2012—2013年沈河區統一平臺受理食品安全訴求的分析

2012—2013年沈河區統一平臺受理食品安全訴求的分析

目的了解通過統一平臺受理解決群眾食品訴求情況，探索暢通食品安全訴求途徑。方法對2012—2013年沈河區統一平臺受理群眾食品安全訴求情況進行了整理分析。結果2013年比2012年各類訴求件數都有所增加，訴求最多的食品行業為超市35.1%，其次為餐飲店26.8%，食品企業無合法證照生產經營、衛生條件差、預包裝食品標簽問題以及食品不潔變質有異物的較多，分別為20.3%、16.3%、18.4%、16.7%。結論應該積極建立順暢的食品安全訴求體系，整合統一的訴求平臺，加強食品安全監管。

食品安全;投訴舉報；統一平臺

為了解通過統一平臺受理解決群眾食品訴求情況，進一步探索暢通食品安全訴求的途徑，及時發現解決食品安全問題，加強食品安全監管，該研究對2012—2013年沈河區統一平臺受理群眾食品安全訴求情況進行了整理分析。

1 資料與方法

1.1 一般資料

沈河區2012—2013年以遼寧省食品安全委員會“96151”統一食品安全受理平臺受理解決的群眾食品安全訴求239起。

1.2 方法

按訴求的類別、行業、內容、處理情況進行整理分析。

2 結果

2.1 訴求類別

共受理食品訴求239件，其中舉報151件，投訴62件，咨詢24件，建議2件。2013年比2012年各類訴求件數都有所增加，總件數增加84.5%，見表1。

2.2 訴求行業

訴求最多的食品行業為超市35.1%，其次為餐飲店26.8%，第三為生產加工點19.2%，然后是農貿市場10.8%。見表2。

2.3 訴求內容

反映食品企業無合法證照生產經營、衛生條件差、預包裝食品標簽問題以及食品不潔變質有異物的較多，分別為20.3%、16.3%、18.4%、16.7%，餐具不消毒、食后不良反應等投訴舉報也占有一定比例。見表3。

表1 食品安全訴求類別

表2 食品安全訴求行業

表3 食品安全訴求內容

2.4 訴求處理情況

所有訴求中投訴、舉報均由相關監管部門現場調查，與實際相符的為215件（90.0%），其中核實后責令改正65件（30.2%），罰款48件（22.3%），協商解決93件（43.3%），勒令停業9件（4.2%），并將處理結果反饋訴求者，滿意率91%。

3 討論

①2013年比2012年受理群眾訴求增多，隨著群眾自我防范意識和食品安全知識的不斷加強[1]，對飲食安全的要求也逐漸提高，無衛生許可證、標簽問題以及衛生條件差都是表面現象，最容易為廣大消費者所識別[2]，占訴求內容中較多比例，即使不是直接損害訴求者利益的舉報案件也占有很大比例。反映出通過訴求平臺使群眾對食品安全的關注有了表達的渠道。我們應該積極建立順暢的食品安全訴求體系，完善投訴舉報獎勵機制，為加強食品安全監管增加社會力量。有些違法行為單純依靠監管部門日常監督、專項檢查并不能被完全發現，很多違法事實甚至大案要案依靠群眾提供線索[3]。我們應充分發揮群眾做為消費者的潛力作用，讓群眾真正參與到食品安全體系中來[4]。

②建議逐步整合各相關部門分散的訴求途徑為統一的訴求平臺。目前，很多地區農委、工商、藥監等與食品相關的監管部門都設各自投訴舉報電話，這些投訴舉報電話號碼太多，發生食品安全問題時，消費者在投訴舉報時，會遇到不知道向何部門投訴的困擾。建立統一訴求平臺簡化了群眾投訴舉報途徑、方便操作，比各監管環節單設更加統一便民。我們利用遼寧省“96151”平臺，逐漸使更多群眾知曉和利用。我們統一受理后，根據職責分工轉發到相關部門，或由多部門聯合，進行調查處理，然后統一反饋。減少了群眾疲于奔波各部門間，問題卻得不到有效解決的現象[4]，即節約資源又能夠讓更多的公眾利益得到保障。

③通過群眾訴求，提示食品監管的重點。從訴求的內容來看，對超市和餐飲店等場所應加大巡查力度，嚴厲打擊非法加工點，在監管過程中要重點對食品合法經營、預包裝標簽、食品中有異物不潔變質等問題進行檢查。強化舉報投訴熱點的食品生產經營企業對自身管理，提高從業人員法律意識，建立長效管理機制，從而根本上解決食品安全問題，降低投訴舉報量，提高食品安全質量。

[1]柯昌玲，鄒雄，賈紅英，等.武漢市居民食品安全意識與知識水平現況調查[J].公共衛生與預防醫學，2011，22（5）：120-122.

[2]周鳳武，劉永泉，周澤.2001-2005年海淀區食品衛生投訴舉報情況分析[J].中國衛生監督，2007,14（4）：247-249.

[3]劉鴻方.食品藥品問題的市民投訴舉報現狀和分析[J].中國衛生法制，2011,19（4）：21-22.

[4]崔興品，孟曦，潘瑜.試論如何發揮消費者在食品安全體系中的積極作用[J].中國食品衛生雜志，2014,26（3）：262-266.

Analysis the Food Safety Demands Solved Through a Unified Platform in Shenhe District From 2012 to 2013

ObjectiveTo know the condition of through a unified platform to solve the food safety demands of the masses.To look for the suitable way of the food safety demands.MethodsCollated and analyzed the case of through a unified platform to solve the food safety demands of the masses in Shenhe District from 2012 to 2013.ResultsThe case in 2013 is more than the case in 2012 in each of the categories.The most case was happened in the supermarkets(35.1%).The second-most case was happened in the restaranrs(26.8%).There are many problems in food companies.Such as without lawful license production and operation(20.3%), poor sanitary conditions(16.3%),unqualified prepackaged food labels(18.4%),unclean food,spoiled food and foreign matter in food (16.7%).ConclusionWe should actively establish food safety demand system smoothly.We must integratie the unified platform and strengthen food safety supervision.

Food safety;Complain and report;Unified platform

R11

A

1672-5654（2015）03（b）-0024-02

2014-12-17）