區域農業循環經濟發展水平及阻礙因素分析——以安徽省滁州市為例

李宏亮，朱曉俊，徐 棟

（滁州學院經濟與管理學院，安徽滁州，239000）

自1990年英國環境經濟學家皮爾斯（D.Pearce）和特納（R.K.Tumer）［1］首次提出循環經濟概念以來，循環經濟逐漸為世界各國政府所重視，被各國作為實施可持續發展戰略的重要途徑和實現方式。農業循環經濟是按照循環經濟學原理，運用現代技術和管理方式組織農業生產，實現農業資源、環境、經濟有機融合、可持續發展的全新農業經濟生產形式。滁州市是我國農村家庭聯產承包責任制的發祥地，也是安徽省糧、油、肉以及奶等農產品的主要產區。但由于該地區土壤貧瘠，自然災害頻發，農業經濟和農村生態環境問題日益突出，嚴重制約了該地區農業的穩定和可持續發展。因此，通過對滁州市農業循環經濟發展狀況進行定量評價，剖析阻礙農業循環經濟發展的主要因素并提出有效解決措施，對于促進農村經濟持續穩定增長具有重要的現實意義。

一、滁州市農業發展概況

滁州市位于安徽省東部，歷史上是長江北岸著名的魚米之鄉，素有“安徽糧倉”之稱，是國家大型商品糧基地、優質油菜主產區、安徽省高蛋白低脂花生生產基地、出口水產品養殖示范區以及南京都市圈和長三角地區重要的農產品供應基地。目前擁有耕地面積40.75萬公頃，林地與草場面積約40萬公頃。2013年實現糧食產量413.8萬噸，油料產量20.6萬噸，肉類總產量37.93萬噸，人均產量均高于安徽省平均水平。近年來，隨著政府不斷加大對農業的投入力度，農業產業化程度不斷提高，對農業經濟增長的貢獻日益顯著。目前，全市共有各類農業產業化龍頭企業546家，其中有國家級龍頭企業3家、省級43家，農產品加工總產值達368億元。［2］與此同時，農村生產條件也有較大改善，具備了發展農業循環經濟的基本條件。

二、農業循環經濟評價指標體系的構建

（一）評價指標選取原則

農業循環經濟評價指標的選取既要遵循循環經濟的“3R”原則（即減量化、再利用、再循環），［3］也要結合農業生產要素稟賦差異、農業經濟發展水平差異以及地域差異等特征，同時還需考慮以下原則：第一，易獲得和可操作性。選取指標的目的是要進行量化評價，因此所選取指標數據必須易于獲得和便于操作。第二，綜合性。即選取指標不能只選取某一單項評價指標，應充分考慮社會、經濟和生態效益的統一。第三，相關性。即指標的選取要盡可能反映農業循環經濟的本質特征，選擇與農業循環經濟評價目標關聯性最強的指標。第四，層次性。農業循環經濟由多方面內容構成，因此選取的指標要有層次性，能夠科學地體現出農業循環經濟的基本特征。

（二）農業循環經濟評價指標體系及權重確定

基于上述指標設計原則，筆者參考學者們的研究成果，［4-5］同時結合滁州市農業經濟發展的具體情況，構建出由4個一級指標、16個二級指標組成的評價指標體系。筆者借助相關專家的意見，通過專家咨詢法，采用AHP層次分析法來確定B層、C層指標的權重。［6］其中，B 層為控制層，包括：經濟與社會發展（B1）；資源減量投入（B2）；資源循環利用（B3）；資源環境與安全（B4）。C層為指標層，共選取了16個衡量指標。各層指標權重賦值方法如下：第一步，采用1～9標度九分制評分法，得到各因素之間兩兩比較的判斷矩陣A，并求出該矩陣的最大特征值λmax。第二步，計算判斷矩陣A的每行乘積，得到乘積向量并求其幾何平均值，記作Wi。第三步，將Wi進行歸一化處理。計算公式為：，依據計算結果確定各個指標的權重系數。第四步，對判斷矩陣A進行一致性檢驗。計算公式為：。（ 其 中，R.I為平均隨機一致性指標）當C.R.＜0.1時，即可認為判斷矩陣A通過了一致性檢驗，并且確定的權重是科學合理的。通過上述方法，我們計算了各層指標的具體權重，如表1所示。

表1 滁州市農業循環經濟評價指標體系及權重

（三）測算方法

1.指標標準化

原始數據分為兩種類型：一是對農業循環經濟發展起正作用的指標；二是對農業循環經濟發展起負作用的指標。并且各評價指標的性質和量綱不同，數據之間不具有可比性。為消除這種差異，需要對原始數據進行標準化處理。計算公式：

2.評價模型

農業循環經濟發展評價是一項綜合性評價，為了準確地反映出農業循環經濟發展狀況，通常采用加權函數法進行測算，［6］即：

3.阻礙因素分析

上述研究是對發展現狀進行評價，為了深入分析農業循環經濟的發展狀況，需對其阻礙因素進行分析，找出阻礙發展的主要因素，才能有目標地提出改進或解決措施。對阻礙因素的研究，通常采用“因子貢獻度”、“指標偏離度”和“障礙度”三個指標來進行。其中，因子貢獻度（UC）表示單項指標對總指標的影響程度，即為單項指標的具體權重（wi）；指標偏離度（VC）表示單項指標與農業循環經濟發展目標之間的差距，用單項指標標準化值與100%之差表示。障礙度SB和SC分別表示分類指標和單項指標的障礙度。［7］計算公式為：

因子貢獻度：UC=wi；

指標偏離度：VC=1-

三、實證分析

（一）數據來源

研究數據主要來源于歷年滁州市統計年鑒、統計公報以及從滁州市農業委員會等部門獲得的調研數據。由于2005年前后的統計口徑不一致，為了便于研究，主要選取了2005年之后的數據。

（二）評價過程

1.總體評價

根據上述研究方法，選取了2005年、2007年、2009年、2011年和2013年5年的數據，對滁州市農業循環經濟分類評價和綜合評價指數進行了計算，具體結果見表2。

從表2的數據可以得出以下結論：

第一，從綜合發展指數的變動趨勢來看，綜合發展指數逐年上升，從2005年的0.290 3上升到2013年的0.398 7，表明滁州市農業循環經濟發展總體上呈現不斷改善和優化趨勢。從增長幅度來看，2005～2009年，年增幅約為1.77%；2009～2013年，年增幅約為6.37%。2009～2013年的增長速度明顯加快，說明滁州市農業循環經濟保持良好的發展態勢。

表2 滁州市農業循環經濟發展總體評價結果

第二，從分類指標的評價指數來看，資源再利用指標以較快速度逐年增加，其他3項指數都表現為波動的變化態勢。其中，2011～2013年經濟與社會發展指標大幅變動，從0.2725上升到0.5374，增長了1.97倍。資源減量投入指標和資源環境與安全波動幅度較小，說明江淮分水嶺地區農業循環經濟的發展在某些方面還不穩定，影響該地區農業循環經濟平穩均衡發展。

第三，從各分類指標的數值構成來看，資源再利用指數和資源減量投入指數相對較高。這主要是由于近年來滁州市政府重視農業發展，不斷加大對農業的支持力度，從政策和資金等方面鼓勵創新農業循環經濟發展模式，大大提高了農戶沼氣池普及率、復種指數等指標的值，從而促進了資源循環利用水平的提高。另外，隨著近些年來滁州市農村經濟持續快速發展，各地政府開始重視農業資源的循環利用和可持續發展，不斷提高減量資源的投入，如增加農膜及化肥等生產資料的使用強度，從而導致資源減量投入指標的數值相對較高。此外，經濟與社會發展指數和資源環境與安全指數相對較低。這主要是由于該地區自然災害頻發，農業基礎設施相對落后，嚴重影響了糧食產量和農民收入的提高，導致農民人均純收入、人均糧食產量等指標數值下降。而隨著城鎮化步伐的加快，人均耕地不斷減少和森林覆蓋率持續下降的現象日益加劇，導致資源環境與安全指數一直處于較低水平。

2.農業循環經濟發展阻礙因素分析

根據上述障礙度計算方法計算出2005年、2007年、2009年、2011年和2013年滁州市農業循環經濟分類指標的障礙度，并列出排名靠前的單項指標主要阻礙因素，結果見表3和圖1。

圖1 滁州市農業循環經濟分類指標障礙度變化趨勢

由表3和圖1可以看出：

（1）從各分類指標障礙度數值來看，2005～2007年，經濟與社會發展指標數值最高，即對滁州市農業循環經濟發展的阻礙作用明顯，原因在于該時期內農業總產值、農民人均收入以及糧食單產等指標相對較低。2009～2013年，資源環境與安全指標障礙度數值超過經濟與社會發展指標，成為制約農業循環經濟發展的主要阻礙因素。這與人均耕地、有效灌溉面積以及森林覆蓋面積指標數值的下降有關。

（2）從各分類指標障礙度數值變化趨勢來看，資源減量投入指標和資源環境與安全指標呈現逐年上升的變化趨勢，經濟與社會發展指標表現為先上升后下降變動趨勢，資源再利用指標則表現為先下降后上升之勢。說明2005年以來，隨著滁州市農業經濟快速發展，農民人均收入、農業總產值持續增加，對農業循環經濟發展的制約作用逐漸下降。而農藥、化肥等污染環境投入的不斷增加，導致農業生產系統和生態環境壓力增大，對農業循環經濟發展的影響日益顯著，使得資源減量投入指標、資源環境與安全指標的障礙度數值逐漸上升。

表3 滁州市農業循環經濟分類指標的障礙度及主要阻礙因素

（3）從單項指標的障礙度來看，2005～2013年影響滁州市農業循環經濟發展的主要阻礙因素排在前三的分別是人均耕地、化肥有效利用系數和農業能耗系數。說明滁州市已經逐步解決農民人均純收入、糧食單產等問題，但是在土地的有效利用、農業生產資料的使用效率等方面還要引起足夠的重視。

四、結論與啟示

本文首先構建農業循環經濟發展評價指標體系，對滁州市農業循環經濟發展水平進行實證研究。從總體上看，滁州市農業循環經濟發展水平逐年提高，增長幅度較快，但各分類指標存在不同程度的波動。其次，通過對農業循環經濟發展水平的阻礙因素進行分析，近兩年人均耕地、化肥有效利用系數和農業能耗系數成為阻礙滁州市農業循環經濟發展的主要因素，并且資源減量投入指標和資源環境與安全指標對滁州市農業循環經濟發展的阻礙作用日益顯著。實證研究的評價結果也為滁州市農業循環經濟進一步發展提供了諸多啟示。第一，政府要科學規劃農村經濟發展，加快農業產業結構調整，努力提高農業生產效率和農民的收入水平，引導農民自覺走循環經濟發展之路。第二，農業生態環境是滁州市農業循環經濟發展的主要障礙因素，因此要重視生態環境建設。比如大力發展精準農業，推行農業標準化生產，做到科學施肥施藥，減少農藥化肥對土壤的污染，努力提高森林覆蓋率等。第三，不斷創新和推廣高效的農業循環經濟發展模式。滁州市應根據各地的資源差異性，創新農業循環經濟發展模式，積極培育特色農業。譬如，利用瑯琊山、小崗村、女山湖等豐富的旅游資源，發展觀光休閑農業；以沼氣技術為紐帶，發展農業種養結合模式等。［8-9］此外，還應當重視發展農副產品深加工產業，提高農產品附加值，降低農產品單位產出能耗，進一步提高農業資源的循環利用效率。

［1］Pearce D.W.，Turner R.K.Market based approaches to solid waste management［J］.Resources Conservation and Recycling，1990（8）：63-90.

［2］滁州市農業委員會.滁州市農業概況［EB/OL］.［2015-03-24］.http：//www.czny.gov.cn/site/news-/2015/3/99.html.

［3］張學會.陜西省農業循環經濟發展水平測定及模式選擇［D］.西安：西北農林科技大學，2009：30-40.

［4］方中友，等.南京市農業循環經濟發展評價指標體系構建與對策［J］.江蘇農業學報，2007，23（5）：487-491.

［5］董鋒，譚清美，許基南.區域農業循環經濟發展評價——以安徽省臨泉縣為例［J］.數理統計與管理，2009（6）：1100-1108.

［6］馬其芳，黃賢金，等.區域農業循環經濟發展評價及其障礙度診斷［J］.南京農業大學學報，2006，29（2）：108-114.

［7］劉寧寧，黃少鵬.安徽省農業循環經濟發展評價［J］.山西農業大學學報：社會科學版，2013（11）：1141-1144.

［8］孔令聰，胡永年，王光宇，等.安徽省循環農業模式研究［J］.中國農業資源與區劃，2008（4）：64-69.