露天煤礦循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式初探

摘 要：對于露天煤礦資源來說，其開采的程度相對較高，而且排放量也相對較大，利用率相對較低，這就進(jìn)一步促使了煤礦資源的大量浪費(fèi)，而且對生態(tài)環(huán)境也產(chǎn)生了一定的破壞性影響。因此，為了進(jìn)一步加強(qiáng)我國資源的循環(huán)利用以及經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，我國對于露天煤礦來說，要采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，為建設(shè)和諧社會打下一定的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：露天煤礦；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展模式

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念及內(nèi)涵

就自身運(yùn)行模式而言，循環(huán)經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)有著本質(zhì)的區(qū)別，甚至被作為社會發(fā)展模式廣泛推廣的。

統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)能量轉(zhuǎn)化是一個簡單的單鏈自發(fā)過程，即投入資源、形成產(chǎn)品、排放廢物，（Resource→Product→Castoff），可稱之為“P-R-C”開環(huán)型經(jīng)濟(jì)流程。

傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式從十八世紀(jì)以來就一直沿用“資源—產(chǎn)品—污染排放”的模式或“先污染，后治理 ”，這種粗放式的發(fā)展模式通過大量的勞動力和資金的投入來增加產(chǎn)品的數(shù)量，重視經(jīng)濟(jì)增長，輕視資源的節(jié)約和環(huán)境的保護(hù)，破壞了環(huán)境，然后再花巨資來治理環(huán)境和改善環(huán)境。治理環(huán)境成本高，技術(shù)難度大，生態(tài)環(huán)境日趨惡化，自然資源日漸短缺，這種傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式弊端越來越突出。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式相比，它是以資源的高利用和循環(huán)利用為核心的，即“資源利用—產(chǎn)品形成—廢物利用—再資源化”，稱之“3R”閉環(huán)循環(huán)經(jīng)濟(jì)流程。用盡可能少的資源和盡可能小的環(huán)境代價來實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種閉環(huán)式的經(jīng)濟(jì)模式，它力圖依照自然界中質(zhì)能轉(zhuǎn)化和傳遞的規(guī)律來構(gòu)建經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，使經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行充分考慮環(huán)境的承載能力，倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)的理念和模式。其本質(zhì)上是通過將物質(zhì)在產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)品鏈上循環(huán)使用，用“資源-產(chǎn)品-再資源化”的循環(huán)方式重新構(gòu)建經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程，降低資源開采強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)資源高效率利用，減少向環(huán)境的污染排放，達(dá)到生產(chǎn)、消費(fèi)和排放的最優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)集約型發(fā)展。

二、露天煤礦發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的制約因素

（一）煤礦加工轉(zhuǎn)化技術(shù)落后，循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本較高

目前，煤礦加工轉(zhuǎn)化從技術(shù)含量、附加值的角度進(jìn)行劃分，大致可分為三個階段，一是直接利用或簡單初加工，如篩選、洗選、煉焦、發(fā)電等；二是以煤制醇、煤制醚為代表的煤化工；三是以燃料電池、煤基合成油為代表的新型煤礦高技術(shù)。另外，水煤漿、煤地下氣化也深受關(guān)注。內(nèi)蒙古大唐國際錫林浩特礦業(yè)煤礦加工轉(zhuǎn)化主要以第一階段為主，其它基本處于空白或研究論證狀態(tài)。已經(jīng)實(shí)施的循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)由于項(xiàng)目規(guī)模小、管理經(jīng)驗(yàn)缺乏，運(yùn)營成本太高，技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上不合算，所謂的“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”有其名無其實(shí)。

（二）員工循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識不強(qiáng)

雖然，內(nèi)蒙古大唐國際錫林浩特礦業(yè)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)從概念提出到具體實(shí)施，從時間上已經(jīng)有相當(dāng)長時間了，從效果上也成績斐然，但對多數(shù)員工特別是部分管理人員來說，因?yàn)槿狈ζ渚璧恼莆眨瑢ρh(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識仍僅僅停留在一般概念層次上，并沒有在思想意識里、從更高層次上充分認(rèn)識到“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”，不能深刻理解和準(zhǔn)確把握其精神實(shí)質(zhì)，因而就難以在生產(chǎn)過程中無法以“3R”原則，甚至?xí)跓o形中不自覺地阻礙企業(yè)推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施。

（三）露天煤礦開采對生態(tài)環(huán)境的影響

露天煤礦開采的過程就是將大量巖石搬運(yùn)轉(zhuǎn)移的過程，這本就是對自然環(huán)境進(jìn)行破壞的過程。由于社會的發(fā)展需要大量的能源，進(jìn)行煤礦開采是必須的。但人們在開采過程中只關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益，使用的開采方式不合理，給自然生態(tài)環(huán)境造成了不可挽回的破壞。

三、露天煤礦發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對策

（一）生態(tài)修復(fù)

對于露天煤礦來說，其循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)首先就要對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行相應(yīng)的生態(tài)修復(fù)。由于在對煤礦資源進(jìn)行開采的過程中，對地下中的很多資源都進(jìn)行了不同程度的破壞，這就進(jìn)一步對建筑物以及各種因素有了一定的影響。為了進(jìn)一步改善此種問題的產(chǎn)生，就要使用高壓注漿的填充技術(shù)對塌陷的地方以及裂縫的地方進(jìn)行相應(yīng)的填充，而且還需要相關(guān)政府部門的支持。將以采礦業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向工、農(nóng)、牧、副、養(yǎng)多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過渡，積極發(fā)展種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)相結(jié)合生態(tài)產(chǎn)業(yè)。除了這些措施之外，內(nèi)蒙古大唐國際錫林浩特礦產(chǎn)企業(yè)也要支持政府的工作，二者相輔相成，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體制，對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行相應(yīng)的修復(fù)，變土地塌陷賠償為購買塌陷地，并且對產(chǎn)生塌陷的土地進(jìn)行相應(yīng)的整理和治理，并且利用多種方法對其進(jìn)行相應(yīng)的使用和治理。

（二）做好可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施規(guī)劃

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、循環(huán)經(jīng)濟(jì)是涉及到各方面的復(fù)雜系統(tǒng)工程，提前進(jìn)行必要的科學(xué)規(guī)劃，確保其實(shí)施既經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行，又與社會、環(huán)境相容是企業(yè)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的重要措施。沒有規(guī)劃就是沒有思路，沒有思路也就沒有出路。就內(nèi)蒙古大唐國際錫林浩特礦業(yè)而言，規(guī)劃既要以相關(guān)理論為指導(dǎo)，又要立足于行業(yè)特點(diǎn)，參照借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，吸取失敗教訓(xùn)，充分考慮自身的實(shí)際情況，著眼于整體性、長期性、基本性，在保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，兼顧社會效益和生態(tài)環(huán)境效益，項(xiàng)目實(shí)施不能倉促上馬，更不能一哄而上，應(yīng)重點(diǎn)推行有一定經(jīng)濟(jì)效益的資源再利用和環(huán)境治理方案做示范，循序漸進(jìn)，逐步探索。以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)和保障資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，反過來資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)又推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，二者相得益彰，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)良性互動。

（三）采取多種方式，拓寬融資渠道

循環(huán)經(jīng)濟(jì)本身是一項(xiàng)內(nèi)容龐雜的系統(tǒng)工程，高新技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備、高端人才，需要大量資金的支持。少則幾十億，多則上百億。僅僅依靠企業(yè)的自有資金積累，既不現(xiàn)實(shí)，也不合現(xiàn)代企業(yè)的運(yùn)行規(guī)律。因此，為了解決巨大的資金缺口，內(nèi)蒙古大唐國際錫林浩特礦業(yè)應(yīng)采取多種方式，拓寬融資渠道。

內(nèi)蒙古大唐國際錫林浩特礦業(yè)可以利用在經(jīng)營管理上的自主權(quán)，積極運(yùn)用現(xiàn)代營銷理念開展市場營銷，多措并舉，拓展?fàn)I銷渠道，保住老客戶，發(fā)展新客戶，以穩(wěn)定的煤礦銷售收入作為資金來源之一。也可以申請國家、政府機(jī)構(gòu)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專項(xiàng)資金。國有大型企業(yè)集團(tuán)是國民經(jīng)濟(jì)的主要支柱，是國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策的有力執(zhí)行者，具有重要的示范引領(lǐng)作用。因此，國家應(yīng)當(dāng)在企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面特事特辦，實(shí)行必要的融資政策傾斜，給予有力的金融支持，這既能夠滿足企業(yè)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的資金需求，也符合政策要求。再次，內(nèi)蒙古大唐國際錫林浩特礦業(yè)可以采取借貸、爭取銀團(tuán)授信或發(fā)行企業(yè)債券的方式，籌集資金用于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。銀行等金融機(jī)構(gòu)的貨幣資本既考慮盈利能力又考慮風(fēng)險，大型企業(yè)集團(tuán)是其是其資金主要流向；發(fā)行企業(yè)債券也是一種基本的融資方式。

（四）構(gòu)建良好的人才隊(duì)伍

人才是最寶貴的資源，無論多么宏大的戰(zhàn)略，最終都要依靠人去實(shí)施.離開了人，一切都將是無本之木，無源之水。所以，構(gòu)建一支良好的人才隊(duì)伍是企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的當(dāng)務(wù)之急。人才隊(duì)伍的構(gòu)建主要是創(chuàng)建人才引進(jìn)、人才管理和人才培訓(xùn)的綜合機(jī)制。

員工培訓(xùn)是智慧投資，企業(yè)所有投資中所冒風(fēng)險最小、成本最低、收益最大的戰(zhàn)略性投資。它的重要性由此可見一斑。正因?yàn)槿绱耍餍懈鳂I(yè)都在建立學(xué)習(xí)型組織。作為大型煤炭企業(yè)的內(nèi)蒙古大唐國際錫林浩特礦業(yè)要實(shí)施以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建與之相逢適應(yīng)的人才隊(duì)伍，建立完善的員工培訓(xùn)機(jī)制是非常必要的。培訓(xùn)應(yīng)針對崗位性質(zhì)，因崗而異，分類進(jìn)行。

（五）大力使用高新技術(shù)

企業(yè)可以按照國際慣例，采用直接從國內(nèi)外的有關(guān)科研院所、企業(yè)購買或通過簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，獲取發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)所需的先進(jìn)設(shè)備和關(guān)鍵技術(shù)。只有在技術(shù)上不斷革新，才能為企業(yè)注入不竭的活力，降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中的資源減量化和資源的循環(huán)再利用，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的雙贏。

企業(yè)也可以采取合作創(chuàng)新的模式來獲取高新技術(shù)。煤炭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力相對薄弱，但是有資金和實(shí)踐優(yōu)勢。可以通過與高等院校、科研院所合作共同推進(jìn)及技術(shù)革新，因?yàn)檎f這些單位有相應(yīng)的專業(yè)知識和技術(shù)優(yōu)勢。這種合作是一種雙贏的方式，充分發(fā)揮了各自的優(yōu)勢，企業(yè)獲得了所需的高新技術(shù)，又為這些高等院校和科研院所提供了一個平臺，使他們的科研成果迅速產(chǎn)業(yè)化，因?yàn)榻Y(jié)合了企業(yè)的實(shí)踐，科研成果也能得到不斷地優(yōu)化。

四、結(jié)語

綜上所述，內(nèi)蒙古大唐國際錫林浩特礦產(chǎn)企業(yè)要想將整個礦產(chǎn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的質(zhì)量進(jìn)行進(jìn)一步的保證，就要將各個影響其因素進(jìn)行進(jìn)一步的研究和控制，并且對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行進(jìn)一步的保護(hù)，保證每一個產(chǎn)業(yè)鏈都能夠相互關(guān)聯(lián)，進(jìn)一步提升煤礦資源的使用效率，對其經(jīng)濟(jì)的方式進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步促進(jìn)我國煤礦資源的可持續(xù)發(fā)展。

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