把黨建責任“種”在心中

最近兩個月，樂山全市218名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記經歷了一場前所未有的“黨建考核”，大家不僅“紅了臉”、“出了汗”，更把黨建責任制“種”在了心中，激發(fā)起基層從嚴從實抓黨建的強大動力。

創(chuàng)設“六述四評”：述在關鍵點位 評在綜合表現(xiàn)

“考核評價不僅要考組織滿意度，也要考群眾滿意度，不僅要評述的情況，更要評干的情況。”樂山市委常委、組織部長楊程富親自為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓黨建述職考評定調，全市創(chuàng)新推出了“六述四評”的述評方式。

“六述”，即從述思考、述實干、述創(chuàng)新、述問題、述原因、述打算六個方面入手，系統(tǒng)回答鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“主業(yè)”是什么，本地黨員群眾盼什么，夯實基層基礎做什么等20多道“必答題”，考核關鍵點位。

許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記感到，這次述職不是“寫文章”，靠文筆取勝，而是“做試卷”，靠工作說話。平時沒有想、沒有抓、沒有干就答不好，工作沒說清、問題找不準、打算不具體都會被“打回來”。

“四評”，即采取群眾考評、資料證評、暗訪反評、大會測評結構權重制的方式綜合評分。不僅在大會測評中基層代表要占到一半以上，同時還要考量大會之外的群眾滿意度、黨建目標完成情況等，使評價結果既不是“少數人說了算”，也不搞一會定優(yōu)劣。

據統(tǒng)計，全市縣級領導、黨建聯(lián)席會議單位負責人、基層代表共844人參與評判，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記平均得分92.98分，其中最高分與最低分相差11.75分。

現(xiàn)場提問點評：有效傳導壓力 強化“主業(yè)”意識

“述職一個、提問一個、點評一個”，“述職說問題不能少于1/3” ，“點評不表揚，只說差距”……詳細的流程規(guī)定，使11個縣（市、區(qū)）的述職“考場”氣氛嚴肅緊張，壓力于無聲處蔓延。

犍為縣作為本輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)述職的第一個縣，縣委要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記在述職中做到“6個必須回應”，凡出現(xiàn)黨員干部違紀違法、被督查通報事項、信訪突出問題等，必須逐一“拿話來說”。“我對黨員干部監(jiān)管不到位，去年有3名社區(qū)干部因為低保審批問題受到黨紀處分。”一個接一個的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記述職，把抓黨建的統(tǒng)籌責任、推進責任、兜底責任通通晾曬出來，既教育了自己，也警醒了別人。

在五通橋區(qū)，提問現(xiàn)場熱烈而不失犀利，每位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記被提問都在兩個以上，述職和回答不少于20分鐘。“村級財務、村民低保是怎樣向群眾公開的？”基層代表章宗龍說：“既然來參加了這個會議，就要代群眾把話問了。”在井研縣、夾江縣、沐川縣……面對基層代表的提問，有對答如流的輕松和淡定，有眉頭緊鎖的思考和慎重，有回答不盡人意的尷尬和遺憾，有的甚至面紅耳赤地走下講臺。

在峨眉山市，樂山市委副書記、峨眉山市委書記羅佳明點評到：“整頓后進黨組織不到位，村干部聯(lián)系服務群眾的能力意愿不強，民意訴求渠道遭到堵塞，累積民怨矛盾，致使聚集事件爆發(fā)。”在市中區(qū)、馬邊縣、峨邊縣……面對縣（市、區(qū)）委書記辛辣的點評，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記們普遍感覺臉上掛不住。

據統(tǒng)計，全市每名述職對象查找自身問題都在4條以上，被上級組織和基層代表提問題都在5個以上，一個個一針見血的提問、一句句辣味十足的點評，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記們進一步感到了壓力，認清了“主業(yè)”，明確了努力方向。

深化述職成果：持續(xù)擰緊“螺絲” "推進整改到位

述職不是“一陣風”，必須再擰“螺絲釘”，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記把壓力轉化為動力，把“心動”轉化為行動。

鮮明“黨建是最大政績”的導向，全市統(tǒng)一要求，對評議考核結果90分以上的，進行通報表揚;80—90分的，找準薄弱環(huán)節(jié)，加快努力解決;80分以下的，由縣（市、區(qū)）委書記或組織部長進行誡勉談話;各縣（市、區(qū)）最后一名，由市委組織部直接約談。結合本輪干部調整，全市提拔了3名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到縣級領導崗位。

建立承諾踐諾機制，將每位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓黨建工作存在的問題和下步打算進行逐條梳理，對2015年建成多少個服務型黨組織、整頓多少個后進組織、建設多少個活動陣地等進行全面細化量化，由縣（市、區(qū)）委組織部嚴格審核把關，建立工作臺賬，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務公開欄進行承諾公示，踐諾情況接受各方監(jiān)督。