紅土地上現代農業正提速
——江西省“百縣百園”工程紀實

◇文/文洪瑛 余向東 陳濤 高飛

紅土地上現代農業正提速
——江西省“百縣百園”工程紀實

◇文/文洪瑛 余向東 陳濤 高飛

編者按：

當前，我國總體上已進入加快改造傳統農業、走中國特色農業現代化道路的關鍵時期。從傳統農業向現代農業轉型，是不可逆轉的歷史進程。江西各地現代農業的要素早已發育，“先示范后推廣”的探索之路一直在持續。然而由于省內各地資源稟賦不一，現代農業發展當然不能齊步走，更不能用幾種模式去規范。鑒于此，2013年，江西省委、省政府決定大力實施“百縣百園”工程。

如今，“百縣百園”工程已實施2年，全省現代農業示范園區與75個農業產業集群相互融合，已經成功打造了一批特色鮮明、效益突出的示范樣板，真正起到了“做給農民看，帶著農民干，領著農民富”的輻射帶動作用，其經濟效益、社會效益逐步顯現。

山清水秀的江西，并不大顯山露水，走近了才能感受其魅力。紅土地上的江西農業，腳踏實地一步一個腳印，細聽細品才能感受其鼓點與節奏。

江西以占全國約2.3%的耕地、3.3%的人口，產出了占全國3.5%的糧食；稻谷產量位居全國第三，其他主要農產品指標均排在全國9-12名之間。不上不下的數字排位，既擺明成績，又反映潛力與不足，當然也是農業自然資源條件稟賦的體現。

在“發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”的方向指引下，2013年，江西省委、省政府決定通過大力實施“百縣百園”工程，加快由傳統農業大省向現代農業強省轉變。正如省委書記強衛提出的：“對農業再認識、促農業再出發，加快建設現代農業產業體系、生產體系和經營體系。”

盛夏雨季，“插根筷子也能長出綠色”的季節，記者盤桓在贛鄱大地，深入東西南北中多個現代農業示范園區采訪，感受江西現代農業整體謀劃、由點到面、層次推進、引而待發的一種蓬勃態勢。

江西為何提出“百縣百園”工程？

從傳統農業向現代農業轉型，是不可逆轉的歷史進程，既靠典型引路又要整體推進。建設覆蓋不同產業、各具區域特色、兼顧不同水平層次的示范園區，全面帶動現代農業發展，對江西而言，具備了一定基礎，也到了一個關鍵階段。

17萬平方公里、4500萬人口的江西省，剛好被劃分為100個縣級行政區。省內各地資源稟賦不一、農業發展的差異性顯著、特色農產品各異。一百個縣就有一百種縣情，現代農業發展當然不能齊步走，更不能用幾種模式去規范。

江西省省長鹿心社要求：“堅持以工業化理念發展園區、用市場化辦法經營園區、用現代科技提升園區，大力發展現代農業。”同時一定要因地制宜，形成各具特色、優勢明顯、競爭力強的特色農業產業，并提出建基地、深加工、創品牌、抓示范、促增收“五個強化”。

江西各地，現代農業的要素早已在發育，“先示范后推廣”的探索之路一直在持續。

“厚載萬物”的萬載縣，具有獨特的山區地理環境，山清水秀的自然生態，早在1999年就提出“生態立縣、有機富民”的發展戰略，采用國際有機標準區域化、規模化、品牌化發展有機農業，較全國同類示范區起步早、起點高，贏得“江南有機農業第一縣”美譽，成為江西省乃至全國的一塊樣板。

“上乘富饒之地”上饒縣，2001年提出并開始建設現代農業示范園。建園目的是把資金項目、科技力量、優勢產業整合在一起，做大做強后示范帶動周邊的產業發展和農民致富。縣農業局局長童元東說：“示范園十幾年沒有停歇，當然示范項目和建設標準都在與時俱進。”

上饒市農業局局長徐裕兵告訴記者，即便類似“萬年貢米”、“婺源綠茶”、“橫峰葛根”等優勢品牌，也需要在保留傳統生態種植模式基礎上，與現代農業接軌，要按照新的品牌標準重新規劃產業、示范推廣。

2009年，農業部出臺《關于創建國家現代農業示范區的意見》，江西有11個縣市區逐步納入國家現代農業示范區；陸陸續續，又建立起66個省級現代農業示范園區；順理成章，“百縣百園”工程作為戰略舉措正式提出，去年10月在吉安市召開了全省園區建設現場推進會，進行了全面部署。

所謂“百縣百園”工程，就是以農業產業集群為核心，抓基地、壯龍頭、創品牌，用3-5年時間，力爭2020年前在全省100個縣建設覆蓋不同產業、各具區域特色、兼顧不同水平層次的示范區，并以國家級為引領、省級為支撐、縣級為依托，全面帶動江西現代農業發展。

江西省農業廳黨委書記陳日武認為，在四化同步、城鎮化積極推進的背景下，江西農業已經進入了傳統農業向現代農業轉型升級的關鍵階段。

2014年江西農業的科技貢獻率54.8%、綜合機械化率62%、農產品加工率52%，全省農村土地流轉面積1007萬畝、流轉率達31.43%。像農業大市宜春，農業科技貢獻率已達72%、農業綜合機械化率達83%。陳日武說：“在這個階段，在這個基礎上，省委、省政府提出百縣百園工程，是一個科學決策，找到了重要抓手。”

“百縣百園”，百花爭艷。截至目前，全省園區建成了具有一定規模的89個核心園區，核心區建設面積72.6萬畝，農產品加工企業已達1200多家，農民合作社3800多家，家庭農場2700多家，種養大戶8000多戶，吸納就業人數52萬人，實現園區農民年人均收入1.2萬元。同時，各地園區把農產品生產、加工與觀光、旅游、休閑娛樂等有機結合起來，大力發展休閑觀光農業，規模經營農家樂達4000多家，年接待游客超500萬人次。

現代農業示范園區怎么建、靠誰建？

位于南昌縣黃馬鎮的江西省現代生態農業示范園，核心區占地8平方公里，依托江西省蠶桑茶葉研究所逐步發展成為集科研、試驗、示范、推廣、體驗、培訓等為一體的綜合型示范區；而在南昌市及周邊城市市民眼中，它就是國家4A級鳳凰溝風景區，一個令人神往的周末休閑好去處。

南昌縣農業局局長章運新告訴記者：“該園只是南昌縣國家現代農業示范區‘一帶兩園三區五走廊’中的一個園。”

現代農業示范園區怎么建？南昌縣的做法是一個成功例證。

江西省農業廳黨委書記陳日武說，全省現代農業園區建設的思路，完整而清晰，重點包括“四區四型”：即種養區、農產品精深加工區、商貿物流區、綜合服務區“四大板塊功能區”；設施農業、生態農業、智慧農業、休閑農業“四大產業類型”。

現代農業示范園區誰來建？江西省農業廳廳長胡漢平認為，以政府為主導，以企業為主體，是一項基本原則；農業企業、農民合作社、專業種養大戶、家庭農場、普通農戶等，是園區建設的主體和共同參與者；既做強做大企業產業，又與農戶形成緊密的利益聯結機制：農業部門牽頭與多部門合作，則是必要的服務手段與工作機制。

走進豐城市現代農業示范園區，如置身綠色園林。近6000畝的核心區內，有四川圣迪樂村生態食品有限公司、河南華英集團、鄉意農富硒生態科技有限公司、南昌大學低碳生態科技園等一大批農業龍頭企業進駐，形成了富硒有機大米、綠色蔬菜、特色養殖、高產油茶等農產品深加工示范基地。豐城市委常委、統戰部長余文廣說：“政府負責把水、電、路、通訊、燃氣等基礎設施硬件做好，筑好了暖巢，自然會引得鳳凰來棲息。”

江西省農業廳黨委委員、總經濟師劉建堂介紹：“搞現代農業園區，離不開政府的大力支持，但是必須明確政府與市場的界限。政府的角色很明確，就是重點做好服務，搭好發展平臺，出臺支持政策，引導土地向園區流轉，其他事情讓經營主體去做，按市場規則辦。農業部門牽頭建立工作機制，成立專門機構，落實專職人員，在重大問題上加強溝通，推進步驟相互銜接，推動園區建設。”

江西省各級政府積極通過開展“財政惠農信貸通”的融資試點，重點支持新型經營主體發展，并通過與銀行、證券、保險等金融部門合作，為園區企業發展提供資金支持。同時，做好招商引資，形成多元化的投資渠道。截至今年6月，園區共累計完成投入217.5億元，其中財政投入20.97億元，經營主體投入173.67億元，金融機構投入23.89億元。

省農業廳提出了“123+N”的江西智慧農業發展路徑，即建設農業大數據云1個終端，農業指揮調度和12316咨詢服務2個中心，農業物聯網、農產品質量安全追溯監管和農產品電商3個平臺，以及涉及農業的各個應用系統。這實際上是為“百縣百園”編織一張信息網絡，提供全域全程網絡服務。

怎樣發揮“百縣百園”示范帶動效應？

“百縣百園”工程建設的初衷，在于全面推進現代農業發展。必須嚴格按照“做強核心區、提升示范區、擴大輻射區”的要求，充分發揮“示范引領、輻射帶動”的作用。把帶動農民增收致富，作為園區建設發展的出發點和落腳點

7月下旬，九江市永修縣虬津鎮，現代農業示范園核心區內的宏康農業開發公司，傳出陣陣有節奏的轟鳴聲：已經歸倉的早稻在烘干機內循環，晚稻機插后的育秧盤正在整理入庫，外運蔬菜正在裝車啟動。宏康公司作為示范區的龍頭與發展引擎，一年四季都是開足馬達高速運轉。企業投資商是香港老板，重點設備與技術指導來自日本，縣農業局干部長駐企業參與管理協調，經營模式正在向東南亞地區復制擴散。

園區建設得再好，企業經營效益再好，也不如讓老表共同得實惠更好。“百縣百園”工程建設的初衷，在于全面推進現代農業發展。省農業廳計財處處長程錦說，我們不要“孤島效應”或“盆景效應”，更不能搞“政績工程”或“形象工程”，而是要溝通鄉村阡陌、輻射千家萬戶。所以必須嚴格按照“做強核心區、提升示范區、擴大輻射區”的要求，既抓好核心區建設，又注重園區建設的整體性，充分發揮“示范引領、輻射帶動”的作用。

豐城市委書記楊玉平告訴記者，園區的建立，吸引了大量企業入駐，帶動了農民致富，僅豐城市華英禽業有限公司一家就示范帶動了5000農戶養鴨致富，戶均年增收20萬元，安置3000多農民工上崗就業，人均年收入5萬元；同時與“中國生態硒谷”多家龍頭企業一道，拉動當地運輸業、商住業、餐飲服務業走向興旺。

在地處贛南一條線上的革命老區吉安市、贛州市，記者看到，由于資源優勢和特色產業分布于丘陵山區，園區建設區域在點線面的結合上，體現于跨越更大時空的產業聯合與品牌整合，壯大了井岡蜜柚、橫江葡萄、贛南臍橙以及南豐蜜橘等鮮果產業集群。吉安市委副書記肖洪波說：“充分利用示范園區的示范引領效應，結合當地的資源條件稟賦和傳統農業特色，能有效地把產業進行集聚，從而使產業得到抱團發展并樹立品牌。”

在國家現代農業示范區建設帶動下，吉安縣形成了糧食種植、葡萄和井崗蜜柚、生豬養殖、油茶、珍貴苗木等多個核心示范區域，幾大產業同步壯大，其中井崗蜜柚已成地理標識產品，全縣種植橫江葡萄的面積已達4.5萬畝，總產達3.5萬斤，產值2.5億元。

吉安市青原區現代農業示范園區，吸引了一批有見識的回歸創業者，包括高學歷的鄉村創客，自發組織起微信群，再帶動園區內外的農戶，聯合營銷，交流技術，合作互助，抱團取暖。青原區農業局局長孫水蓮說：“農業產業不再寂寞，像大棚里的葡萄西紅柿一樣，生動鮮活起來。”

江西省“百縣百園”工程實施以來，全省現代農業示范園區與75個農業產業集群相互融合，已經成功打造了一批特色鮮明、效益突出的示范樣板，真正起到了“做給農民看，帶著農民干，領著農民富”的輻射帶動作用，其經濟效益、社會效益逐步顯現。紅土地上，現代農業正在提速。