永新現代農業發展升級“四部曲”

◇文/郭櫨（永新縣人民政府副縣長）

永新現代農業發展升級“四部曲”

◇文/郭櫨（永新縣人民政府副縣長）

永新縣現代農業示范園位于城郊煙閣鄉羅家坪自然村，距縣城10公里，緊臨320國道，與著名“三灣改編”、“龍源口大捷”發生地景區毗鄰，區位優勢明顯。按照全省“百縣百園”的要求，全縣大力建設集生產、生活、生態、休閑、體驗、養生等功能為一體的現代農業示范園。通過近年來的精心打造，示范園已成為永新發展現代高效農業、帶動農民致富的“強引擎”，得到了省、市領導的高度好評，尤其是省委強衛書記用“起點高、規劃好、模式新”九個字給予高度評價，并連續兩年榮獲全市現代農業示范園建設第一名。

示范園建設凸顯三大特色

建設規模大。示范園核心區規劃面積4275畝，輻射周邊2萬畝，預計總投資3億元以上，重點建設5座獨棟智能溫室，每座溫室面積1萬平方米。

科技含量高。智能溫室全部為鋼筋框架，鋼化玻璃鑲嵌，并采用溫濕度自動調控、遮陽網覆蓋揭膜自動化、施肥施藥澆水噴灌自動化等先進技術，特別是2號溫室將引進機器人采摘果蔬技術。同時，從以色列、荷蘭等現代農業技術發達的國家引進新品種、新技術，重點推廣農業前沿高科技成果。

輻射帶動強。恒龍公司自入駐示范園以來，在白茶種植的除草、施肥、噴灌、打藥、采摘等階段，累計已投入村民勞務共計2萬余人次，發放勞務費185萬余元；新引進的禾沐田園公司，目前已帶動發展2000余戶農戶種植以色列優良番茄品種、西蘭花、土豆等6000余畝，由于實行保價收購，農戶積極性高漲，預計今年將在全縣輻射帶動發展蔬菜種植2-3萬畝。

圍繞示范園建設 發展升級現代農業

總體規劃高標準。一是規劃理念超前。突出“現代、科技、生態、文化、創意、旅游”理念，通過深入山東壽光、省茶研所等地考察，在客觀分析縣情、反復調研論證的基礎上，遴選同濟大學和上海建筑設計院等國內一流規劃團隊，編制永新縣現代農業示范園區建設規劃，高標準建成“農游合一”的農業示范園區；二是發展目標定位高。立足“高起點、高定位、高科技、高效益”的戰略目標，圍繞打造省級現代農業示范園的定位，以高產、優質、高效、生態、安全和休閑農業為發展方向，構筑集科技、生態、文化、創意、旅游等產業相結合的高新農業聚集區，努力打造永新對外展示的新窗口、新名片、新引擎；三是功能設計科學。現代農業示范園總體布局為“一核兩園三區”（即總部研發及綜合服務核心區，農業觀光園、農耕文化園，高科技農業示范區、有機綠色農業生產區、設施農業生產區），以廬陵文化為基點，以鄉村民俗文化為靈魂，充分利用園區自然景觀和生態環境，結合休閑旅游等服務業項目，通過現代農業生產、加工和經營，新品種、新技術的引進和推廣，以及現代設施、現代管理的應用，形成成熟的優勢特色農業產業鏈，著力構建集農業科技研發、高效農業生產、休閑農業觀光、廬陵文化展示、農業人才培訓等多功能于一身的高科技農業生產示范、高標準鄉村休閑旅游一體化園區。

高位推動抓協調。一是加強組織領導。縣委、縣政府將示范園的規劃和建設作為“一把手”工程來抓，專門成立了由縣長擔任指揮長，相關部門主要負責人為成員的項目建設指揮部，并根據工作要求設立建設領導、綜合協調、規劃設計用地調規報批、土地流轉及拆遷、建設資金籌備等5個工作組，全面負責協調、指導、督促現代農業示范園建設；二是明晰工作責任。對示范園各階段的工作任務實行責任化、表格化，制定下發了《永新縣現代農業示范園建設工作方案》，由縣農業、林業、水利、國土、旅游、交通、科技等單位和相關鄉鎮分工負責，強化協作、齊抓共管；縣農業局履行牽頭職責，從各有關單位抽調專業骨干，組建規劃、土方、基礎建設等工作小組，長期蹲點示范園，協調調度園區建設，監督工程質量，確保完成各項建設任務；三是強化督促檢查。對示范園的每項建設工程、從啟動到完工，縣委、縣政府均實行密集調度、定期督查，堅持每周一辦公，每旬一通報，及時解決建設過程出現的問題，對工作不力、不能按時按質按量完成任務的單位進行通報批評，有效地促進了各項工作快速落實到位。

多元投入強保障。一是發揮財政資金引導作用。近年來，在財政相當困難的情況下，仍然投入縣財政資金6000余萬元，將有限的財政資金投向示范園的規劃、征地、基礎設施建設等方面，以此來撬動其它方面資金投入示范園建設；二是強化涉農資金整合。以項目為串聯，大力整合涉農資金推進示范園建設，按照“統籌規劃、相對集中、用途不變、渠道不變、各負其責、各記其功”的原則，利用國土、農業開發、水利、交通等部門項目進行土地整理和示范園基礎設施建設，通過農業、林業、扶貧等部門項目進行產業配套建設等，為示范園發展創造良好條件。兩年來，整合各級各類涉農項目資金近2億元，捆綁使用于示范園基礎設施和重點項目建設，既保證了涉農項目的順利實施，也滿足了示范園建設資金的需要；三是大力引進社會資金。在示范園建設中，社會資金投入是主體。加大農業產業招商，先后引進了集“井岡貢茗”白茶加工銷售、茶藝觀光于一體的恒龍農林開發有限公司以及山東公司等農業企業落戶。尤其是2013年引進山東省壽光市蔬菜產業投資商進駐示范園，注冊成立禾沐田園農業有限公司，重點輪作發展西紅柿和西蘭花兩個從以色列引進的優良品種，一期投資1.5億元，已完成投資1億元，不僅引入了外資參與，更把山東壽光發展現代農業的先進理念和技術融入到示范園。

做大產業重效益。一方面，創新經營模式。通過高科技龍頭公司帶動，以農民為主體，注重吸納本地農民發展蔬菜產業，以“企業＋示范園（基地）＋農民專業合作社（種植大戶）+農戶”的經營模式為主，多種模式并存，由合作社在企業和廣大農戶之間架起“小生產、大市場”的橋梁，形成緊密型、效益型經營模式，提高農戶對抗市場風險和自然風險的能力，實現政府、企業、農戶三贏；另一方面，培育種植大戶。有意識地選擇一批有發展潛力、有規模效益的經營大戶，在資金、技術等方面進行重點扶持。目前，禾沐田園公司已與農戶簽訂生產協議，通過“四統一分”（即統一技術指導、統一育供幼苗、統一配方肥料、統一保價收購、分戶規劃種植）的方式幫扶農民種植以色列優良番茄品種“齊達利”4000余畝，畝產高達16000斤、純收入3000元以上。