※行業和政府動態

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2015年全國農資打假專項治理行動實施方案

為切實貫徹落實十八屆四中全會、中央農村工作會議和全國農資打假專項治理行動電視電話會議精神，深入開展農資打假專項治理行動，堅持標本兼治、打防結合和屬地管理原則，嚴格落實農資監管責任，狠抓審批、生產、流通和使用等環節監管，嚴厲打擊制售假劣農資產品的行為。

1 工作重點

農藥：嚴厲查處生產經營違法添加高毒農藥等未登記成分、有效成分不足等假劣農藥和套用、冒用登記證等違法行為。嚴厲打擊非法生產、經營和使用甲胺磷等禁用農藥的行為。推行高毒農藥定點經營和實名購買制度，開展農藥產品電子追溯碼標識試點。

肥料：嚴厲查處復混肥料、有機肥料、水溶肥料、秸稈腐熟劑等產品中有效成分不足、未經登記、一證多用、假冒偽造登記證、肥料產品標稱具有農藥功能等違法行為。進一步加強配方肥生產企業及產品的監管，加強對登記肥料產品的后續管理。

獸藥：強化獸藥生產、經營和使用環節監管，嚴格獸藥GMP和獸藥GSP制度貫徹落實；加大違法案件查處力度，堅決取締造假售假黑窩點；嚴厲打擊違法制售假劣獸藥和違禁藥物、改變產品組方濫加抗菌藥物、中獸藥添加化學藥物行為；依法查處獸藥標簽和說明書擴大適應癥、使用范圍等違規行為。全面實施獸藥產品電子追溯碼（二維碼）標識制度。

飼料和飼料添加劑：嚴厲查處生產經營假劣飼料和飼料添加劑等違法行為，嚴查在飼料、飼料添加劑生產經營環節添加“瘦肉精”等違禁藥物和未批準使用物質。

農機：加強農機試驗鑒定、農機質量投訴監督和農機質量調查工作。以補貼機具的質量監管為重點，在主產區和主銷區開展玉米收獲機、大中型拖拉機等機型的質量調查，加強農機推廣鑒定證書使用情況監督檢查，嚴厲打擊盜用冒用轉讓農機推廣鑒定證書、證章等違法行為。聯合有關部門打擊制售假劣農機、零配件等行為，加大農機質量監督力度。

2 工作時間安排

1）2月，組織召開全國農資打假專項治理行動電視電話會議，部署2015年農資打假和監管工作。

2）3～4月，組織開展農資打假專項治理春季行動。3月，組織開展第十一屆“放心農資下鄉進村宣傳周”活動。

3）4～9月，組織開展農藥執法檢查活動。4～6月，組織開展2015年春季肥料監督抽查。4～7月，組織開展天然橡膠良種補貼種苗供應基地檢查。

4）6～9月，組織開展農資打假夏季百日行動。

5）7月，召開農資打假工作座談會。

6）8月，在主要媒體上公布全國農業系統農資打假典型案件。

7）9月，組織召開農藥監督管理座談會，組織開展“加強農機具質量監督，提高農機作業質量”活動。

8）10～11月，組織開展農資打假專項治理秋冬季行動。

9）10～11月，會同農產品質量安全專項整治督導檢查，組織開展農資打假專項治理行動督導檢查。

（摘編自：農業部2015-03-27）

云南開展獸藥使用專項整治保證畜禽產品源頭安全

麒麟區實施獸藥使用專項整治，依據《獸藥管理條例》等法律法規查扣不合格獸藥100件，責令11個養殖規模場限期整改，現場指導16個養殖場建立健全采購使用臺賬。

近來，該區在全區范圍內開展了為期一個月的畜禽養殖環節獸藥使用專項整治，出動執法車203輛次，出動執法人員787人次，檢查轄區內94個畜禽規模養殖場是否存在使用違禁藥物和非法添加物、是否執行休藥期以及獸藥采購使用臺賬記錄，現場對56個生豬規模養殖場進行"瘦肉精"抽樣監測。同時，告知養殖場管理人員使用違禁藥物和濫用抗生素的危害性，嚴格執行獸藥使用限制性規定；對檢查中發現的使用過期獸藥、購進使用臺賬記錄不完善、未按要求存儲擺放獸藥等情況進行了整改。

（摘編自：新牧網2015-03-27）

農業部獸醫局啟動《全國獸醫衛生事業發展規劃（2016-2020年）》編制工作

3月31日，農業部獸醫局組織召開“十三五”獸醫衛生事業規劃編制工作啟動會，安排部署《全國獸醫衛生事業發展規劃（2016-2020年）》編制工作，明確組織領導、責任分工和進度安排。

農業部獸醫局局長馮忠武強調，獸醫衛生工作事關養殖業生產安全、動物產品質量安全、公共衛生安全，是政府社會管理和公共服務的重要職責，是農業農村工作的重要內容，“十三五”時期獸醫衛生工作任重道遠，編制好《全國獸醫衛生事業發展規劃（2016-2020年）》對于厘清未來5年發展思路、整合各方資源、調動各方力量，引導獸醫衛生事業又好又快發展具有重要的指導意義。馮忠武要求，要深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神，著眼“四個全面”戰略布局，按照農業部的具體安排部署，認真梳理相關法律法規規定、政策措施要求，科學分析“十三五”時期獸醫衛生事業發展面臨的新形勢、新任務、新要求，明確發展目標、重點任務，務實提出促進獸醫衛生事業健康發展的政策措施。力爭通過規劃編制，在財政支持政策、基礎設施建設、動物疫病防治、獸醫衛生風險監管、社會化服務體系建設以及獸藥和屠宰產業發展等方面做出科學嚴謹、務實管用的制度安排，促進解決一些重點難點問題，推動獸醫衛生事業科學發展。

會議決定成立由農業部獸醫局、中國動物疫病預防控制中心、中國獸醫藥品監察所、中國動物衛生與流行病學中心，農科院北京畜牧獸醫研究所、哈爾濱獸醫研究所、蘭州獸醫研究所、上海獸醫研究所，中國獸醫協會、中國獸藥協會，有關領導和專家組成的規劃編制領導小組和起草小組。各有關單位領導小組成員和起草小組成員參加了會議。

（摘編自：農業部網站2015-04-01）

農業部辦公廳關于2014年下半年畜禽及蜂產品獸藥殘留監控計劃檢測結果的通報

根據《獸藥管理條例》規定和《農業部關于印發＜2014年動物及動物產品獸藥殘留監控計劃＞的通知》（農醫發〔2014〕8號）要求，各地開展了2014年下半年畜禽及蜂產品獸藥殘留監控檢測工作，現將有關情況通報如下。

一、基本情況

（一）2014年下半年共檢測畜禽及畜禽產品獸藥殘留樣品7087批。檢測的畜禽動物組織包括雞肉、雞肝、雞蛋、牛肉、牛奶、羊肉、豬肉、豬肝、豬尿共9種，檢測的藥物及有害化學物質有地克珠利、地美硝唑/甲硝唑及其代謝產物、氟喹諾酮類、磺胺類、己烯雌酚、氯霉素、氯羥吡啶、尼卡巴嗪殘留標示物、四環素類、泰樂菌素、替米考星、硝基呋喃類代謝物、β-內酰胺類、阿維菌素類、氨基糖苷類、地塞米松、甲砜霉素、林可胺類、大環內酯類、β-受體激動劑、同化激素、頭孢噻呋、卡巴氧殘留標示物和喹乙醇殘留標示物共計24種（類）。樣品來源覆蓋除西藏以外的30個省、自治區、直轄市。各檢測單位按規定要求完成了檢測任務和結果上報工作，監控計劃執行情況良好。

（二）共檢測蜂產品250批，檢測藥物包括氯霉素、磺胺類、氟喹諾酮類、硝基咪唑類、硝基呋喃類代謝物、四環素類共計6種（類）。

二、監控結果

（一）畜禽產品檢測結果。檢測的7 087批畜禽產品樣品，合格7 085批，合格率99.97%。不合格樣品為2批豬肉產品，超標物質為磺胺二甲嘧啶。

按藥物及其化合物分類統計，檢測1 367批磺胺類殘留樣品，其中2批來自遼寧的豬肉樣品磺胺類超標；檢測561批β-內酰胺類、478批β-受體激動劑類（含130批克侖特羅單品種）、260批阿維菌素類、40批氨基糖苷類、51批地克珠利、93批地美硝唑/甲硝唑及其代謝產物、425批地塞米松、1 094批氟喹諾酮類、25批己烯雌酚、96批甲砜霉素、121批卡巴氧和喹乙醇殘留標示物、31批林可胺和大環內酯類、443批氯霉素、87批氯羥吡啶、75批尼卡巴嗪殘留標示物、540批四環素類、54批泰樂菌素、234批替米考星、101批同化性激素、400批頭孢噻呋、511批硝基呋喃類代謝物殘留樣品，未檢出超標樣品。

按產品類別統計，檢測2 166批豬肉樣品的檢測，其中2批磺胺類樣品超標；檢測231批雞蛋、303批雞肝、1 658批雞肉、1 508批牛奶、607批牛肉、145批羊肉、318批豬肝、151批豬尿殘留樣品，未檢出超標樣品。

（二）蜂產品檢測結果。檢測250批蜂產品樣品，合格236批，合格率94.4%。其中，氯霉素殘留檢測樣品42批，超標樣品1批；四環素類殘留檢測樣品42批，超標樣品4批；氟喹諾酮類殘留檢測樣品42批，超標5批；磺胺類殘留檢測樣品40批，超標1批；硝基呋喃類代謝物殘留檢測樣品42批，超標樣品2批；硝基咪唑類殘留檢測樣品42批，超標樣品1批。

三、下一步工作要求

各地要高度重視，認真組織實施獸藥殘留監控計劃，按規定要求抽樣，如實上報檢測結果，做好陽性樣品跟蹤檢測和追溯工作。要切實加強養殖用藥監管工作，保障動物產品質量安全。要積極參與獸藥殘留檢測方法制修訂工作，對存在問題的檢測方法提出修訂意見。獸藥殘留監控工作中發現的問題和建議請及時反饋我部獸醫局和全國獸藥殘留專家委員會辦公室。（摘編自：農業部網站2015-04-07）

揭開養豬業的死結適度規模家庭經營——尋找中國美麗豬場活動啟動儀式上的啟示

4月10日上午10：00，2015尋找中國美麗豬場公益活動啟動儀式與農民日報社會議廳舉行。本次活動由農民日報社、中國畜牧獸醫學會主辦，《豬業觀察》雜志、中國畜牧獸醫學會科普部、阿里牧-中國畜牧商城網、北京青麥田科技發展有限公司承辦。主旨是尋找中國美麗豬場，打造健康品牌豬肉。

打造健康養豬觀念推動養豬業發展

本互動4月啟動，轉戰黑龍江、重慶、山東、河南和廈門，活動由北向南9月將在我國南大門廈門收官，在豬業博覽會上舉行頒獎。打造美麗中國，不可或缺美麗鄉村，而美麗鄉村也包括美麗豬場，本次美麗豬場的評選活動即是提倡環保養豬、科技養豬、健康養豬、安全產品，打造健康養豬觀念推動養豬業發展。

農民日報社總編輯孫林宣布活動正式啟動并再次詮釋了活動之所以取名為“美麗”的意義：“美麗中國離不開美麗鄉村，美麗鄉村回避不了美麗豬場，豬場不美麗鄉村也難美麗。”在《畜禽規模養殖污染防治條例》實施一周年和農業部《關于進一步優化調整農業結構的指導意見》剛剛發布之際，此次公益活動的啟動具有非比尋常的意義。“活動把生豬生產與消費者需求鏈接起來，倡導豬業生產者進行綠色化生產，向市場提供適銷對路的品牌豬肉，從而助推豬業升級。

中國畜牧獸醫學會副理事長喬玉峰強調：豬糧安天下，養豬業的發展對我國意義重大。

本次活動的開展和后續活動的推進將為今后我國養豬產業發展模式的探索和產業升級路徑做出嘗試，為提升國內養豬水平和豬肉品質做出貢獻，為國內養豬業的綠色化生產和生態文明建設起到一定的促進作用。

揭開養豬業的死結適度規模家庭經營

全國畜牧總站總畜牧師石有龍在會上說道：我國養殖成本過高是豬業發展的死結。在美國毛豬每斤成本1.3美元而在我國卻高達2.4美元。我國生豬飼養成本過高是多方面因素導致的，一是能繁母豬生產力低是，美國每頭能繁母豬年產仔量25～28頭，而我國僅17～18頭；二是養殖場受技術、人員素質等因素制約，人員工作效率低，導致人工成本大大提升；第三，超大型養殖場也給環境帶來了一定壓力，農牧結合被打斷，排污成為大問題；第四，豬病多，豬場發病情況多樣且復雜，防治成本增加、死淘多，也導致養殖成本增加。石總畜牧師建議：要把美麗豬場的經驗總結出來，輻射出去，一家美麗不是美麗，全部美麗才是美麗。希望此次活動能夠充分發揮引導作用，帶動更多豬場走向‘美麗’。此外，石總畜牧師提醒評選應注意適度規模，注意導向性。“適度規模、家庭經營”可緩解環境壓力，同時減少飼養成本。

（摘編自：中國動物保健2015-04-10）

農業部加強獸藥質量監管嚴厲處罰8家獸藥生產企業

經地方獸醫行政主管部門立案調查，河南盛福隆動物藥業有限公司、新鄉柏楊牧業有限公司柏蘭制藥分公司、四川禾迪動物藥業有限公司、重慶市吉亨動物藥業有限責任公司、四川萊邦藥業有限公司、廣西永寧獸藥研制有限責任公司和廣西玉林桂南獸藥廠等7家企業，存在未取得獸藥產品批準文號生產獸藥、在獸藥產品中非法添加其他成分、未在批準的獸藥GMP車間生產獸藥以及生產的獸藥質量不符合規定等一種或多種違法行為；廣西靈威動物藥業有限公司2014年通過提供虛假材料、樣品取得獸藥產品批準文號。依據《中華人民共和國行政處罰法》和《獸藥管理條例》有關規定，農業部作出決定，吊銷上述7家企業《獸藥生產許可證》及其獸藥產品批準文號，收回《獸藥GMP證書》，并對相關責任人予以終身不得從事獸藥生產經營活動的處罰；撤銷廣西靈威動物藥業有限公司2014年取得的氟苯尼考粉等16個產品的獸藥產品批準文號。

下一步，農業部將堅決貫徹落實今年政府工作報告中提出的“綜合治理農藥獸藥殘留等問題，全面提高農產品質量和食品安全水平”的部署要求，不斷加大獸藥質量監管力度，切實保障人民群眾動物源性食品安全。一是進一步強化獸藥監督執法。注重源頭治理，加強生產、經營過程監管。強化檢打聯動，嚴厲打擊非法添加、制假售假等違法行為，讓假劣獸藥無處藏身。對獸藥違法違規行為，始終保持高壓態勢，堅決做到有案必查、違法必究，從嚴要求、從重處罰。二是進一步加強獸用抗菌藥殘留監控。要求各地獸醫行政主管部門從保障動物源性食品安全的高度來認識和把握這項工作的極端重要性，深入組織開展獸用抗菌藥經營使用專項整治活動，嚴厲打擊超劑量、超范圍使用抗菌藥、不執行休藥期等違法違規行為。三是進一步推進獸藥產品質量追溯管理工作。利用信息化手段，實施獸藥產品電子追溯碼制度，有效解決獸藥產品“來自哪里，是誰生產的”問題，更好地對違法行為進行精準打擊。四是進一步加強宣傳培訓工作。營造生產者、經營者、使用者共同參與、相互促進的氛圍環境，督促引導獸藥規范生產、合法經營、科學使用，合力把好保障動物源性食品安全的投入品質量關。

（摘編自：農業部網站2015-04-13）

亞洲豬病防控技術培訓班在京舉辦

農業部獸醫局與世界動物衛生組織（OIE）在京聯合召開“亞洲豬病防控技術培訓班”，國家首席獸醫師張仲秋、OIE亞太區代表處釘田博文先生出席會議并致辭。

隨著經濟社會發展，居民收入增加，民眾對動物性蛋白保持剛性需求。我國生豬養殖量占全球總量的50%以上，提高生豬疫病防控水平，對于經濟社會發展，保障人民生活水平具有重要意義。目前，亞洲地區生豬疫情復雜，不同國家和地區之間，防控和診斷能力差距較大，不但影響了亞洲整體豬病防控工作，也對我國生豬產業發展形成潛在威脅。為促進區域防控水平提高，2014年，我國利用對OIE捐款倡議啟動了“亞洲豬病防控項目”。本次培訓是該項目框架下的一項重要活動，旨在發揮我國高致病性豬藍耳病、口蹄疫等豬病防控技術優勢，提高區域內實驗室診斷能力，為逐步控制重大生豬疫病奠定基礎。

張仲秋表示，希望區域內豬病參考實驗室和各成員國家級獸醫診斷機構建立實驗室信息共享平臺，逐步完善區域內豬病診斷實驗室合作網絡，促進疫病診斷及整體防控能力提升。

培訓期間，我國經OIE認可的相關疫病參考實驗室專家將就血清學、病毒學和分子生物學實驗室診斷技術進行專題講解和操作示范，并指導參會代表完成各項實驗。

本次培訓由中國動物疫病預防控制中心承辦，來自農業部獸醫局、中國動物疫病預防控制中心和OIE亞太區代表處、柬埔寨、印度尼西亞等9個國家和地區的代表參加了本次培訓。

（摘編自：農業部網站2015-04-15）

農業部副部長于康震強調扎實做好獸醫工作大力推進現代畜牧業建設

2015年全國農牧漁業大縣局長輪訓第七期畜牧大縣獸醫局長培訓班在農業部管理干部學院中國農業大學分院開班。農業部副部長于康震出席開班式并作主題報告。

于康震指出，畜牧業是我國農業農村經濟的支柱產業和保供給的戰略產業，也是促進農牧民增收的朝陽產業。各地要堅持“生產高效、產品安全、資源節約、環境友好”的方針，努力建設以布局區域化、養殖規模化、生產標準化、經營產業化、服務社會化為基本特征的現代畜牧業生產體系，著力解決生產方式落后、產業發展頻繁波動和畜產品國際競爭力不強等問題，加快建設現代畜牧業。

于康震強調，獸醫工作是建設現代畜牧業、保障動物源性食品安全的基礎，各級農牧部門必須高度重視、扎實做好。一是動物疫病防治工作，要切實強化基礎免疫，抓好監測預警和邊境防疫，強化各項應急準備，做好主要人畜共患病和常見病防控工作，強化H7N9流感和小反芻獸疫防控。二是動物衛生監督執法工作，要進一步強化活畜禽調運監管，督促養殖場戶嚴格執行跨省調運動物相關制度，深入開展“提素質強能力”行動，嚴格執行農業部“六條禁令”。三是獸藥管理工作，要加強獸藥殘留監控，加強獸藥殘留監控，強化獸藥監督執法。四是畜禽屠宰行業管理工作，要進一步加強畜禽屠宰監管體系建設，繼續組織開展生豬屠宰專項整治行動和生豬定點屠宰資格審核清理，嚴格做好屠宰環節病害豬無害化處理監管工作。五是病死畜禽無害化處理工作，要加強宣傳，認真落實責任體系和保障政策，因地制宜、合理規劃建設無害化收集處理體系，妥善應對相關突發事件。

來自31個省（區、市）畜牧大縣獸醫局長、動物衛生監督所所長，以及農業部系統干部共109人參加本期培訓。

（摘編自：農業部網站2015-04-15）