五十年“貧窮之戰”

The Economist 《經濟學人》 2015.4

佩恩茨維爾位于肯塔基州東部的阿巴拉契亞地區，這座小鎮群山圍繞。山里房屋錯落，收拾得好些的，花園里鋪著小徑，從門廊蜿蜒至大門。透過這些大門，可以瞥見墓碑林立的家族墓地和一束束艷麗繽紛的假花。只看這些，你可能想象不到：長達半個世紀以來，這里就是鄉村貧困的代名詞。

去年是美國“向貧困宣戰”50周年，也是1965年通過的《阿巴拉契亞地區開發法》的第50個年頭，這再次引發了人們對這里的關注。 自上世紀60年代中期以來，阿巴拉契亞地區和美國其余地區的收入差距正逐步縮小。很大程度上，這得益于聯邦政府的轉移支付，包括食品救濟券、所得稅抵免和貧困家庭臨時救助計劃等。

同時，由于地勢的蜿蜒起伏而造價高昂的聯邦公路，也帶動了當地的經濟發展。如果沒有了這些措施，恐怕如今阿巴拉契亞中部的人煙會更為稀少，而那些留在當地的人們，其經濟情況也可能更為糟糕。