江西：綠色發(fā)展 漁業(yè)金礦

◇文/李燕華 吳斌 王海華（江西省水產(chǎn)科學(xué)研究所） 甘江英（南昌社會(huì)科學(xué)院）

江西：綠色發(fā)展 漁業(yè)金礦

◇文/李燕華 吳斌 王海華（江西省水產(chǎn)科學(xué)研究所） 甘江英（南昌社會(huì)科學(xué)院）

十八大報(bào)告提出大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式。2014年《江西省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》得到批復(fù)，標(biāo)志著江西建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)上升為國家戰(zhàn)略。江西將建設(shè)成為全國知名的綠色食品原料基地和生態(tài)旅游休閑度假區(qū)，率先走出一條綠色循環(huán)低碳發(fā)展的新路子。近年來，江西漁業(yè)在“以養(yǎng)為主，養(yǎng)殖、捕撈、加工并舉，因地制宜，各有側(cè)重”的發(fā)展方針指導(dǎo)下，已成長為大農(nóng)業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品出口的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。江西漁業(yè)的綠色發(fā)展正在逐步形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，發(fā)揮碳匯減排和緩解水域富營養(yǎng)化等重要的生態(tài)服務(wù)功能。

江西漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

江西有中國最大的淡水湖鄱陽湖，水質(zhì)長年保持在Ⅲ類以上，是國內(nèi)四大淡水湖中唯一沒有富營養(yǎng)化的湖泊。江西還有柘林湖和仙女湖等眾多水美魚歡的特色水域，良好的生態(tài)環(huán)境，是江西最寶貴的財(cái)富，更是發(fā)展綠色漁業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。作為國家戰(zhàn)略的《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》以鄱陽湖為核心，以鄱陽湖城市圈為依托，以保護(hù)生態(tài)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)為重要戰(zhàn)略構(gòu)想，把鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為全國生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一、人與自然和諧相處的生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和中國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)。2009年，江西省就將綠色食品產(chǎn)業(yè)列入十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)予以重點(diǎn)發(fā)展。《江西省綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013—2020年）》將綠色水產(chǎn)作為八大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)之一，將重點(diǎn)優(yōu)化其區(qū)域布局，推進(jìn)其產(chǎn)業(yè)化規(guī)模生產(chǎn)，提升其品牌競爭力。

江西漁業(yè)具有悠久的歷史傳承，養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)豐富，養(yǎng)殖規(guī)模較大。從江西漁業(yè)近幾年的發(fā)展特征中不難發(fā)現(xiàn)，江西水產(chǎn)品產(chǎn)量的增加主要依靠養(yǎng)殖帶動(dòng)，天然漁業(yè)的產(chǎn)量基本保持穩(wěn)定，且捕撈產(chǎn)量從中遠(yuǎn)期來看存在較大的下降風(fēng)險(xiǎn)。江西漁業(yè)的總產(chǎn)值呈現(xiàn)波動(dòng)性增長，從中長期分析，加速增長的趨勢(shì)明顯，提示江西漁業(yè)成長空間將進(jìn)一步打開；而從進(jìn)出口貿(mào)易來看，江西漁業(yè)出口量遠(yuǎn)大于進(jìn)口量，且出口量進(jìn)一步增長的勢(shì)頭強(qiáng)勁，表明江西漁業(yè)作為典型出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)將持續(xù)做大做強(qiáng)；從漁業(yè)人均純收入來看，江西漁業(yè)增效漁民增收發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，有力支撐了江西漁業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。此外，需要特別指出的是，江西全省“三品一標(biāo)”認(rèn)證漁業(yè)養(yǎng)殖面積高達(dá)138.9萬畝，共有無公害農(nóng)產(chǎn)品檢查員153人，綠色食品檢查員28人，有機(jī)食品檢查員8人，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志核查員16人；全省共有無公害農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)檢員1526人，綠色食品內(nèi)檢員352人，有機(jī)食品內(nèi)檢員172人。2020年，全省所有“三品一標(biāo)”企業(yè)都將實(shí)行“從農(nóng)田到餐桌”全過程追溯管理，做到“生產(chǎn)有記錄、流向可追蹤、信息可查詢、質(zhì)量可追溯”，保證生產(chǎn)的規(guī)范性和產(chǎn)品的安全性。

江西漁業(yè)的綠色發(fā)展戰(zhàn)略

戴維·皮爾斯等在《綠色經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》中首次提出“綠色經(jīng)濟(jì)”的概念，將有害環(huán)境和耗竭資源的活動(dòng)列入經(jīng)濟(jì)平衡表中進(jìn)行權(quán)衡。綠色經(jīng)濟(jì)是一種社會(huì)、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的多贏思維。經(jīng)濟(jì)的綠化在保障增長的可持續(xù)性的同時(shí)，也逐步成為增長的新引擎。江西漁業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展必須走綠色發(fā)展道路，在綠色經(jīng)濟(jì)理念的引領(lǐng)下，積極推行碳匯漁業(yè)的發(fā)展，努力構(gòu)建綠色漁業(yè)發(fā)展體系。

基于綠色經(jīng)濟(jì)的“鄱陽湖”品牌營銷戰(zhàn)略。《南方周末》刊登過一句廣告語：“過去，環(huán)保是主義；未來，環(huán)保是生意”，生動(dòng)地詮釋了綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展愿景。“鄱陽湖”品牌營銷應(yīng)堅(jiān)持綠色營銷，圍繞“綠色”主題，規(guī)劃設(shè)計(jì)品牌發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)江西水產(chǎn)企業(yè)科學(xué)定位，精心打造特色鮮明、充滿活力的具有核心競爭力的江西漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。努力構(gòu)建“綠色”品牌形象，在消費(fèi)者心中喚起強(qiáng)烈的認(rèn)同感，讓消費(fèi)者在購買“鄱陽湖”水產(chǎn)品時(shí)既可以享受自然的美味和健康的生活，又可以通過綠色生活和綠色消費(fèi)為保護(hù)地球做出自己的貢獻(xiàn)。

基于綠色經(jīng)濟(jì)的江西漁業(yè)資源保護(hù)戰(zhàn)略。健全江西自然漁業(yè)資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，實(shí)行漁業(yè)資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，完善禁漁期、保護(hù)區(qū)和增殖放流等自然漁業(yè)資源保護(hù)管理制度。構(gòu)建促進(jìn)綠色漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資、價(jià)格、土地、稅收、金融等方面的政策體系。探索建立體現(xiàn)綠色漁業(yè)經(jīng)濟(jì)要求的統(tǒng)計(jì)考核評(píng)價(jià)體系，實(shí)行自然漁業(yè)資源損害責(zé)任終身追究制度。同時(shí)，進(jìn)行養(yǎng)殖水域本底調(diào)査，建立養(yǎng)殖水域的容納量評(píng)估制度。按照“高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、健康、安全”發(fā)展目標(biāo)的要求，構(gòu)建和發(fā)展江西現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)新模式。

基于綠色經(jīng)濟(jì)的江西漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為水產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)品升級(jí)的重要路徑。基于碳匯理念發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)層次的綠色養(yǎng)殖，進(jìn)一步探索出一條生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)的綠色發(fā)展之路是江西漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要手段。而構(gòu)建科學(xué)合理的碳匯漁業(yè)效率評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和方法、對(duì)江西碳匯漁業(yè)水平進(jìn)行定量評(píng)價(jià)、分析是當(dāng)前的重要課題。此外，加快混合制等改革創(chuàng)新，鼓勵(lì)國有水產(chǎn)企事業(yè)單位引進(jìn)社會(huì)資本進(jìn)行水產(chǎn)品深度開發(fā)，同時(shí)也積極對(duì)大型民營企業(yè)進(jìn)行國有資本戰(zhàn)略投資，實(shí)現(xiàn)國有資本和社會(huì)資本的雙向流動(dòng)。進(jìn)一步達(dá)到江西漁業(yè)資源要素合理集聚，科學(xué)規(guī)劃一批水產(chǎn)大項(xiàng)目，加速培育和發(fā)展壯大江西漁業(yè)產(chǎn)業(yè)，形成一批具有核心競爭力、規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的大中型水產(chǎn)企業(yè)集團(tuán)，發(fā)揮龍頭企業(yè)輻射、帶動(dòng)作用，促進(jìn)江西漁業(yè)高端化、品牌化發(fā)展。

江西漁業(yè)存在的問題

過度利用與資源保護(hù)、綠色健康矛盾日益凸顯。在過去相當(dāng)長的一段時(shí)間里，追求經(jīng)濟(jì)效益和超額利潤所造成的過度利用已導(dǎo)致鄱陽湖等水域漁業(yè)資源嚴(yán)重破壞，同時(shí)養(yǎng)殖密度超過適養(yǎng)水域的容量，容易造成水體富營養(yǎng)化，引起生態(tài)破壞、環(huán)境污染的一系列問題。

水產(chǎn)良種、養(yǎng)殖良法、經(jīng)營良方瓶頸有待不斷突破。水產(chǎn)種苗是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的核心資源，截至2013年，江西已獲批19個(gè)國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，但江西對(duì)本土漁業(yè)種質(zhì)資源綜合開發(fā)工作相對(duì)弱后，水產(chǎn)良種選育和良種引進(jìn)試驗(yàn)、示范等基礎(chǔ)性工作缺乏持續(xù)穩(wěn)定的資金支持。江西漁業(yè)正處于傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程中，迫切需要建立健全現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)體系。在改革創(chuàng)新中建立完善與江西漁業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的新型經(jīng)營方式是江西漁業(yè)跨越式發(fā)展的重要目標(biāo)。

“鄱陽湖”品牌管理體系亟需強(qiáng)化和完善。強(qiáng)化和完善“鄱陽湖”品牌體系，既符合江西漁業(yè)現(xiàn)實(shí)市場要求，又符合江西漁業(yè)持續(xù)發(fā)展需要。江西水產(chǎn)品除了本地銷售外，還遠(yuǎn)銷全國各地，出口到多個(gè)國家和地區(qū)，但主要是以鮮活水產(chǎn)品為主，深加工和品牌化水平還處于較低水平。從事江西水產(chǎn)品經(jīng)銷的多數(shù)是中小企業(yè)或個(gè)體戶，品牌管理體系不完善。