完善服務模式 創新產業發展記全國農機示范社
——江山市巾英農機服務專業合作社

□邵益民葉和娟

完善服務模式 創新產業發展記全國農機示范社
——江山市巾英農機服務專業合作社

□邵益民1葉和娟2

2006年11月，由8位女社員發起、并作為社員代表共同投資200萬元成立的江山市巾英農機服務專業合作社，是浙江省江山市第一家農機專業合作社。

合作社組建初期，雖然有農機大戶、種糧大戶和農戶共150名社員，但所擁有的農機具除了幾臺使用多年的聯合收割機、手扶拖拉機和耕整機外，余下的就只有幾臺小水泵和植保機械，只能基本滿足本合作社范圍內的作業服務，至于要想開展全方位的服務，根本就無從談起。

經過幾年的發展，合作社現有固定場地6 870 m2，其中：辦公400多m2，機庫700多m2，育秧中心540 m2，烘干中心400多m2，加工中心350 m2，倉庫3 500 m2，維修車間60 m2。擁有各類農機具145臺（套），總動力723.22 kW，其中：大中型拖拉機4臺，手扶拖拉機7臺，全喂入式聯合收割機5臺，半喂入式聯合收割機1臺，油菜收割機3臺，高速插秧機7臺，手扶插秧機17臺，育秧流水線4條，育秧盤7.35萬只，育秧溫室300 m2，種子發芽器3臺，植保機械114臺，烘干機12臺，日產60 t、50 t大米生產線各1條。固定資產總值400多萬元。一個集育秧、農機作業服務、糧食烘干、糧食加工銷售為一體的現代化農業中心已初具規模。

幾年來，合作社先后被評為江山市示范性農民專業合作社、浙江省示范性農民專業合作社、浙江省優秀糧食生產服務組織、全國農機專業合作社示范社等。2009年，4名女插秧機手代表合作社在全省“農業吉尼斯”機械化插秧大比武中榮獲特別獎，2010年全省機械化插秧技術比賽獲三等獎。

1 堅持民主管理，強化內部監督

按合作社章程規定，社員代表選舉產生理事、監事，理事長主持制訂年度、季度、月度經營計劃和各項工作指標，交由理事、監事會議研究確定，并將計劃和指標分解到各理事、監事，各自分工負責實施。理事長主持制訂理事、監事的百分制年度崗位考核責任制，并負責進行崗位考核獎勵。合作社領導、會計、出納等日常管理人員的工資采用年薪與崗位責任制掛鉤的辦法核發，形成了一套較完整的計算方法。按照合作社規范化運作的要求，以合作社章程為基礎，建立健全各項規章制度，制訂了《經營實施方案》《理、監事會議規則》《財務管理制度》《合同管理辦法》《社員受益分配辦法》等一整套制度。配備了會計、出納，設置固定的辦公場所。建立規范的財務管理和會計核算制度，合作社提取當年盈余的10%作為公積金，其余用于分配年終盈余，分配總額不低于可分配盈余的60%。

2 創新服務模式，規范服務行為

合作社在農機作業服務上做到“五統一”。一是統一收費標準和結算。凡為社員或農戶作業，由合作社開具作業單，作業完成后由被作業戶簽字，機手將作業單交給合作社，合作社財務人員統一結算。二是統一維修保養。合作社配備的農機維修服務機構，負責對作業農機具的季前檢修、季后保養。同時負責在作業階段與機手簽訂作業協議，明確報酬，包干油料及修理費用。三是統一作業調度。合作社根據作業量，統一安排調度作業機具。通過采取一系列有效措施，達到提高單位面積作業效率、降低作業成本的目的。四是統一業務聯系，建立聯絡員制度。合作社在確保為本社社員及時服務的前提下，積極為周邊農戶提供農機作業服務。凡有農戶需要農機作業的，由聯絡員上報，然后由合作社統一安排調度機具開展作業。五是統一服務質量。合作社制訂了一套以“質量第一，農戶至上”為核心理念的農機作業服務質量標準。不論是本社社員還是社外農戶，一律按照這一質量標準開展作業服務。

3 引進先進機械，擴大服務內容

合作社建立后，不斷加大對農業機械的投入，積極推廣應用農機化新技術、新機具。幾年來，先后引進推廣了水稻工廠化育秧、水稻機械化插秧、油菜機械化收割、谷物烘干等新機具。2015年，合作社計劃購買2臺植保飛機以適應農業發展新形勢。人工噴藥，每人每天僅可噴灑0.667 hm2左右，而1臺植保飛機每天可噴灑13.3～20 hm2，不僅提高了植保效率，也節省了人工。2014年，合作社承包糧田面積達133.3余hm2，為社員和周邊1 700多戶農戶提供農機作業服務，面積達1 113.3 hm2，其中：機耕作業274 hm2，機插水稻61.3 hm2，機割水稻288.3 hm2，機割油菜6.4 hm2，病蟲害防治287.7 hm2。谷物烘干2 968 t。作業服務面積內耕作、插秧、植保、收獲、烘干等機械化率達到95%。通過進一步完善農機服務體系，合作社已完全有能力為社員和周邊農戶提供從機械化耕作、育秧、植保、收割、谷物烘干到加工的全程機械化服務。

4 加強技術培訓，提高服務能力

高性能農業機械的推廣應用，需要有高素質的操作人員。為提高機手的操作技術，合作社采用“請進來，送出去”的辦法，對農機手進行不定期的操作技術及安全生產培訓教育，提高機手的業務素質和機械操作技能。同時，對拖拉機、插秧機、收割機等大中型農業機械駕駛操作人員和農機維修工，全部實行持證上崗，為提高機具作業效率、實現安全生產打下堅實的基礎。5年來，合作社未發生重大農機使用質量事故和重大農機安全責任事故。

5 聯結富農企業，幫助社員增收

“糧食銀行”是以千家萬戶的農民儲備糧為基礎，以糧食企業為載體，把農民利益與企業利益、生產者與經營者聯系在一起的利益同享的新型合作關系。“糧食銀行”是為農服務的一個制度創新，通過科學、規范經營管理，節省了農民一家一戶儲糧過程中的資金投入、工時費用，減少因儲藏造成的糧食損失，成為促進農民增收的有效手段。農民把糧食存進當地“糧食銀行”，得到一個“糧食存折”，糧農可根據自身需要，憑“糧食存折”隨時提取糧食，或提取現金，或直接賣給開辦“糧食銀行”的企業。2014年，當理事長林項霞在外地考察，了解到“糧食銀行”這一新穎概念時，她的眼睛頓時一亮。回來后，她立即牽頭，著手籌建“糧食銀行”，同年9月，“江山糧食銀行”在巾英農機服務中心正式開業。現在大橋鎮新橋村已設立1個收儲網點，進行糧食存取、兌換。已收儲糧食1 600 t，覆蓋大橋、鳳林、清湖、石門4個鄉鎮；儲戶已達1 200多戶，其中種糧面積33.3 hm2以上的種糧大戶有3戶。

6 總結成功經驗，謀劃未來發展

巾英農機服務專業合作社自成立至今已近10年，從注冊成立到合作社的建設，諸多方面得到政府及其有關部門的大力支持。注冊一個合作社容易，但要建好一個合作社卻面臨許多困難。多年來的實踐表明，只要把握以下五點，農民專業合作社就能夠保持良好的運作：一是政府部門的大力扶持；二是合作社班子成員的團結和有力組織；三是市場化的運作模式；四是服務農民這一根本宗旨；五是為農增收的目的。

“農二代”、巾英農機服務專業合作社理事長林項霞表示：今后將繼續以巾英農機服務專業合作社為平臺，走農機服務產業化之路，探索農機社會化服務新途徑，帶領全體社員齊心協力，讓“鐵牛”在希望的田野上奔跑，全心全意為農業增效、農民增收提供優質服務，有信心在新農村建設和農機化發展中發揮更大作用。

作者信息：1江山市農業機械管理總站；2江山市巾英農機服務專業合作社：324100，浙江