追逐“強村夢”的女支書
——記招遠市阜山鎮欒家店村黨支部書記、村委會主任王念娟

□ 周 超 張峻瑋

追逐“強村夢”的女支書
——記招遠市阜山鎮欒家店村黨支部書記、村委會主任王念娟

□ 周 超 張峻瑋

欒家店新村全貌

春風拂新綠，鄉村如畫卷。明媚陽光中，招遠市阜山鎮欒家店村一排排整齊劃一的別墅格外搶眼，一條條新硬化的水泥路蜿蜒盤伸，村民文化健身廣場寬敞整潔……放眼望去，村莊與山光春色融為一體，交相輝映，美不勝收。曾經貧窮落后的小山村變成富裕文明的社會主義新農村，得益于村黨支部書記、村委會主任王念娟。

今年62歲的王念娟在擔任村支書的23年間，欒家店村集體經濟實現“三級跳”：由負債152.7萬元，到如今總收入超過1.6億元；村民人均收入翻了數十倍，達到17500元；告別了祖祖輩輩的石頭房，村民住上了連城里人都羨慕的別墅樓。這位懷揣“強村夢”的女支書，憑借一身正氣、務實作風和永不服輸的精神，譜寫了一曲愛民為民富民的贊歌。

“身正腰板直，沒有理不清的事”

1992年的欒家店，是一個人見人愁的“爛攤子”：鄰里糾紛不斷，村民打架斗毆、偷盜成風；村居環境更是糟糕，亂堆亂放、亂圈亂占隨處可見；各種外債150余萬元，村干部連續4年沒發工資，村民義務工連續5年沒有兌現……王念娟就是在這種情況下接任了村黨支部書記。

當時由于村里欠繳電費3萬多元，村民被斷了電，已點了半年油燈蠟燭，天天盼著早來電。“讓家家戶戶的電燈亮起來！”這是王念娟上任后做出的第一個承諾。話雖然好說，可事卻沒那么容易辦。鎮上農電站承諾，只要把欠的電費全部交齊，就立即通電。可是交電費的錢上哪兒弄呢？思前想后，王念娟將家中積攢的3萬多元錢送去交了電費。就這樣，家家戶戶的電燈重新亮了。

盡管給全村解決了照明問題，但要贏得工作上的主動，打開局面，必須從根本上拿出治村之策。王念娟帶領村“兩委”成員，圍繞如何當好村干部、如何改變村子的落后面貌等問題，挨家挨戶耐心細致走訪，在田間地頭跟老少爺們嘮家常，傾聽他們有啥想法，在他們身上尋找“靈丹妙藥”。

經過一段時間的深入走訪，王念娟的心里有了譜，對村里的工作打算逐漸清晰起來。她首先從公開村務下手，給村民一本明白賬。她和村“兩委”研究建立了村務公開制度，立下規矩：凡是村內的村務、財務，所有大事全部公開上墻，所有報銷單據一律公開、三支筆會簽。群眾關心的工程項目、集體收入、干部工資、幫扶救助等熱點問題一律提交黨員、村民代表會議研究，并以文件形式予以保存，還特意讓對村干部有意見、愛說村干部閑話的村民加入了理財小組。正人先正己，在村里開銷上，王念娟處處嚴格要求自己，從來沒有往自己口袋裝過一分錢。

亂圈亂占是村里的老大難，群眾一直意見很大。王念娟瞄準這塊硬骨頭開刀。她邀請市、鎮公檢法的人員進村講法，剖析案例，打擊歪風邪氣，處理和教育違法人員。時機成熟，王念娟就馬上組織人員動手拆除違建。一開始阻力很大，許多人找到王念娟求情說情，都被她擋了回去。也有人心生怨恨，用砍果樹、毀莊稼和菜園等手段威脅王念娟，但她沒有被嚇倒，每天堅持在現場指揮。一周時間，全村34處房外建房、院外套院，以及亂搭亂建的豬窩、雞舍全部被拆除。

事兒干得漂亮，村民挑起大拇指，“王書記身正，干事潑辣，俺服”。為給村干部帶上“緊箍咒”，王念娟創立了“早點日記制度”，每天早晨在村委會議室開會，村干部逐個發言匯報昨天工作情況、講明當天工作任務、確定明天工作計劃，所有群眾意見和建議全部記錄在案。還推行了“雙述雙評雙公開”，每年組織兩次集中評議，村干部既述職又述廉，全體黨員和村民代表分別進行評議，評議結果與獎懲掛鉤。

身正腰板直，就沒有理不清的事。王念娟帶領村干部嚴于律己，一身正氣，徹底改變了以往群眾心目中村干部干不了什么大事的印象，村“兩委”班子的威信漸漸樹了起來。

“務實謀發展，沒有邁不過的坎”

常言道：窮家難當。150萬外債，對當時的欒家店村可不是一個小數目。這一沉重的包袱就像一塊巨石壓得王念娟和村干部們透不過氣來。

怎么辦？王念娟睡不著覺，吃不下飯，經常在當時村集體僅有的家產——選礦廠前轉悠。一天，她看著廠里破舊的設備時，突然轉過一個念頭：“既然村集體干賠錢，那就試試承包經營？”于是她趕緊召集村“兩委”開會，和盤托出了自己的方案，經大伙一致研究同意，村里將選礦廠一次性承包出去，期限為四年零十個月。這個方案經與承包方反復磋商，最終達成共識。一次性收取的承包費一下子還清了村里所有的債務。

2001年，招遠市開展礦山秩序整頓，王念娟抓住機會，經過多方爭取，為村里按政策落實了一個礦井開采收益權。這一下，村集體可年增加收入200多萬元。

“礦山收益讓集體經濟有了大發展，可群眾手里來錢的門路少啊!”王念娟心里惦記著大伙的錢袋子。她將目光瞄上了紅富士蘋果，這事兒她早已尋思了好長時間。山多地多是欒家店的優勢，面對日益看好的紅富士蘋果價格，王念娟和村“兩委”商議，發動村民栽植優質紅富士果樹。為了打消村民顧慮，村委會和村民簽訂了30年的合同，實行了一系列優惠政策：3年免收提留，為村民無償提供果樹苗，聘請果樹專家駐村4年，無償為村民傳授技術。近幾年，欒家店村每年生產優質紅富士200多萬斤，實現銷售收入300多萬元，僅蘋果一項，人均收入由原來的1400元增加到現在的4000多元。

富民的路有千萬條，只要在欒家店村行得通，王念娟就會緊緊抓住，決不放過。欒家店村曾有一個80余年歷史的集貿市場，可因為交通不便、環境差、場地小而生意冷落，工商部門想把市場搬走。為了把市場留住并充分利用起來，王念娟沒少動腦子。她多方做工作，召開“兩委”會議，決定集體投資80萬元，擴大了場地并對舊市場進行了全面整修，實行硬化、綠化和亮化。如今，經過全面擴建的市場煥然一新，總面積達到2萬多平方米，攤位1000多個，日交易額達100多萬元，成為全鎮最大的集貿中心。

“群眾有向往，沒有圓不了的夢”

村集體經濟發展壯大了，如何讓村民充分享受經濟發展成果，成了王念娟心頭縈繞的一樁大事。看著周邊村舊村改造的新景象，王念娟不禁眼饞，“咱也要過上新生活”。于是，她帶領村“兩委”啟動了新村建設工程。

新村建設項目在舊村原址上進行，共拆除舊房235棟，規劃建設211棟二層別墅樓，計劃總投資1.2億元。樓房由集體支付三分之二的費用，拆除舊房還每平方補貼村民70元。房子統一裝修，家具一應俱全，帶上鋪蓋卷就能住。每戶大概只拿五六萬就能搬進樓房。

安居才能樂業。這些年，除了住房問題，王念娟還辦了許多實事好事。村里出資建立了社區衛生服務站，為全體村民辦理了農村社會養老、醫療、特殊意外傷害等保險；投資500多萬元，建起了農民文化活動中心和十幾處文體場所。“集體經濟發展了、村民富了，但不能‘富’了口袋、‘窮’了腦袋。”王念娟深知，如果村民思想一滑坡，再好的村莊、再好的日子也會毀于一旦。因此，她十分注重提高村民的整體素質。村里每年都大張旗鼓地開展文明家庭、好婆婆、好媳婦、好妯娌等評選表彰活動。每到春節、正月十五、國慶等重要節慶日，村里還組織村民舉辦各種豐富多彩的文化娛樂活動……文明和暢之風在整個村里漸漸蔓延開來。

“現在都在談‘中國夢’，其實我們欒家店也有自己的夢想，那就是強村富民。作為支部書記，需要做的事兒必將不遺余力。”新的起點、新的征程，王念娟追隨著帶領群眾奔小康的夢想又出發了。