起跑線上“斷窮根”

【基礎扶貧】

貧困地區長期受基礎設施薄弱、生產生活條件差的困擾。基礎扶貧的根本目的在于通過完善基礎設施建設，消除影響貧困地區發展的“瓶頸之傷”。

“公路修到了家門口！”

“我們村通電了！”

“家里用上自來水！”

隨著我省“五大扶貧工程”的強力推進，一個個基礎條件改善的好消息源源不斷從涼山州傳來。

基礎，是生存和發展必不可少的基本要素。對于貧困群眾來說，絕大多數都是因為條件落后而輸在了起跑線上。基礎條件的落后，不僅讓他們的生產生活艱辛而沉重，更讓他們缺乏了大步向前的信心與勇氣。

涼山州以“基礎扶貧”為核心，從根源著手大力改善貧困地區基礎條件，為長久以來備受貧窮、閉塞之苦的人們帶來了新的希望。

打破交通閉塞瓶頸

涼山州是全國最大的彝族聚居區，也是全國貧困面最大、貧困程度最深、扶貧攻堅難度最大的特困地區之一。消除貧困的首要任務就是要改善落后的基礎設施。

在“五大扶貧工程”中，涼山州結合自身實際情況，制定出臺了《四川省涼山彝族自治州2013-2015年公路水路交通建設推進方案》，將扶貧攻堅的“靶心”對準交通。長久以來，交通閉塞是當地致貧，阻礙致富的瓶頸。一場規模空前的交通大會戰全面鋪開。

1月5日，在會東縣省道S310線大地梁子隧道施工現場，只見挖掘機、運輸車來來往往，不少施工人員的褲腳都沾滿了稀泥，但仍熱情高漲。“自開工以來，工程進展順利。”會東縣交通運輸局副局長羅昌華說，隧道預計今年8月竣工，可縮短現有公路6公里，避開了很多的彎道和冰凌路段。

還記得，去年6月的艷陽下，108國道近10公里的西溪至黃水路段一派火熱，兩套鋪路設備開足馬力，4臺壓路機你來我往，數臺工程車穿梭不止，道路鋪設以一天完成1.8公里的速度推進。當年8月，作為這段改擴建工程的最后3個項目順利竣工。

早些時候，寧南縣沿著G248線路的征地拆遷等工作正在收尾。“趙朝發，來沒有？”寧南縣交通局的會計譚桂林核實完身份證，待拆遷戶簽名或按手印后，把待激活的農行卡交到了他們手中。

寧南縣松新鎮塘河村二組組長劉云大聲喊著好消息：“占到地的來拿卡了！”他家的院子里擠滿了人。“南環線的補償款發放得那么快，我們完全沒有想到，很滿意。”拿到了3萬多元的補償款，趙朝發想買一群羊發展養殖業，“公路修到了家門口，不僅出行更方便，而且飼養的畜禽也有了出路。”

1月19日，涼山州西香高速公路、永會高速公路等兩個交通建設項目成功進入省PPP試點示范項目庫。目前，國省干線公路改擴建步伐加快，除完工10個項目491.9公里以外，13個項目833.7公里在建，農村公路也正在大山間持續延伸，貧困地區“晴天一身灰、雨天一身泥”的狀況得到改善，邊遠地區也陸續打開了通向希望的生命通道。

“五通”新寨的新“五寶”

入冬后，天就黑得早了。下午6點過，在甘洛縣田壩鎮波波奎村村口的公路旁，30歲出頭的木乃子哈和一群小伙子還在忙著安裝路燈。為了趕緊把村里30盞路燈安好，木乃子哈和小伙子們已經忙了好幾天。

村里一條3米寬的柏油路，通向極具彝族特色的農家院落。屋檐四角以特有的牛角為飾，墻上掛滿金燦燦的玉米。自2010年彝家新寨建設實施以來，波波奎村304戶村民相繼住進了新居。

“我們的生活改變確實很大，房屋亮堂、不臟不臭了，家家戶戶還種花種草，雖說比城里還有差距，但和過去比變化是相當的大。”木乃子哈侃侃而談，“過去人畜混居、家禽到處跑、污水潑在家門口、垃圾隨地倒，現在不同了，村里要求人人都要講文明。”

村委會主任阿木熱舉感慨地說：“現在的村子我都快認不出來了。”

“做飯不用推磨，吃飯不用燒柴，用水不用背桶，睡覺不用望天星，衣食住行大變樣，大家樂享新生活。”金陽縣熱柯覺鄉丙乙底村，村民們把扶貧開發帶來的幸福新生活編成了順口溜。

丙乙底村曾是一個貧困落后的彝族聚居村。隨著扶貧開發工程的深入實施，如今的丙乙底村已看不到一間草房了，代代沿襲相傳的石磨、木水桶、三鍋樁、鐮刀等工具悄然消失，而電視、電話、磨粉機、摩托車、拖拉機等進入了農家，成了新“五寶”。

“過去住的是低矮潮濕、不避風雨的石板房，如今，我們不僅住上漂亮的磚瓦房，而且通電、通自來水，家家戶戶建起沼氣池，安起太陽能熱水器。”村民吉子么阿各說。

在推進“五大扶貧工程”中，涼山州將彝家新寨建設與之配套實施。2014年，涼山州建設彝家新寨210個村，住房建設18294戶。發生在彝家新寨的巨變，是扶貧攻堅涼山實踐的生動樣本。

丙乙底村按每戶占地面積330平方米、戶均新建民族特色的水泥磚砌墻、小青瓦屋面住房80平方米、畜圈和廚房以及衛生間共60平方米、院壩硬化25平方米的標準，實施新寨建設。村里還實施了清潔、整潔、亮化、美化、綠化工程，打造風貌優美的村落民居。通過水、電、路、廣播電視等基礎設施扶貧，全村實現了通電、通水、通路、通訊、通廣播電視“五通”。

基礎帶動經濟“新增點”

在“五大扶貧工程”中，基礎扶貧是前提。告別石板房與泥巴路，只是丙乙底村群眾過上新生活的第一步。在扶貧工作中，丙乙底村還有“后招”，村里將基礎設施建設作為帶動村級經濟新的增長點和扶貧越溫的“基點”。

現實證明，持續改善的基礎也為貧困地區帶來了經濟發展的新機遇。丙乙底村就以基礎設施扶貧為“基點”，大力發展畜牧、馬鈴薯、鄉村旅游三大產業，促農增收致富。有了水、電、路等基礎設施不斷改善作為保障，村里的畜牧業越做越大，已成為全村的支柱產業，年產值達120萬元。

在丙乙底村，“用錢靠貸款、生活靠救濟、吃糧靠返銷”的“老黃歷”已經翻篇，全村的扶貧攻堅正站在新的起跑線上奮力“突圍”。

在充分尊重村民意愿的基礎上，改善基礎設施條件，規劃培育支柱產業，讓村民“住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣”，這就是涼山州扶貧攻堅的“打法”。

“我們村漂亮吧？你看，修房的時候尊重我們的意愿，沒有砍掉原來的樹子，綠油油的，可舒服了。”站在自家200多平方米磚瓦房前高大的梨樹下，美姑縣勒布村74歲的曲比曲哈悠閑地說道。“不僅果樹沒砍，政府還為我們引進了新的品種，我們家現在有蘋果、櫻桃、梨、桃等水果8種，每年僅水果一項就可以收入3萬多元。”說起自己家的新生活，曲比曲哈倍感幸福。