別搞鄉村旅游業大躍進

2015年中央一號文件用較大篇幅講到發展農村旅游業對增加農民收入的重要性，并表示要在土地、財政、金融、稅收等方面予以全面支持。隨后，媒體將“推進農村一二三產業融合發展”稱之為發展“第六產業”，日本“第六產業”的發展經驗也被介紹過來。

應該說，鄉村具有旅游休閑價值是社會共識。最近十多年來，城市農家菜走紅，城市周邊的農家樂、采摘農業和休閑農業都有很大發展，城郊農村成為城市市民工作之余的休閑好去處。有需求就有利益，城市人到農村旅游休閑，給農村帶來利益，讓農村增加收入，這是好事。

改革開放以來，中央幾乎所有涉農文件都把提高農民收入放在重要位置，因為中國的城鄉收入差距一直較大。支持發展鄉村旅游休閑業，當然也是為了增加農民收入這個目的。但關鍵是，當前中國已經過剩的城市資本有極大動力利用這個商機介入進來，讓農民無法實質獲益。

相關數據顯示，2014年中國鄉村旅游收入達到3000億元。但其中一個重要問題是，這些旅游收入是如何分配的。據筆者了解，目前鄉村旅游收入絕大部分是由資本經營的旅游設施獲得，那么多農家樂中真正由一般農戶經營的其實并不多，農民從鄉村旅游休閑中所獲收入主要是就業所得工資。而從就業角度看，中國已經連續數年出現了“民工荒”，農民工不是沒地方就業，而是很多地方缺農民工。農民到鄉村旅游休閑業就業和到其他地方就業都是市場行為，并不會因為有了鄉村旅游休閑，農民就憑空增加了收入。……