新型職業農民待畢業

首屆全國十佳農民名單

張秀霞 天津市寶坻區民盛種養殖專業合作社理事長

李鳳玉 黑龍江省克山縣河南鄉仁發村黨支部書記、仁發現代農業農機專業合作社理事長

李春風 上海市松江區泖港鎮腰涇村家庭農場主

徐淙祥 安徽省阜陽市太和縣優質高效農業技術協會會長、淙祥現代農業種植專業合作社理事長

陳建坤 福建省漳浦縣舊鎮鎮白沙村南坤海鰻養殖專業合作社理事長

唐全合 河南省鶴壁市淇濱區鉅橋鎮唐莊村黨支部副書記、聚喜來農機專業合作社理事長

陽岳球 湖南省岳陽市屈原區營田鎮菱湖村惠眾糧油專業合作社理事長

孫澤富 四川省金堂縣三溪鎮金峰村金溪水果專業合作社理事長

益西卓嘎（藏族） 西藏自治區山南乃東縣澤當鎮澤當居委會黨支部副書記、貢桑禽類養殖專業合作社理事長

馬青云（回族） 青海省化隆縣甘都鎮東六村村委會主任、薄皮核桃行業協會會長

農業發展到今天，“農民”的內涵已經發生了很大變化，從“世襲”的身份向全新的職業轉變是無法阻擋的歷史大勢。2012年，“新型職業農民”首次寫入中央一號文件，同年農業部在全國啟動了100個縣的新型職業農民培育試點，目的就是培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，解決“誰來種地，如何種好地”這個既迫在眉睫又事關大局的問題。2014年，教育部辦公廳、農業部辦公廳聯合發布了《中等職業學校新型職業農民培養方案（試行）》，標志著我國中等職業學校向廣大農民敞開了大門。

2014年底，比照新型職業農民標準，選出了我國首批全國性的十佳農民。而近日，2015年度面向全國從事種養業的新型職業農民，遴選“全國十佳農民”的活動又已啟動。通知要求各省（自治區、直轄市）、新疆生產建設兵團各推薦3名候選人，應是以農業生產為主要職業，并以農業收入為主要經濟來源的新型職業農民，其中從事種植業、畜牧業和漁業的各1人。最終，從中選出10人，頒獎并給予每人5萬元資助。

群像

翻看這不算長的首屆全國十佳農民名單，會發現當中有8個專業合作社理事長，1個行業協會會長，1個家庭農場主，這些稱謂在傳統農民看來可能是很難理解的。他們來自不同年齡的兩代人，兩代人之間又有著氣質上的一致。他們都愛國奉獻、吃苦耐勞、樸實厚道、正直善良，他們都以農為業、以農為榮，崇農愛農興農，把農民這一古老的職業干得有聲有色，充滿活力，充滿希望。

李春風，年紀最輕的十佳農民，1979年出生，上海市松江區泖港鎮腰涇村土生土長的農民，黃浦江邊的農場主。從年收入2.5萬元的務工農民，到家庭年收入37萬元的“家庭農場主”，李春風可謂實現了留在農村的“美麗夢想”，而他的范例，也為困擾農村生產多年的“誰來種地”的問題提供了新思路、新路徑。

職高機電專業畢業后，李春風也像村里的年輕人一樣，去浦北的工廠當操作工人，每月工資兩千多元，日子過得緊巴巴，家里條件不好，娶本地娘子也不敢奢望。當時每戶農家只有兩三畝地，一年忙下來也不過1500元收入，種田只能做兼業，“農二代”大多想跳出農門。

轉機出現在松江區試點開始探索經營家庭農場，李春風從最初給父親打下手，到2012年正式接了父親的班成為家庭農場主。一路走來他邊干邊學，從春播、夏管到秋收，每一個環節都深入田間地頭，不僅在從事農活的過程中學習，而且積極參加區農委組織的各種專業知識技能培訓，不斷掌握農作物種植知識技能，成為遠近聞名的生產能手和創新先鋒。

2013年李春風為了掌握更系統的農業知識，開始自我充電學習中國農業大學農學專業的函授課程，幾年下來已經考過了農業機械、計算機、植物生理學等五六門課程。李春風說：“兒子到區里讀書，放在以前，根本沒這個條件，我想讓他好好念書，等將來念了大學回來接我的班。只要政府搭的這個平臺不變，做‘農三代’肯定大有前途。”

眼下，李春風經營著340畝土地，每年可產出40多萬斤糧，足夠供應700多人對于大米的年需求；一年3個批次1500多頭生豬的養殖規模，可滿足3191人對豬肉的年消費需求。一人獨立勞作，他的收成幾乎相當于傳統農業時期一個生產隊的產量。

陽岳球是十佳農民中唯一和前后兩位總理見過面聊過天的人，2014年他直言李克強總理希望國家增加對種糧農民的補貼，而早在2011年他就曾從國務院前總理溫家寶手中接過“金鑰匙”獎，總理鼓勵他說：“感謝你為國家生產了糧食，做了貢獻。”陽岳球覺得自己的名字就代表著自己跟農業剪不斷的緣分，“陽，是太陽，寓意陽光雨露滋潤作物生長；岳是岳陽，寓意洞庭湖那片肥沃土地；球是地球，寓意修地球種糧食。”

從承包20畝到8000畝，這條成長之路有多長？為了掌握先進技術，陽岳球先后赴浙、贛、蘇等省份學習，最遠到過日本，行程2萬余公里。現在，他與隆平高科合作承擔的袁隆平院士的C兩優608超級再生稻、兩優1128超級稻實驗項目，畝產900公斤以上，實現了低海拔區超級稻單產的大面積突破；他接受的農業部神農大豐100畝試驗田，畝產達638公斤，創洞庭湖區最高糧食產量紀錄。

現在，每天陽岳球在自己辦公室的電腦上就能察看大棚內香瓜苗長勢情況，在360度廣角視頻中，大棚盡收眼底。用了農業物聯網技術，系統將遠程在線采集惠眾糧油2.3萬畝高產示范片和大棚瓜果的土壤、氣象和視頻圖像信息，足不出戶便可在電腦上查看作物長勢、大棚各項環境參數，一只蚊子都逃不過監控的眼睛。而陽岳球也終于覺得可以用“現代農夫”來評價自己了。

而來自青藏高原的益西卓嘎是十佳農民中為數不多的兩位女將之一。2003年，益西卓嘎與丈夫帶著養殖技術回到了西藏山南地區。他們在這里起步的養殖場地不到10平方米，嘗試著養起了200多只藏雞。夫婦二人就在雞場后面的樹林里搭帳篷居住。一年后，他們蓋了房子，一半當雞舍，一半當住處。

艱苦的創業條件，高寒惡劣的氣候，使益西卓嘎的藏雞養殖經歷了一次又一次挫敗。但是她憑著堅韌、勤勞和智慧，終于獲得了成功，走上了藏雞養殖致富之路。“那時客戶每天一大早就來我們的養殖場搶雞。”益西卓嘎對成功之初的情景記憶猶新，2014年她帶著自己生產的藏雞蛋，以人大代表的身份參加了全國兩會。

首屆全國十佳農民在成為新型職業農民的路徑上可能有著這樣那樣的不同，但是可以肯定的是，在沒有那么多支持政策的早些年，他們每個人都必然要經歷眾多艱難困苦，而如今有了各方關注的支持和政策培訓的傾斜，希望后來者在成為新型職業農民這條路上能走得更好更順。

路徑

到底什么是新型職業農民？中國農業大學農民問題研究所所長朱啟臻教授給“職業農民”下了一個定義：職業農民就是以市場運作實現利潤最大化為目的、以農業為穩定職業、具有較高素質和社會責任的農民。如果說這個定義比較學術氣的話，我們可以相對簡單地把種植大戶、專業大戶、養殖大戶、農民經紀人、小型農業企業家等理解為職業農民。

結合全國十佳農民來看，新型職業農民是農業和農村發展的領頭羊，他們的理念比較新，資金、技術等實力比較雄厚，經營能力和抗風險能力也強于一般農民。與傳統農民相比，新型職業農民不僅“有知識，有文化，懂科技，會經營”，而且因為具有規模經營和專業技能相結合的優勢，以及由此帶來的較好經營效益，新型職業農民將以從事農業作為固定乃至終身職業，是真正的農業繼承人。而傳統農民由于種地規模狹小以及缺乏專業技能等“短腿”，不得不通過打工等其他手段來補充收益，拋荒撂地現象時有發生，某種意義上是一種“兼職農民”。因此，隨著新型職業農民的逐漸推廣普及，將有效緩解并最終解決“明天誰來種地”的難題。

更為重要的是，新型職業農民“懂科技，會經營”的特點與現代農業發展的要求相適應，也更利于耕地保護和農業可持續發展。一句話，培育新型職業農民不僅解決了“誰來種地”的現實難題，更能解決“怎樣種地”的深層問題。

雖然只有28歲，但對于剛從河南農大讀完研究生的王靈光而言，已經是一位典型的“老”職業農民了：不僅自己從事農業生產，還帶領90多名學長學弟在省內建立了5個標準化種植基地，經營了1.2萬畝土地，技術服務推廣面積達9萬多畝。

“2013年的5月4日，我榮獲了中國青年五四獎章，在座談會上當我向習主席提到‘職業農民’的時候，習主席說的一句話讓我記憶猶新：‘靈光，你說得特別好，只有農民職業化，才有未來的農業現代化……’”王靈光說，“習主席的話至今還在我的耳邊縈繞，如何使農民職業化，如何才能實現自己的‘農業夢’，是我和同事們、老師們探討最多的一個話題。”

“隨著國家的惠農政策越來越多，工商資本進駐農業，科技力量日益增強，未來中國農業的發展不缺政策、不缺資金、不缺資源，缺的一定是人，是可以躬耕于田間地頭的新型職業農民。”王靈光說，“每年國家也下撥很多的職業農民培訓資金，讓政府的相關農業機構牽頭進行培育，但我期望職業農民的培訓能走向市場化，也能實現民辦教育。”

創辦職業農民培訓學校正是這種期望的實踐，經過一年多的思考醞釀，王靈光帶領著他的“大學生團隊”在漯河創辦了新型職業農民培訓學校，并在河南德行豐民種植專業合作社的基礎上，成立了河南甲加由農業科技股份有限公司，形成了集農業種植、農資及綠色農產品貿易、新型職業農民培育于一體的綜合性農業企業。“做一名合格的新型職業農民，種好地，幫別人種好地，為社會提供安全糧源”成為他一輩子為之奮斗的事業。

“我們也期望農業補貼今后多向新型農業經營主體傾斜，向種糧大戶傾斜，向規模經營傾斜。”王靈光說，“2015年，在農業的新常態下，伴隨著中央強農惠農富農政策的支持，我們會在創辦新型職業農民培訓學校、創新農業生產模式、打造一流生產管理和技術團隊的基礎上，繼續創新求變，追求卓越，有信心在希望的田野上造就更多‘改革新氣象’，逐步實現心中的‘農業夢’。”

與王靈光個人的努力不同，以省為單位的整省推進又是另一番景象。以陜西為例，陜西作為農業部確定的新型職業農民培育整省推進地區，他們將本省新型職業農民分為了生產經營型（種養大戶、家庭農場主、農民專業合作社骨干等）、專業技能型（農業產業工人、農業雇員等）、社會服務型（農村信息員、農產品經紀人、農機手、代耕手、機防手、動物防疫員等）和新生代型（農科大中專畢業生、返鄉青年農民工、復轉軍人等）四類，并先后制定《新型職業農民培育整省推進工作方案》和《新型職業農民認定管理暫行辦法》《新型職業農民培育績效考評試行辦法》等規范性文件。根據《職業農民培育認定管理暫行辦法》首先劃定了新型職業農民的標準：16歲到55歲間，分為初級、中級和高級三個級別；初級職業農民應具備初中以上文化程度，中級要求高中或農科中專以上文化程度，高級則應具備農科大專以上文化程度；收入主要來源于農業，初級職業農民收入應達到當地農民人均純收入的5～10倍，中級達到10～20倍，高級達到20倍以上；有較強的經營管理能力，具備現代農業理念知識和專業技能，應對市場變化能力強，實踐經驗豐富，能夠合理配置農業資源，掌握先進生產經營模式，具有示范帶動效應，帶動當地農民致富。

截至目前，陜西省已認定了84名高級職業農民、市級認定了中級職業農民55名，區縣認定了初級職業農民3696人。據了解，未來陜西將探索農業產業項目的職業農民準入制度，確保農業資源要素向職業農民聚集，積極引導農村土地向職業農民流轉，簡化手續，強化服務，并在一些市縣開展職業農民貸款信用擔保試點，通過財政貼息，調動金融部門對職業農民發展產業的支持等。到2020年，陜西職業農民培育總數預計將達20萬人

統計數據顯示，截至2014年底，全國已培育各類型職業農民超過100萬人，累計安排109.46億元財政經費。最新消息，2015年中央財政將繼續下撥10.96億元資金，支持農民培訓工作。

鏈接：日本職業農民培訓

日本農業現代化程度世界領先，這得益于其健全高效的農業職業教育培訓體系。

日本政府將農民教育培訓分為五個層次，形成理論研究教育+理論實踐培訓教育+技術培訓教育+短期培訓于一體的各類農業人才立體式培訓教育模式。

五層次分別為大學本科教育、農業大學校教育、農業高等學校教育、就農預備學校教育和農業指導師教育。大學本科教育通過綜合大學的農學部和高等農業院校來完成，培養的主要是農業高科技人才，畢業生一般都不直接從事農業生產和經營。農業大學校教育相當于我國農業高職，學校的培訓對象是即將就農者，是日本農業職業教育的中樞機構。農業高等學校教育相當于我國的農業中專和職高教育，培訓對象是初中畢業生，培養方向是應用型農業人才，這是青年農民培訓的重要渠道之一。就農預備學校教育是對城市在職人員或失業人員、大學畢業生進行的短期農業技術知識轉崗教育。