“水十條”我認(rèn)為有這么幾個特點。一是以環(huán)境質(zhì)量為核心,對區(qū)域性、流域性等水體抓好、差兩頭,盡一切力量保護(hù)好飲用水源地,使優(yōu)質(zhì)水體穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、持續(xù)改善,同時打好劣五類水體的攻堅戰(zhàn),抓兩頭帶中間,讓老百姓能夠感受到環(huán)境治理的成效,有一個獲得感;二是系統(tǒng)治理,它強(qiáng)調(diào)節(jié)水減污,節(jié)水就是治污,注重部門合作統(tǒng)籌推進(jìn);三是問題導(dǎo)向,在研究和編制過程中,我們梳理了影響水污染防治的重點問題,包括控源減排問題、制度控制問題、構(gòu)建長效機(jī)制 ;四是市場驅(qū)動,“水十條”在總體要求里面有一個說法,叫政府市場兩手發(fā)力,市場驅(qū)動是過去的一個薄弱項,做得不是太好,這次特別強(qiáng)調(diào),比如健全價格、稅收、稅費的政策,發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),發(fā)展環(huán)保市場,包括推動模式機(jī)制創(chuàng)新;五是實,“水十條”的每條、每款、每項都落實到具體的牽頭部門或者參與部門,這在過去的文件中,尤其在國務(wù)院的文件中還是比較少見的,這就落實了責(zé)任主體;六是硬,“水十條”里面有很多含金量很高、對解決問題很管用的精準(zhǔn)措施,體現(xiàn)了精準(zhǔn)發(fā)力和穩(wěn)準(zhǔn)狠,包括對企業(yè)進(jìn)行“紅黃牌”的管理、信息公開、嚴(yán)格執(zhí)法等都是硬措施。