011（15）.