轉(zhuǎn)型時期企業(yè)思想政治工作新探索

黨的思想政治工作是經(jīng)濟工作和其他一切工作的生命線。做好新形勢下企業(yè)職工的思想政治工作，必須緊密結(jié)合時代特點，聯(lián)系企業(yè)實際情況，積極尋求新方式、豐富新內(nèi)容、拓展新領(lǐng)域，努力為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供強大的思想保證和精神動力。貴州中煙工業(yè)有限責(zé)任公司通過調(diào)研、試點和總結(jié)推廣等工作，開始在企業(yè)構(gòu)建員工品行檔案，積極探索新形勢下加強員工思想政治工作的新思路。

一、當(dāng)前企業(yè)思想政治工作面臨的難題

近幾年來，煙草行業(yè)的改革和發(fā)展為國家積累了巨額財富。但隨著行業(yè)改革的不斷深入，職工的思想變化越來越大，問題越來越多，這不僅加大了企業(yè)改革發(fā)展的難度，也為企業(yè)思想政治工作帶來許多新情況、新問題。

（一）競爭意識不足，上進心不強

作為特殊國有企業(yè)，煙草企業(yè)員工流動性相對較小，很少參與外部競爭，市場競爭意識不強。因此，面對國家政策的變化和企業(yè)進行的改革無法適應(yīng)，不是逃避就是抵觸。小富即安，小進則滿，不善于學(xué)習(xí)，不愿意創(chuàng)新，存在等、靠、要思想。

（二）紀(jì)律意識淡薄，大局意識差

我行我素，不愿意接受紀(jì)律約束，以自我利益為主，缺乏全局觀念和大局意識，往往將自己的主觀意志強加給企業(yè)，明知道自己的訴求不合理也要組織無條件接受。在主張自己的權(quán)益時，不按規(guī)定程序辦事，常常采用過激的方式，甚至違反法律法規(guī)行事。

（三）不愿承擔(dān)責(zé)任，誠信度不高

只想索取，不愿付出，對工作得過且過，對報酬互相攀比；工作上不遵循職業(yè)操守，生活中不遵守社會道德，不愿意接受正能量，卻喜歡追逐非主流陰暗思潮，導(dǎo)致人生觀、價值觀扭曲。

二、影響職工思想和行為的主要原因

（一）復(fù)雜社會環(huán)境的影響

我國已進入社會轉(zhuǎn)型時期，人們的獨立意識、主體意識進一步增強，企業(yè)職工同樣出現(xiàn)思想觀念復(fù)雜多元化、政治態(tài)度不確定性、言行自由散漫、利益需求多樣化、心態(tài)浮躁功利性強等現(xiàn)象。國有企業(yè)的職工一方面是社會“經(jīng)濟人”，一方面又是社會“組織人”，即所謂體制內(nèi)的人。在這種復(fù)雜、浮躁心態(tài)影響下，對部分職工的思想意識和言行舉止產(chǎn)生了負(fù)面因素。

（二）企業(yè)激勵約束機制不健全

近年來，煙草企業(yè)通過加強基礎(chǔ)管理和基層建設(shè)，整體管理水平有了較大提升，但在體制機制方面還有許多亟待完善的地方，特別是激勵約束機制難以適應(yīng)市場經(jīng)濟和現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展要求，已成為國有企業(yè)深化改革的瓶頸。如：國有企業(yè)的用工分配制度，相對穩(wěn)定是其優(yōu)勢，但旱澇保收又是它的不足。這種國有企業(yè)的特性，導(dǎo)致人員能進不能出，職級能上不能下，薪酬能升不能降，給企業(yè)管理帶來諸多矛盾。

（三）傳統(tǒng)的思想政治工作效力減弱

長期以來，通過黨政工團齊抓共管開展員工思想政治工作，是國有企業(yè)特有的政治優(yōu)勢，但隨著社會的發(fā)展和人們思想觀念的變化，依靠黨團組織生活、集中學(xué)習(xí)和說服教育等方式，已很難達到預(yù)期目的。同時，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以發(fā)展為第一要務(wù)已成為當(dāng)今社會主旋律，使得一些企業(yè)管理層忽視了思想政治工作的作用，弱化了對思想政治工作的要求，思想政治工作職能有所削弱，思想政治工作者的積極性受到影響，工作效果必然大打折扣。

三、改進思想政治工作的新思路

針對企業(yè)思想政治工作中出現(xiàn)的問題，貴州中煙公司進行了積極探索和大膽實踐，在繼承傳統(tǒng)思想政治工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出了以構(gòu)建員工品行檔案為抓手，強化對員工的思想引導(dǎo)和行為規(guī)范，通過在貴陽卷煙廠試點運行，取得了明顯成效，現(xiàn)正向公司所屬各單位推廣運用。

（一）建立品行檔案的目的意義

第一，進一步提高員工綜合素質(zhì)。在品行檔案構(gòu)建工作中，通過廣泛宣傳引導(dǎo)，動員員工積極參與，不斷加強員工在個人品德、職業(yè)道德、家庭美德、社會公德等方面的教育，促進員工養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，提升綜合素質(zhì)。

第二，進一步促進企業(yè)文化落地。適時記錄員工品行并進行綜合評價，將評價結(jié)果有效運用，讓員工感受良好品行和不良品行對社會、他人和自己的影響，激勵員工不斷成長和進步，凝聚和強化正能量，促進企業(yè)文化建設(shè)。

第三，進一步提升企業(yè)軟實力。通過品行檔案體系有效運行，大力倡導(dǎo)良好品行，懲戒不良品行，營造明禮知恥、崇德向善的良好氛圍，增強企業(yè)凝聚力、和諧力、競爭力，樹立煙草企業(yè)良好的社會形象。

（二）建立品行檔案的基本原則

第一，堅持以人為本，依法建立的原則。妥善處理信息公開與保護員工個人隱私的關(guān)系，依法依規(guī)做好品行檔案運行各項工作。

第二，堅持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，分級管理的原則。品行規(guī)范評判標(biāo)準(zhǔn)由公司按照相關(guān)程序統(tǒng)一制定，品行檔案由各單位（部門）根據(jù)相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)限進行分級管理，通過共同維護，實現(xiàn)資源共享。

第三，堅持實事求是，客觀公正的原則。對員工的品行進行評判和記錄，必須做到事實清楚，客觀公正。

第四，堅持穩(wěn)步推進，持續(xù)改進的原則。品行標(biāo)準(zhǔn)及品行檔案運用要根據(jù)社會發(fā)展、結(jié)合企業(yè)實際持續(xù)改進和完善，使品行檔案最終成為科學(xué)、規(guī)范、全面、有序的品行信息管理系統(tǒng)。

（三）品行檔案記錄的內(nèi)容

品行檔案記錄的主要內(nèi)容包括基礎(chǔ)信息、重要事項、品行信息、年度績效考核四個方面。

基礎(chǔ)信息包括員工個人基本信息、工作經(jīng)歷及教育培訓(xùn)情況。重要事項包括對員工個人的表彰、處分、黨員評議及其他重要事項。品行信息以社會主義核心價值觀為總綱，以“愛國、敬業(yè)、誡信、友善”為主要內(nèi)容，結(jié)合員工工作行為和社會行為，制定《貴州中煙工業(yè)公司員工品行規(guī)范評判標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，對員工品行按照“良好行為”和“不良行為”分別進行采集。在崗員工還要記錄年度績效考核結(jié)果，作為綜合評價的重要依據(jù)。

（四）品行信息來源及評判

員工品行信息來源主要有三個途徑：員工本人報告、員工所在部門報告、第三方提供。當(dāng)品行記錄部門接到對員工良好品行或不良品行的反映時，要向報告人充分了解情況，必要時可要求報告人提供相關(guān)證明，在認(rèn)真核實的基礎(chǔ)上同當(dāng)事人進行確認(rèn)。如當(dāng)事人對該行為不予認(rèn)可，但有充分的人證或物證的，記錄部門也可進行確認(rèn)并記錄。

員工品行信息嚴(yán)格按照《貴州中煙工業(yè)公司員工品行規(guī)范評判標(biāo)準(zhǔn)（試行）》進行評判。

（五）品行評價及結(jié)果運用

品行評價分為年度綜合評價和品行記錄累計計分兩種方式。

1.年度綜合評價及結(jié)果運用

每年根據(jù)員工品行記錄和績效考核結(jié)果進行綜合評價。年度綜合評價采用二維評價方式，即將員工年度“品行記錄”與員工“年度績效考核結(jié)果”作為兩個維度進行綜合評價，年度綜合評價分為“優(yōu)+”“優(yōu)”“良”“中”“差”“差一”六個等級。

年度綜合評價結(jié)果主要運用于員工本人職業(yè)生涯發(fā)展，作為企業(yè)對員工評先評優(yōu)、選拔重用、崗位晉升及培養(yǎng)發(fā)展的重要參考依據(jù)。

2.品行記錄累計計分及結(jié)果運用

累計計分方式是從建立員工品行檔案開始，對員工的品行記錄進行長期累計計分。每位員工的初始計分均為0，每記錄一條良好品行記錄計正1分，每記錄一條不良品行記錄計負(fù)1分，以此累計。品行累計計分結(jié)果主要運用于對員工本人的職業(yè)生涯規(guī)劃及其他方面，可適時進行運用。

（六）品行記錄分析及系統(tǒng)完善

為提高品行檔案運行效率，貴州中煙公司組織開發(fā)了品行檔案系統(tǒng)軟件，使品行信息錄入、查詢、分析更加方便快捷。通過在貴陽卷煙廠的試點運行，我們深切感受到對員工品行進行記錄并運用于企業(yè)管理，對于引導(dǎo)員工明辨是非、抑惡揚善，形成正確的人生觀、價值觀，從而規(guī)范自己的行為產(chǎn)生了積極作用。在加強員工品行檔案管理和運用的基礎(chǔ)上，我們還要對品行記錄進行綜合分析，探尋員工良好品行和不良品行發(fā)生的規(guī)律及歸因，為今后有針對性地開展教育培訓(xùn)和思想政治工作提供參考依據(jù)。通過綜合分析也能檢驗品行記錄標(biāo)準(zhǔn)的合理性和完整性，查找品行檔案運行管理的不足，促進員工品行檔案體系不斷完善。

總之，企業(yè)思想政治工作必須適應(yīng)新的形勢任務(wù)要求，在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，勇于創(chuàng)新，努力增強思想政治工作的針對性和實效性，提高思想政治工作水平，更好地為改革發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。