如何解決“法不責(zé)眾”的難題

賴先進(jìn)在3月16日的《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》上撰文指出：許多重大決策責(zé)任追究碰到集體決策，便無法深入進(jìn)行。要破解“法不責(zé)眾”難題，可以從以下幾個(gè)方面著手。按照“有權(quán)必有責(zé)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”原則，明確劃分各級(jí)決策主體在重大決策中的權(quán)力和責(zé)任。上級(jí)政府干預(yù)做出的重大決策失誤，由上級(jí)政府承擔(dān)；黨委做出的重大決策發(fā)生失誤，也應(yīng)當(dāng)納入責(zé)任追究范圍。按照“誰主持、誰承擔(dān)”原則，將重大決策失誤責(zé)任追究細(xì)化到個(gè)人。首先，采取“誰主持、誰承擔(dān)主要責(zé)任”的追究思路，追究集體決策會(huì)議主持人的個(gè)人責(zé)任。其次，按照“誰動(dòng)議、誰承擔(dān)主要責(zé)任”的追究思路，追究將重大決策失誤事項(xiàng)提交集體決策的個(gè)人責(zé)任。對(duì)于日常集體決策導(dǎo)致的重大決策失誤，還應(yīng)該按照“誰分管、誰負(fù)主要責(zé)任”的思路進(jìn)行責(zé)任追究。建立重大集體決策終身責(zé)任追究的保障機(jī)制。建立集體決策會(huì)議的記錄機(jī)制，設(shè)立重大決策“臺(tái)賬”，記錄集體決策由誰主持、誰動(dòng)議、誰贊成、誰反對(duì)和誰棄權(quán)等關(guān)鍵信息，做到集體責(zé)任追究時(shí)“有賬可查”。加強(qiáng)對(duì)重大決策實(shí)施情況跟蹤反饋、監(jiān)督檢查和評(píng)估，建立重大決策失誤評(píng)估和倒查機(jī)制。