愿“閱兵 ”不只是懷念

文 // 本刊記者 戴麗

愿“閱兵 ”不只是懷念

文 // 本刊記者 戴麗

近日，記者在網(wǎng)上瀏覽到一份“抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)期間北京市空氣質(zhì)量保障措施市民滿意度調(diào)研問(wèn)卷”，讓人不禁想起美得讓人心里震撼的“閱兵藍(lán)”。閱兵雖然已經(jīng)過(guò)去半月有余，但是“閱兵藍(lán)”卻如同當(dāng)日威武雄壯的閱兵式一樣讓人久久不能忘懷，在此回顧及整理一下何以形成“閱兵藍(lán)”，也更加希望“閱兵藍(lán)”不僅僅是懷念，而能夠成為一種生活常態(tài)。

北京PM2.5濃度連續(xù)15天一級(jí)優(yōu)

在空氣質(zhì)量保障措施期間，“北京藍(lán)”幾乎天天被刷屏，PM2.5濃度持續(xù)走低，一天天刷新著歷史紀(jì)錄。北京市環(huán)保監(jiān)測(cè)中心主任張大偉介紹，從8月20日至9月3日期間，北京市PM2.5平均濃度僅為17.8微克/立方米，同比下降73.2%，歷史上首次連續(xù)15天達(dá)到一級(jí)優(yōu)水平，堪比發(fā)達(dá)國(guó)家大城市水平，比如倫敦、巴黎、新加坡等，PM2.5年均濃度就是在每立方米20微克上下的水平。

9月3日10點(diǎn)閱兵進(jìn)行時(shí)，城六區(qū)（東城、西城、朝陽(yáng)、海淀、豐臺(tái)、石景山）的PM2.5濃度：10微克/立方米；西北部（昌平、延慶）：15微克/立方米；東北部（懷柔、密云、平谷、順義）：11微克/立方米；東南部（通州、大興、亦莊）：11微克/立方米；西南部（房山、門頭溝）：13微克/立方米。全市各地區(qū)空氣質(zhì)量均為優(yōu)。

除了PM2.5之外，二氧化硫、二氧化氮、PM10各項(xiàng)主要污染物平均濃度也明顯下降，分別為3.2微克/立方米、22.7微克/立方米和25.3微克/立方米，同比分別下降46.7%、52.1%和69.2%，紛紛達(dá)到了監(jiān)測(cè)歷史以來(lái)的最低水平。在保障措施期間，北京市PM2.5濃度“南高北低”的差異明顯縮小，全市所有點(diǎn)位濃度降幅均超過(guò)50%。

改善比例略高于2014年APEC期間

北京市環(huán)科院副院長(zhǎng)潘濤介紹，經(jīng)過(guò)測(cè)算，在8月20日至9月3日期間，與不采取保障措施相比，北京市11個(gè)國(guó)控站點(diǎn)的PM2.5濃度平均下降約41%；若不采取保障措施，PM2.5濃度將比實(shí)際濃度增加約70%。同時(shí)，在聯(lián)防聯(lián)控的作用下，津冀晉蒙魯豫等周邊省區(qū)市空氣質(zhì)量也同步改善，70個(gè)地級(jí)以上城市的PM2.5平均濃度同比下降40%左右。據(jù)此前估算，保障方案計(jì)劃北京市的減排比例為40%左右，周邊六省區(qū)市減排在30%上下。從減排成效來(lái)看，北京市日最大減排比例達(dá)到45%至68%之間，周邊六省區(qū)市的為30%至62%。潘濤透露，此次空氣質(zhì)量保障措施實(shí)現(xiàn)的污染物減排比例及環(huán)境PM2.5濃度改善比例略高于去年APEC空氣質(zhì)量保障，APEC期間若與不采取保障措施相比，PM2.5濃度平均下降幅度為38%，比此次41%的幅度略低。經(jīng)核算，在此次空氣質(zhì)量保障措施期間，北京市二氧化硫、氮氧化物（NOx）、PM10、PM2.5、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）的減排量分別達(dá)到了286.3噸、3655.5噸、5333.5噸、1276.2噸和2907.5噸，與去年同期相比總量減排比例分別達(dá)到了36.5%、49.9%、50.3%、49.0%和32.4%。

環(huán)保部門嚴(yán)查違法企業(yè)

閱兵藍(lán)之所以能夠形成，首先是環(huán)保部門做了一系列的保障工作。北京市環(huán)保局從全面啟動(dòng)督查機(jī)制、京津冀及周邊地區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警會(huì)商機(jī)制，應(yīng)急工作機(jī)制，環(huán)保宣傳機(jī)制四個(gè)方面，全面部署空氣質(zhì)量保障工作。

據(jù)介紹，8月20日至9月4日，北京市全面啟動(dòng)“5+4”（5個(gè)委辦局聯(lián)合監(jiān)督組和4個(gè)環(huán)保部門督查組）督查機(jī)制。市環(huán)保局、市政府督查室、市交通委、市住建委、市經(jīng)信委等部門成立五個(gè)市級(jí)督查組。主要督查公務(wù)車停駛和重型車限行、企業(yè)預(yù)案制定和措施落實(shí)、土石方停工、施工車輛封存，裸露地面覆蓋以及露天燒烤和焚燒等內(nèi)容。采取“不定時(shí)間、不定路線、不打招呼、直奔現(xiàn)場(chǎng)、直接執(zhí)法、直接曝光”原則和“條塊結(jié)合、分片包干”的方式深入街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、企業(yè)、工地及執(zhí)法一線，對(duì)措施落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。

在保障階段，北京市環(huán)境執(zhí)法人員采取“白加黑”24小時(shí)不間斷檢查的方式，對(duì)全市范圍內(nèi)的重點(diǎn)污染源單位進(jìn)行執(zhí)法檢查。對(duì)列入停產(chǎn)、限產(chǎn)名單的工業(yè)企業(yè)開展檢查。重點(diǎn)核查轄區(qū)內(nèi)化工、建材、工業(yè)涂裝、印刷、家具、汽車制造等行業(yè)的停產(chǎn)、限產(chǎn)情況。

多項(xiàng)措施促減排

為減少排放量，全市共有1927家工業(yè)企業(yè)在紀(jì)念活動(dòng)期間采取了停限產(chǎn)措施，與APEC會(huì)議相比增加了15倍左右。其中，燕山石化停運(yùn)了丁基橡膠等19套煉油化工裝置，以及水煤漿鍋爐等18臺(tái)動(dòng)力鍋爐，污染減排30%。金隅集團(tuán)所屬的5家水泥廠中，興發(fā)、強(qiáng)聯(lián)等2家水泥廠永久關(guān)停，太行前景水泥廠暫停生產(chǎn)，北京水泥廠、琉璃河水泥廠各有1條生產(chǎn)線暫停生產(chǎn)、減排50%以上。

在揚(yáng)塵污染控制方面，全市282家土石方、建筑拆除工地以及171家水利工地停工，市住建委等部門加大了對(duì)揚(yáng)塵污染違法行為的查處力度。同時(shí)，市政市容委組織環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位加大對(duì)3個(gè)重點(diǎn)區(qū)域、58條重點(diǎn)道路（314公里）的清掃保潔和沖洗力度。

同時(shí)增加外調(diào)電力，減少本地電廠污染排放。北京市發(fā)展改革委在保障電網(wǎng)安全的基礎(chǔ)上，積極協(xié)調(diào)增加外調(diào)電力，減少本地電廠污染排放。華能電廠3臺(tái)燃煤機(jī)組停機(jī)，污染減排50%以上。西北熱電中心京西燃?xì)怆姀S等4家燃?xì)怆姀S各1臺(tái)機(jī)組停機(jī)，全市其余燃?xì)鈾C(jī)組90%以上在達(dá)標(biāo)排放基礎(chǔ)上，再減排氮氧化物30%。

機(jī)動(dòng)車污染排放最大降80%

機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行以及大貨車、渣土車等管控措施，在此次空氣質(zhì)量保障措施中起到了明顯的成效。自8月20日以來(lái)，全市環(huán)保部門共出動(dòng)1369組,共計(jì)4168人次，檢查各類車輛58.6萬(wàn)輛次，處罰排放超標(biāo)車988輛，勸返違規(guī)車1941輛；全市24個(gè)進(jìn)京口共計(jì)檢查車輛12.9萬(wàn)輛，辦證數(shù)11.5萬(wàn)個(gè)。其中，夜間執(zhí)法檢查6837輛，處罰16輛。

北京市環(huán)保監(jiān)測(cè)中心主任張大偉告訴記者，交通站點(diǎn)氮氧化物濃度降幅明顯，特別是在凌晨至早高峰期間，機(jī)動(dòng)車直接排放的氮氧化物最大降幅達(dá)到80%(凌晨4時(shí))，早高峰時(shí)段的降幅也接近40%；而主要來(lái)自于柴油車直接排放的污染物元素碳，夜間濃度水平下降也非常明顯，最大降幅同樣達(dá)到80%。此外，城市環(huán)境站點(diǎn)的二氧化氮濃度全面下降，各個(gè)時(shí)段濃度均明顯降低，特別是后半夜到早高峰時(shí)段的峰值明顯消失變?yōu)椴ü龋从沉藱C(jī)動(dòng)車排放影響的減弱。氮氧化物的排放量下降明顯，這主要是因?yàn)闄C(jī)動(dòng)車的污染排放降低所致。

業(yè)內(nèi)人士告訴記者，機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行導(dǎo)致車輛少了，路況變好，這就大大降低了車輛在怠速狀態(tài)下的高污染排放，明顯減少了氮氧化物的排放量，使得這類污染物大幅度降低。

另外，“閱兵藍(lán)”還得歸功于上天的幫忙。8月下旬至9月初，是北京夏秋季節(jié)轉(zhuǎn)換時(shí)期，這期間冷空氣活動(dòng)頻繁，雷陣雨天氣較多，基本無(wú)逆溫現(xiàn)象發(fā)生，污染物擴(kuò)散能力較強(qiáng)，是一年中空氣質(zhì)量最好的時(shí)期之一。在8月20日至9月3日期間，北京市的擴(kuò)散條件尤為有利，從垂直擴(kuò)散條件來(lái)看，沒(méi)有逆溫；從水平擴(kuò)散條件看,冷空氣頻繁,北風(fēng)頻率達(dá)到52%,明顯高于去年同期的37%，使得區(qū)域污染對(duì)北京影響較小。

中科院大氣物理研究所研究員王自發(fā)表示，“閱兵藍(lán)”說(shuō)明北京市通過(guò)采取有力的減排措施，空氣質(zhì)量是可以達(dá)到世界一流水平的，但需要付出很大的努力和代價(jià)，且需要一段長(zhǎng)期的過(guò)程。據(jù)估算，此次實(shí)施的保障措施，削減污染物比例大概在50%以上，若想空氣質(zhì)量全年達(dá)到這個(gè)水平，那污染物削減力度估計(jì)得達(dá)到70%至80%。清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授王書肖表示，必須調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變生活方式等，這樣北京市的PM2.5濃度才能一直保持在一個(gè)較低的水平。