工程造價管理在企業中存在的問題及對策

摘 要：煤化工工程的最大特點就是工藝技術復雜、建設周期長、涉及面廣、管理環節多、安全要求高等因素，這就要求在建設的全過程中，一定要進行有效的工程造價管理和投資控制。本文通過煤化工工程造價的控制管理層面，對其中存在的一些問題，提出了相應的對策分析。同時，在這個基礎上，對煤化工企業的項目工程造價控制管理也進行了相應的規劃。

關鍵詞：煤化工工程；動態管理；工程造價；措施

隨著能源發展戰略規劃的推進，作為資本密集型的煤化工項目的建設規模和投資也在不斷的擴大和增加，其工藝技術水平和施工技術都在不斷的改善和提高，所有的項目和制度都在向著國際化的方向發展，然而部分管理制度的建立是在發現問題的基礎上，因此項目實施前根據其他項目的經驗和解決問題的辦法制定相應的管理制度，對整個項目的有序開展至關重要。所以，現在就需要對煤化工工程造價管理所存在的問題進行分析，并且要最終找到適合的解決方案。

一、煤化工工程造價中存在的各種問題

（一）項目估算被忽視，大大降低了項目的可操控性

如果項目投資估算階段未對方案和投資額進行有效測算，就會導致投資估算的準確度降低，項目投資估算金額不具有指導意義，無法確定最優方案。如果對項目投資進行沒有計劃的預算，還會降低建設的準確性，進而降低工程造價的作用。一個企業的掌控能力是由這個企業的工程造價的好與壞所決定，與此同時，一個企業的掌控能力也會直接的關系到這個企業的項目工程造價，企業掌控能力的降低，會帶動工程造價的人工材料和設備等費用增加，也會使工程的費用增加。

（二）不注重施工圖審查，導致項目變更，投資增加

由于煤化工項目體量大，牽涉不同設計單位，施工圖紙一般在施工過程中按單項工程項目分批下發。建設單位如不組織詳細的會審，會導致部分項目設計缺陷無法在施工前被發現，與在施項目發生沖突，導致設計變更情況頻發。圖紙會審的深度和全面性影響著工程施工的質量、進度、成本、現場施工安全性。在圖紙中所出現的各種問題，都能夠在會審中被發現并且得到解決，進而提高施工的質量、節約成本以及縮短工期。

（三）煤化工企業預警機制存在著缺陷，影響后期運作

隨著經濟的發展，我國的煤化工企業也在不斷地成長起來，同時也提出了相應的發展戰略目標，構建了一批大中型的煤化工企業，這也是我國關于煤化工經濟發展的必然趨勢。如果煤化工企業要健康發展，那么就要充分利用好企業內部關于投資管理的有利優勢，進而使煤化工企業的經營水平可以迅速提高。但是實際上卻是，在煤化工企業逐漸組成了一個大的團隊之后，所展現出來的一些不正確的運行和經營，思想觀念陳舊，財務的管理水平不先進，職員的個人綜合能力不高，并且內部的控制能力非常欠缺，監督力度也不夠，這些都會導致財務管理的能力提不上去。這一系列都是預警機制的不完美表現，同時也是影響項目工程造價的不利因素。

（四）煤化工企業外部反映的能力較差，對企業的控制管理產生了約束

在整個煤化工工程的建設中，一般都有自己的特點。基本上都是根據地質的情況差異，對工程施工造成的影響，進而導致工程設計會發生相應的變更。最明顯的就是設計方案和施工中所存在的一些遺留現象，一套方案的變更并不是說變就變的，一般來講，工程竣工后或者等到結算和概算調整的時候，才會有設計變更。可是，一旦這樣，就會讓超出的預算含糊不清，最后，是的工程的竣工驗收和投資確認變得復雜。對外界自然環境變化的反應力變的遲鈍，這也是煤化工項目工程造價中的另一個問題所在。

（五）政府部門對煤化工工程項目的管理力度差

政府部門的管制實際上就是管制的一部分，單獨的政府管制機構會根據一定的法律法規，對一些圍觀的主體經濟活動進行制約，目的是要提高經濟效率，糾正了市場經濟的失靈。管制其實就是行政機構制定實施的，直接干涉到了煤化工的市場配置，或間接改變煤化工企業和消費者供需決策的特殊行為。

二、強化煤化工企業的工程造價投資管理工作

（一）一般經濟環境和政策環境以及社會環境等，這些外部環境都會對煤化工企業產生一定的影響，可是在國家的宏觀調控下進行的煤化工項目造價管理，需要進行有效的調控，并且合理的解決出現的所有問題，適應環境多變化的應急措施，及時根據客觀環境變化進行的一套管理方法，提高煤化工企業的財務管理，以及社會生存力的所有可適應的能力。

1、通過所遇到的各種問題，制定相應的風險報表；

2、匯集所有的風險信息，并且及時制定預警機制；

3、對煤化工企業的外部環境實行可行性的準確評估，準確地選擇合理的投資項目；

4、對預測結果進行科學性的分析，制定一套正確的處理問題的方法。

煤化工企業自身要對管理體制的構建重視起來，讓一些素質較高的財務管理的專業人員管理企業的財務，從而建立一套健全又科學的投資管理體系，保證煤化工企業的財務系統能夠有效實施，最終可以更為有效地提高煤化工企業對于外部環境變化的適應力。

（二）做好財務預算及管理工作

財務的預算管理工作主要分為財務預算、經營預算和資本預算三大部分，而且在企業預算管理中財務預算占了重要的位置。隨著我國企業財務制度改革 步伐的加快，財務預算管理作為企業的財務管理活動的重要組成部分及改革的重點。一個企業的預算實際上是一個系統性的大工程，它聯合了很多種的預算及綜合預算形式實施企業的預算就是在組織上實施預算管理的工作，同時在資金的控制上也實行了集中統一的管理，在企業內部機構的設置上，把預算的編制、執行和監督各自分開，運作程序上實行一套準確有效的預算管理。提高財務預算管理是一個企業提高管理水平的一項重要舉措。

一個企業里面財務會產生損失的可能性，被稱為企業的財務風險。要把關于財務風險的預防工作當做關于財務管理工作的重點工作來對待，這是煤化工工程的一項非常重要的工作，一個企業進行科學有效的對項目進行投資預算，以及合理的實施項目的財務管理工作，這些都有利于財務風險的預防，并有著至關重要的作用。由于信息技術的不斷發展和改變，關于傳輸、處理這兩方面的能力，以及存儲方面的技術都在走向成熟，因此，煤化工企業的工程造價理論研究和實際產生的工程造價的運用，也會朝著信息化的方向突飛發展。在我國的煤化工企業中，一定要抓住這個良好的機遇，創建一套非常有效的財務管理策略，進而可以更好的降低企業工程造價，實現目標效益。一套改善關于企業財務管理的相關工作，非常有利于加快企業的信息化建設，并且很適合煤化工企業的工程項目的資金管理的運用，這樣一來，就可以是煤化工企業健康、持續的發展。

（三）技術和經濟相結合，完善設計方案

一個國家的業主單位的實際財務和總體財務，以及這個國家物力的承受力等等，全部都要依據自己的項目工程有效合理地選擇建設標準，保證可以既經濟適用，又安全節約的原則，這樣也能夠對煤化工企業的可持續發展發揮必不可少的重要作用。這一切不但需要滿足未來發展的各種需要，還要滿足現代經濟發展的要求，前提是要擁有先進的技術和優秀人才，以及先進的工程設備，這一切要與經濟相互統一，最終使這兩者緊密地聯系在一起。與此同時，煤化工企業的工程建設用地，還要把適合自身發展的規劃作為基礎，通過這個來擬定更多的關于設計的方案計劃，促使工程造價優化到最好。

（四）工程造價對于決策階段的控制作用

1、對于控制項目的可行性應用

在煤化工企業的工程項目里，每一項可行性的研究方案，都是和自身的技術設備、經濟和預期工程等各方面進行詳細的分析比較，而且要盡可能的對于已經取得的經濟效益和綜合效益，適當進行可行性分析，確保已經投資到此項目，并且可以取得效果，便于為此項目的決策，提出一個很好的依據。進行準確有效的控制，是和可行性的科學研究分不開的，這無非也是工程造價的過正中，另一項有效的科學方法。所以，在一個項目的決策階段，想要更好的對工程造價進行控制，就要提出更好的可行性研究。

2、對建設項目的投資進行合理計劃

投資估算指的就是由建設單位的專業人員進行的編制，實際上就是我們在日常說到的工程預算人員、預算的內容及范圍和深度，這三項一定要融入到項目的可行性研究之內。這一切全部都要反映出造價的正常水平，而且還要有合適的空間，以備不時之需。由技術經濟方面的專業人士對其審核，通過這樣來確保投資估算的經濟、實用及科學等方面的有效性，數據材料是否正確和有效的聯系都要進行規劃結合。

3、做好項目工程材料的管理工作

在進行煤化工企業項目的建設的同事，關于對材料的投資，則會直接影響到了工程造價。在整個建設的過程中，必須堅持大渠道的供貨為主，市場的自行采購為輔。企業在自己采購的同時，遵守“貨比三家”的原則，爭取做到“物美價廉”，如果想要訂購一件大型的項目設備，也可以利用招投標的方式。與對方簽訂合同時，要看清楚合同上所表明的雙方的責任和義務，如果材料和設備的質量上出現了問題，那么現場的施工負責人和單位，必須拒收，利用這些來確保供貨的質量，最終實現節省關于材料設備的投資。

三、煤化工企業項目工程造價控制管理的規劃

煤化工企業項目工程造價控制的關鍵，也包括工程在施工期間的科學決策。針對于煤化工工程項目，一套準確的施工組織設計及合理的施工系統設備，是減少工期，降低成本的最為有效的方法，這同時更是煤化工企業管理的重要工作內容。所以，在煤化工的工程造價管理中要注意一下幾方面：

（一）實行工程監管制度

三控一管的監管體系的實現，則是指堅持控制質量、進度及投資。這也是能完全督促煤化工企業發揮控制投資的一個功效。通過這些，并且要與預結算的審查相結合，反映出煤化工企業的工程造價，進而體現工程項目的實際生產工作量。

（二）優化施工方案

檢查和優化施工方案，也是對工程造價進行控制的方法之一。這里的“優化”指的就是從眾多施工方案中選出的一個切合實際，并且可行，能夠滿足不同需求，同時還要保證工程質量及施工費用較合理的措施。

（三）對于工程變更的控制

施工前，必須要組織施工人員進行現場勘測，而且要對施工圖紙詳細會審。尤其是針對那些費用相對而言比較高的設計，施工圖會審前應成立由建設、設計、施工、工程總承包、監理、項目管理、工程質量監督等單位參加，且專業配套齊全的施工圖會審小組。各單位參加審查人員應包括項目負責人、技術負責人、專業負責人以及在設計、施工、生產、HSE管理等方面具有豐富經驗的技術人員，并根據審查需要設專業組。各專業組負責人必須熟悉相應專業技術和設計業務，并且有豐富工程管理經驗。共同為企業出謀劃策，通過此項降低費用。

（四）隨時掌握現場簽證

在工程建設當中，現場簽證是要隨時、不斷的發生。如果監管不到位，那么就很有可能會給工程帶來損失。所以要求駐地的監理，要具備非常高的責任和使命，做好最大的努力，做好現場的施工記錄，要不斷地到工地上去，并且做到“隨時做，隨時簽”。同時，要求簽證必須符合量化的需求，堅持杜絕定型化和模糊的簽證。由于地質變化，煤化工工程要經常進行現場簽證，因此，要建立一套優化的、合理的現場簽證管理體系。

四、結語

通過上述情況不難看出，想要實行合理有效并且科學的項目工程造價，一定是和堅持探索、有目的性和針對性的管理和操控緊密相關，如果煤化工企業要想取得最好的投資效益、社會效益及經濟效益，并且在一定程度上直接參與煤化工的工程造價，那么工程項目的計劃值和實際值也要減少偏差，這樣一來，還能夠使煤化工企業的工程造價在最大程度上得到降低，實現事半功倍的效果。

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