肩扛責(zé)任靠前指揮把農(nóng)村基層黨建工作牢牢抓在手上

我們堅(jiān)持三級(jí)聯(lián)動(dòng)、共同發(fā)力，把抓基層黨建主體責(zé)任逐級(jí)落實(shí)，壓力逐層傳導(dǎo)，問(wèn)題逐項(xiàng)解決，堡壘逐個(gè)筑牢，農(nóng)村基層黨建工作水平得到全面提升。

履職盡責(zé)增動(dòng)力，讓市委這個(gè)一線指揮部全面動(dòng)起來(lái)。一是書記靠前指揮做到“五帶頭”。即帶頭轉(zhuǎn)變觀念、帶頭深入群眾、帶頭謀劃思路、帶頭完成項(xiàng)目、帶頭解決問(wèn)題。二是市委狠抓落實(shí)堅(jiān)持“四個(gè)一”。市委召開(kāi)的會(huì)議始終堅(jiān)持黨建和改革發(fā)展穩(wěn)定工作一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起考核。常委按照分工積極履行抓黨建職責(zé)，將基層黨建工作分類項(xiàng)目化，逐個(gè)發(fā)包、人人認(rèn)領(lǐng)，共完成基層黨建項(xiàng)目18個(gè)。班子成員每人包一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系一個(gè)村、幫扶兩個(gè)困難戶，共協(xié)調(diào)資金1200萬(wàn)元，解決問(wèn)題280個(gè)。三是加大保障力度實(shí)現(xiàn)“雙達(dá)標(biāo)”。通過(guò)加大財(cái)政投入、實(shí)行市直部門幫扶、吸納社會(huì)捐助、合理整合資源等方式，全市27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都建成了便民服務(wù)中心，235個(gè)村級(jí)場(chǎng)所年底前將全部達(dá)標(biāo)，基本保障了農(nóng)村黨建工作需要。

舞起“龍頭”傳壓力，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委這個(gè)中堅(jiān)力量切實(shí)忙起來(lái)。一是強(qiáng)化隊(duì)伍集合力。精挑細(xì)選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，配齊配強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、組織委員、組織員。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作辦公室19個(gè)、基層黨建工作指導(dǎo)站9個(gè)，破解農(nóng)村基層黨建工作難題，成為農(nóng)村黨建的行家里手。二是強(qiáng)化責(zé)任促整頓。實(shí)行分片包村制度，簽訂軟弱渙散村黨組織整頓包保責(zé)任狀；實(shí)行入戶走訪制度，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題；實(shí)行駐村服務(wù)制度，方便了群眾，鍛煉了干部，打通了“最后一公里”。三是強(qiáng)化管理重考評(píng)。市委對(duì)農(nóng)村基層黨建工作實(shí)行“四述四評(píng)”考評(píng)管理。堅(jiān)持村述民評(píng)、村述鄉(xiāng)評(píng)、鄉(xiāng)述村評(píng)、鄉(xiāng)述市評(píng)，實(shí)現(xiàn)了干事有規(guī)矩、干部有排序、提拔調(diào)整有依據(jù)。

扭住關(guān)鍵強(qiáng)基礎(chǔ)，讓村黨組織這個(gè)戰(zhàn)斗堡壘真正活起來(lái)。一是突出機(jī)制強(qiáng)班子。實(shí)行村“兩委”換屆選舉競(jìng)職、履職、廉潔、辭職“四項(xiàng)承諾”機(jī)制，推出了全國(guó)文明村帶頭人馬國(guó)靜等一批優(yōu)秀村黨支部書記。實(shí)施素質(zhì)提升培訓(xùn)機(jī)制，建起了“農(nóng)民大學(xué)堂”，每年都對(duì)村黨支部書記、村委會(huì)主任進(jìn)行全員培訓(xùn)。建立激勵(lì)保障機(jī)制，對(duì)村黨組織書記實(shí)行結(jié)構(gòu)工資制管理，開(kāi)展“雙標(biāo)雙模”評(píng)先選優(yōu)。建立“第一書記”選派機(jī)制，從機(jī)關(guān)事業(yè)單位選派“第一書記”，抓班子帶隊(duì)伍、抓黨建促脫貧、抓發(fā)展惠民生。二是突出導(dǎo)向解難題。實(shí)施了農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展農(nóng)村黨建調(diào)研，完善了《村級(jí)組織工作規(guī)則》。注重通過(guò)救災(zāi)搶險(xiǎn)等關(guān)鍵時(shí)刻來(lái)檢驗(yàn)干部、鍛煉隊(duì)伍、錘煉黨性，對(duì)抗洪救災(zāi)中涌現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)秀干部?jī)?yōu)先提拔重用，鮮明地突出了用人導(dǎo)向。積極引導(dǎo)農(nóng)村黨組織和廣大黨員弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，狠剎隨禮風(fēng)，勸退酒席近萬(wàn)桌。在城鄉(xiāng)低保大排查、落實(shí)惠民政策大排查中，糾正落實(shí)惠民政策不實(shí)問(wèn)題，贏得了群眾對(duì)黨的信任。開(kāi)展黨員凈化工程，季度評(píng)議黨員、年底評(píng)定不合格黨員，去年處置了19名不合格黨員。三是突出服務(wù)聚民心。出臺(tái)了《農(nóng)村黨建項(xiàng)目化管理實(shí)施方案》，確保服務(wù)能力強(qiáng)起來(lái)。在“服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展”項(xiàng)目中，推出了一批看得見(jiàn)、學(xué)得來(lái)的先進(jìn)典型，打造國(guó)家和省市三級(jí)示范合作社59個(gè)，輻射農(nóng)戶2萬(wàn)余戶，戶年均增收1萬(wàn)多元；在“服務(wù)黨員、服務(wù)民生”項(xiàng)目中，解決了困難黨員生產(chǎn)生活難、農(nóng)民吃水難等問(wèn)題；在“服務(wù)群眾、服務(wù)和諧”項(xiàng)目中，組建了基層黨員干部組成的“代辦員”隊(duì)伍，“群眾動(dòng)嘴，干部跑腿”，受到了群眾的普遍歡迎。