莫迪，把21世紀變成“印度世紀”？

朱元冰

喜馬拉雅山脈西段的冰雪化為涓涓小流，積小成大，匯成恒河，自西向東，奔向孟加拉灣，注入印度洋。恒河，這條印度的母親河，流淌了數千年，哺育了燦爛的印度文明。而印度教更是尊此為圣河，教徒們必須到這里沐浴方能滌蕩身心。

隨著現代社會經濟的發展，這條河遭到了嚴重污染，現已渾濁不堪。為此，剛任總理不久，莫迪就于2014年10月2日前往恒河畔的瓦拉納西市視察，并提出要在全國開展“清潔印度”運動，其中恒河的治理是重中之重。這一天恰逢“圣雄”甘地的145周年誕辰，莫迪希望當甘地150周年誕辰時，即5年后，印度的環境能得到有效改善。此前，印度國大黨的前總理拉吉夫·甘地就曾推出“恒河行動計劃”，并投入了數百萬美元，但收效甚微。作為虔誠的印度教徒、印度人民黨的領袖，莫迪的此番舉動除了本身的文化宗教意味之外，他更想表達的是他們比國大黨做得更好，沒有其他項目比這一舉措更有象征意義了。

他能這樣有信心，首先是因為在成為總理之前，莫迪擔任古吉拉特邦的最高行政長官達12年之久。他通過吸引各種投資，包括海外投資，帶動地方基礎設施建設，同時大力發展制造業，使得古吉拉特邦成為印度最受歡迎的投資地。值得一提的是，古吉拉特邦現在已極少停電，并成為印度唯一有電力盈余的地方邦。要知道，印度的基礎設施一直比較落后，停電問題非常嚴重，整個國家的家庭供電率不足50%。在他的治理下，古吉拉特邦蓬勃發展，GDP增加了近兩倍，人民生活有顯著改善。因此，塔塔汽車集團董事長塔達評價莫迪：“古吉拉特邦為全國提供了領導榜樣。”

得益于在古吉拉特邦出色的業績，加之擁有多年的政黨競選與公共管理經驗，使莫迪成為眾望所歸的總理人選，自他參選之日起，國大黨就只能望其項背。盡管優勢巨大，但在競選期間，莫迪還是堅持事必躬親，從不懈怠，走遍了印度全國，走了30多萬公里，參加了近6000場活動，掀起了一股“莫迪旋風”。

當然，勝選還要歸功于他出色的演講能力，在早期的電視時代，他最大的優勢就是充滿激情的公共演講。后來網絡興起，他很早就通過社交媒體來傳播自己的政治理念，他的Facebook上多達1400多萬的粉絲即是一例，他還通過RSS在線聊天平臺，每天與數百萬人開展在線討論。在此背后，是他專業且強大的團隊，包括一群自愿為他服務的精通科技的年輕人，當中不少還是專程從海外回來的。

近年，印度經濟發展疲軟，前景不明，印度人民的確盼望出現一個雄心勃勃的政府，一個能夠讓印度重新煥發活力的領導人。莫迪的出現符合人民的期待，所以，他領導的印度人民黨以66.4%的得票率成為印度獨立以來在單次選舉中得票最多的政黨。得知結果后，英國首相卡梅倫半開玩笑地致電莫迪說：“你比宇宙中任何一處的政治家所獲得的選票都要多。”

莫迪富有主見，是個強勢而進取的人，競選時就承諾以國際標準打造政府。在他上臺后，“莫迪效應”極大地震撼了印度國內的官僚體系。長期以來，印度人習慣了節奏緩慢的生活，人們辦事拖沓。比如，英聯邦運動會曾于2010年在印度舉行，可直到開幕前夕，很多工程都未完工，這讓當時的印度政府難堪不已，最后不得不動用軍隊來參與項目的搶建搶修。在原本的社會文化氛圍下，印度政府部門紀律渙散，官員們在上班時間無所事事，更有甚者躲在別處打高爾夫球以打發時間。整肅紀律之后，官員們被告知必須準時到達辦公室，及時清理文件，否則將面臨嚴厲處分。與往日相比，簡直大相徑庭。不僅如此，莫迪所組建的一個具有“蘇式”風格的全國規劃委員會還被廣泛稱贊。

可見，他在治理和提高政府效率方面投入了很大氣力，就連反對派都很少發出質疑的聲音——這在印度的政治環境中是鮮見的。越來越多印度人發現身邊的變化，開始對國家前景重拾信心。自莫迪執政以來，印度人民黨已發展成為“世界第一大黨”，黨員人數達到1億。

這就是所謂的“莫迪效應”之一。

莫迪是位素食主義者和禁酒主義者，有高度的自律性。曾有媒體將莫迪稱為“非典型印度政客”，他是印度極少數從未卷入過貪污丑聞的政治人物。清廉、高效、果斷及有能力是媒體給他貼的標簽，而這些標簽都是印度普通政客無法企及的形容詞。不過，他自己給自己貼的最大標簽則是“勤勉”，并自稱為“勞工1號”，這一特點在外交領域展現得淋漓盡致。

自2014年5月就任印度總理以來，莫迪已訪問20多個國家，成為同期內出訪最多的世界領導人之一，且與美國、中國、日本、俄羅斯等大國都有良性互動。尤其是上任一年內即實現了與我國領導人高規格的互訪。根據Hansa研究機構所作的民調顯示，有70%的印度選民滿意他的表現。

目前，印度有兩項最基本的目標：一是保持經濟發展動力，改善民生；二是保證國家安全，并提升國際影響力，二者相輔相成。因此，莫迪在外交方面的行動可謂符合國策。他在國際場合頻頻亮相，向全球推介印度，使之成為國際社會熱捧的對象，同時也激發了印度民眾的自豪感。當然，有分析人士一針見血地指出，“維持印度外交政策的最佳保障是有可持續性的高增長率。”

事實上，這一年多以來，莫迪治理下的印度經濟已有較好的發展勢頭。根據國際貨幣基金組織的數據，2014年印度GDP增長6.9%，達到1.83萬億美元，2015年則將攀升至7.5%。此前，印度的“雙赤字”問題嚴重，但隨著莫迪上臺后，多個行業的外商投資限制得到放開，成為更穩定的長期性資金來源。這意味著此前熱錢大規模抽離所造成的金融市場不穩定、通貨膨脹風險高、盧比大幅貶值等糟糕情況發生的可能性大大降低。隨著國際收支狀況與政府財政赤字的改善，印度盧比匯率的壓力會減輕，通脹風險降低，從而拉低其國內的高利率，帶動實體經濟的活絡與發展。

在實體經濟領域，作為當代印度的支柱產業，莫迪非常重視IT的發展，曾說：“印度曾經被稱為耍蛇者的天堂，但是今天，我們的年輕人以他們的IT技術震驚全世界。我們的夢想就是建立一個‘數字印度，引領印度經濟。”此外，他傾盡全力推行“印度制造”運動，呼吁建立起完備的制造部門，希望以此吸引投資者聚焦于印度，把印度打造成世界的制造中心。他還提出“零缺點、零作用”的主張，即制造業應該具有零缺點，如能做到，印度的產品在全球市場都不會遭到拒絕。而且，還應該保持清醒的頭腦，制造業不能對環境產生任何負面影響。當然，這也配合了“清潔印度”運動。

莫迪非常重視民生問題，在國家預算中加大了社會福利的開支。他曾毫不客氣地回應抨擊者說，“人們可能會批評我從紅堡（印度莫臥兒帝國時期的皇宮）談到廁所。但是我來自一個貧困的家庭，我親眼見過貧困。為了讓窮人獲得尊嚴，必須從現在開始。”為貧苦家庭提供水、電、廁所是他施政計劃的重要部分。這為他贏得了印度底層人民的支持。

通過這一系列的“莫迪效應”，“莫迪正讓昏睡中的印度振奮起來”。印度工商界對他的評價頗高，印度商會曾給莫迪政府的一周年工作評分中打了7分（10分制），因為他重新為印度打上“充滿活力的高增長經濟體”的烙印。基于此，莫迪自信滿滿地認為只需要10年就可以把21世紀變成“印度世紀”。而且，在訪美期間，莫迪更是毫不掩飾地表示，要向美國學習如何成為一個有世界影響力的強大國家。

其實，早在印度剛剛獨立時，尼赫魯就提出印度必須做一個“有聲有色的大國”，這也是深入到每一個印度人心中的“恒河之夢”。處于南亞地區“絕對大佬”位置的印度，并不滿足于做一個地區性大國，一直謀求在全球事務中有自己的聲音，渴望成為一個超越南亞的世界性領導者。

然而，“恒河之夢”的基石是國內穩定、經濟發展，以及社會矛盾的解決。現在，莫迪來了，的確讓印度為之一振。他在國內外兩個維度都有不少可圈可點之處，取得了相當高的認可度。可是，他能否托起“恒河之夢”？美國企業研究所給出的看法是積極因素大于消極因素，只是比起預期，莫迪還是進展得太慢了，當然，很多先期的信號已經顯現了，尤其是在降低腐敗、提升政府效率、盤活外交等方面。對此，新德里政策研究中心的經濟學家Bibek Debroy則明確指出“有些本應該在制度與機制上有所改變的事情一直都沒有落到實處”。