港口碼頭工程水土保持方案設計技術要求淺析

林靚靚++南梅++王峰利++張翼

摘要 以溫州港狀元岙港區8#、9#多用途泊位工程為例，對比港口碼頭工程水土保持方案設計內容與工程建設實際實施情況，從主體設計資料和方案設計方面分析防治責任范圍、水土保持措施工程量及投資的變化原因，并給出完善方案設計技術要求的對策與建議，以期縮小港口碼頭工程方案設計與實際實施情況之間的明顯差異，促進港口碼頭工程水土保持方案更加貼近工程建設實際。

關鍵詞 港口碼頭工程；水土保持方案；設計技術要求

中圖分類號 S1

文獻標識碼 A

文章編號2095-6363（2015）10-0055-02

港口碼頭工程是國民經濟和社會發展的重要基礎設施之一，具有建設規模大、占地面積多且可恢復性差、土石方工程量大、施工擾動強度高、易引發水土流失危害等特征。近年來，隨著港口碼頭工程水土保持方案編報管理制度的逐步深入落實，水土保持方案設計在加強港口碼頭工程水土流失防治工作中發揮了積極而重要的作用。但是，從港口碼頭工程水土保持監測及設施驗收實踐反映，水土保持方案設計的內容與工程建設過程中水土保持措施的實施情況有一定差異。本文以溫州港狀元岙港區8#、9#多用途泊位工程為例，從方案編制技術層面歸納分析水土保持方案設計與水土保持措施實際實施情況之間普遍存在差異的主要影響因素，探求完善港口碼頭工程水土保持方案設計技術的對策和建議，以求縮小或避免方案設計與實際實施情況之間的明顯差異，促進港口碼頭工程水土保持方案更好地指導工程水土流失防治工作。

1 水土保持方案設計與工程實施措施對比情況

港口碼頭工程（包括單項專業裝卸貨碼頭）主要包括后方陸域堆場、碼頭棧橋、疏港道路、港內交通、堤防、供（排）水和供電及各項生產生活輔助設施及水域的航道泊位等，施工期一般還布設施工營地、取料場、棄渣場、施工道路等。

為更直觀的對比方案設計與工程實際實施措施情況，以溫州港狀元岙港區8#、9#多用途泊位工程為例，從工程水土流失防治責任范圍、工程量、投資三方面進行對比分析。

1.1 工程水土流失防治責任范圍對比

工程驗收范圍港區防治區57.25h㎡，其中工程建設區54.89h㎡，直接影響區2. 36h㎡。工程水土保持方案界定的水土流失防治責任范圍65.72h㎡，其中工程建設區63.36h㎡，直接影響區2.36h㎡，比驗收范圍減少8.47h㎡。

1.2 水土保持措施工程量對比

1）主體工程具有水土保持功能的工程量。方案設計中，主體工程具有水土保持功能的工程主要包括排水管、圍墻、港區綠化、覆土等。在工程實際施工中，排水管、圍墻、港區綠化、覆土等措施均實施，但方案設計的工程量偏小，與實際實施數量上仍有差距。

2）實施的方案新增措施工程量。方案新增的水土保持措施實際施工中均未實施。水土保持措施工程量變化對比情況詳見表1。

1.3 水土保持投資對比

工程水土保持措施實際總投資為1845.41萬元，其中主體工程中具有水土保持功能的工程投資1845.41萬元，無方案新增水土保持投資。實際總投資比方案中總投資增加了1149.25萬元。水土保持投資對比情況詳見表2。

1.4 變化情況

從1.1～1.3節內容對比可知，主體工程設計中具有水土保持功能的措施后期落實情況較好，尤其是排水、綠化工程，驗收時的變化主要來源于工程量的變化；方案設計的臨時工程，后期落實情況差、變化巨大，尤其是涉及料場的涉水工程，存在料場移交其他工程或后續工程，防護和恢復工程未實施的現象。

2 變化原因分析

2.1 主體設計資料方面

1）防治責任范圍變化原因分析。根據港口（碼頭工程）行業設計規范，可研階段，主要是進行選址、平面布置方案比選和工藝論證，工程占地為估算，只有在初設階段，才能取得國土部門的用地批復，因此，可研階段的防治責任范圍在驗收時變化較大。

2）水土保持措施工程量變化原因分析。（1）可研階段與實際施工在占地、規模、布置方面的變化亦造成方案設計的工程量與實際工程的差別。（2）可研報告中的排水等工程僅按項目計列投資，不明確具體的工程量，方案設計中通常根據規范及同類工程的經驗補充設計，因可研階段基礎資料有限和行業差別，往往與實際施工量不一致，如碼頭工程對排水工程僅給出排水方式及雨量計算公式，在投資中給水、排水、消防等作為一項計列投資，無具體排水工程量，根據審查要求需水土保持方案編寫中依據有限的可研資料補充深入設計。

3）水土保持投資變化原因分析。水土保持投資主要受工程量變化的影響，一方面可研階段與實際施工時主體工程布置、規模變化較大，進而造成水土保持工程量變化；另一方面可研階段主體設計的攔擋、排水、綠化等工程量可研文本中并不明確，水保方案補充設計與實際施工設計有出入。其次，水土保持投資同時受工程價格影響，如綠化工程在可研報告中一般與環保工程一起作為一項估列投資，未明確綠化標準和形式，后續招投標階段才明確綠化的標準及價格，水土保持投資計算中很難準確估計綠化投資。

2.2 方案設計方面

1）防治責任范圍變化原因分析。可研階段，一般不明確工程的施工配套設施布設，方案根據工程特點和場區情況補充設置。方案對臨時占地的估算往往不足，只考慮少占地，少擾動地表，沒有考慮行業施工特點，因此，方案設計的防治責任范圍在驗收時變化較大。

2）水土保持措施工程量變化原因分析。水土保持新增措施工程量變化主要體現在設計的措施實際施工中未實施，其原因主要有兩方面。（1）工程輔助設施等移交，如部分港口碼頭工程的料場、施工場地使用結束后移交給下期工程或其它工程使用，不實施后期恢復工程。（2）方案設計的臨時工程，因對主體工程施工影響小及不符合實際施工要求等，實際施工中未得以實施。如臨時排水等措施需在港口、碼頭等陸域基本形成后才能實施，此時填筑或開挖陸域經碾壓密實，施工區受降雨等沖刷作用小，對主體施工影響不大，施工單位一般不予實施；又如方案中設計的沉沙池，存在設計尺寸過大、數量多等問題，存在一定的安全隱患和施工難度。

3）水土保持投資變化原因分析。新增水土保持措施未實施是新增水土保持措施投資變化的主要原因。

3 完善方案設計技術要求的對策與建議

3.1 主體設計資料方面

1）防治責任范圍變化。主體工程占地主要受階段限制，建議驗收時以國土部門的用地批復為工程征占地的依據，完善水土保持在工程后續階段的作用。

2）水土保持措施工程量。主體工程具有水土保持功能的工程實際實施情況較好，但其工程量主要受主體設計資料深度的影響，建議在可研階段與設計單位溝通，僅給出投資估算，不做詳細設計，在后續階段再完善設計、明確投資。

3）水土保持投資。主體工程具有水土保持功能措施投資，排除工程量變化，主要是綠化類工程的單價受階段影響較大，建議在可研階段與建設單位溝通綠化的標準，以此估算投資，后續階段根據實際綠化方案明確投資。

3.2 方案設計方面

1）防治責任范圍變化。在可研階段，建議多參考同類工程臨時設施的設置方式和面積，盡量接近實際施工情況。后續階段根據施工單位的施工組織設計明確占地數量。

2）水土保持措施工程量變化。對于后期移交輔助設施造成的工程量變化，在可研階段難以控制，只能在后續階段根據工程實際情況調整；臨時排水、沉沙、攔擋等臨時措施的設計要在分析工程水土流失特性、施工可行性的基礎上設計，避免千篇一律的防護形式，措施的必要性和針對性需要進一步提高。

3）水土保持投資。新增水土保持措施投資主要受新增水土保持措施變化的影響，除此之外，單價要與主體工程的單價保持一致，使水土保持新增投資合理。