“精細抓”抓實非公企業黨建工作

梁爽

近年來，沈陽市沈北新區以“消滅空白點、擴大覆蓋面、提高實效性”為目標，采取強化靈活組建、實施“三員”機制、嚴格動態管理三大舉措，依托區域化黨建推動非公企業黨建工作從“宏觀抓”向“精細抓”轉變，全面提升非公企業黨建工作整體水平。

理順關系，靈活組建。針對非公企業黨員勞動關系和組織關系分離情況較為突出的實際，沈北新區提出建立“條塊結合、以塊為主”的非公企業黨建工作格局，由企業所在地的街道和社區黨組織負主體責任，實現區域化、網格化管理。建立健全街道、社區黨群工作聯席會議、領導分片包干、黨（工）委會議定期通報組建情況等制度，進一步強化基層黨組織抓非公企業黨組織組建職責。按照“就近管理、理順關系、方便靈活、不留空白”的原則，要求在2015年年底前，凡有3人以上黨員的非公經濟組織，都必須建立獨立的基層黨組織。正式黨員不足3人的，要采取聯合組建、掛靠組建、行業（園區）組建等多種方式，合理地推進非公企業黨組織組建工作。對于企業建立黨組織暫有困難的，先建立工會等群眾組織，待條件成熟后再建立企業黨組織。

“三員”機制，深化指導。沈北新區進一步建立健全黨建工作指導員、社區網格企業黨建聯絡員、企業黨建聯系人“三員”機制，使每個非公企業的黨建工作真正做到有人抓、有人管，不留空白點。結合區級領導“兩包四聯系”、區管領導“一幫一聯一結”活動，456名領導干部深入694家重點非公企業，區級領導和區管干部即為所聯系企業的黨建工作指導員，其他企業由街道和社區選派政治素質高、能力水平強的黨員干部作為該企業的黨建工作指導員，做到全覆蓋。同時，為落實責任，充分發揮社區網格作用，社區網格員即為網格內所有企業的黨建工作聯絡員，其中，非黨員的網格員由一名街道或社區黨員干部負責指導，做好上情下達、下情上傳。對于沒有建立黨組織的企業，在企業內指定一名黨建工作聯系人，做到黨建工作不留死角。

動態管理，嚴格督查。沈北新區充分發揮街道、社區的主體作用，通過“一網一臺賬”將非公企業黨建工作形成常態化。一是抓好責任落實，建立聯動工作網。建立由黨建工作指導員、網格企業黨建聯絡員、企業黨建聯系人組成的聯動工作網。二是建立信息準確、全面覆蓋的非公企業黨建工作臺賬。社區要詳細標明每個企業的基本情況、黨組織情況和開展活動情況等信息。對未建立黨組織的企業，制定黨組織組建及黨員發展計劃表，明確目標任務、時間安排、責任人員等。同時，將各項工作任務分解到月、責任到人，形成動態管理機制。每月由社區黨組織對非公企業黨建臺賬進行一次更新，并將街道黨工委非公企業黨建工作納入年底績效考核，加強督查。（作者單位：沈陽市沈北新區區委組織部）