日本中小學圖書館與探究性學習

鄒永利，胡志波

日本中小學圖書館與探究性學習

鄒永利，胡志波

日本是中小學圖書館事業最為發達的國家之一。中小學圖書館在網絡信息時代學生的“生存能力”培養，尤其是在探究性學習中發揮著重要作用。文章從《學校圖書館法》《學習指導要領》，以及文部科學省的措施、學校的運營管理體制等方面，介紹和分析了日本是如何利用學校圖書館開展探究性學習活動的，并建議我國可從完善相關法規、加大財政支持力度、調整學校圖書館管理架構等方面借鑒日本的經驗，促進學校圖書館在探究性學習中發揮更大的作用。

日本學校圖書館 探究性學習 司書教諭 教育職能

0 前言

日本的學校圖書館不僅是儲存和保管書籍的場所，還是學校的“閱讀中心”和“學習中心、信息資源中心”[1]，是教師教學活動不可或缺的助手。尤其是從1993年試點開設“綜合學習時間”課程以來，利用學校圖書館開展探究性學習的活動便在日本發展起來。通過與學校圖書館合作，利用圖書館的教學媒體及其他資源開展教學活動，不僅能使學生更好地掌握學科知識，達到對知識的深層理解，而且能通過對知識的探究和應用，培養學生的思考力、判斷力和表達力，促使學生養成自主學習的態度和能力。

探究性學習(Inquiry Learning)的提出可以追溯到20世紀50年代，是由美國芝加哥大學的施瓦布在“教育現代化運動”中首次提出并倡導的。施瓦布認為探究性學習是這樣一種學習活動：通過自主參與知識的獲得過程，掌握研究自然所必需的探究能力，并形成認識自然的基礎——科學概念，進而培養探究世界的積極態度[2]。目前關于探究性學習還沒有形成統一、確定的定義。國內對探究性學習比較有代表性的定義是：探究性學習是學生在教師指導下，從學習生活和社會生活中選擇和確定研究課題，通過探究活動，主動獲得知識，并應用知識解決實際問題的學習方式[3]。日本學者一般認為：“探究性學習活動”，是指在綜合學習中，借助課題解決所學到的知識、技能在實際情境中的運用，養成自主學習、自主思考的學習活動[4]。目前國內在利用圖書館開展探究性學習活動的相關研究不多，本文希望通過對日本經驗的介紹與分析，為中國中小學圖書館教育職能的深化與擴展提供可供參考借鑒的資料。

1 探究性學習的模式與目標

利用圖書館開展探究性學習的主要意義在于讓學生通過對學校圖書館各種教學媒體的綜合利用去探究性地解決問題。探究性學習可分成如下幾個學習階段：培養學習動機→掌握基礎知識→提高學習興趣；加深對知識的理解→發現課題→信息篩選；應用信息→結合學習目的加工信息(課題解決)→成果分享[5]。與經驗主義教育單純的傳遞知識不同，探究性學習重視學生學習的主體性，通過培養學生自主解決問題的能力，促使其養成自主學習的習慣與能力。依據學生的實際情況和所處的發展階段不同，探究性學習能力的培養也存在差異，但總體來說其目標主要包括：(1)發現研究課題、解決課題的能力：即能在自主發現課題的同時，具有努力自主解決課題的態度和能力；(2)理性思考的能力：能有條理地表述課題，并針對課題開展調查。在探究性學習的過程中，能根據調查所得的相關事例、數據等表述自己意見；(3)批判性思維：在高度信息化的社會里，信息量巨大、內容龐雜、來源多樣，需要具備信息辨識意識和判斷能力；(4)應用信息的能力：能把握課題解決的重點所在，具備從學校圖書館各類多媒體信息中篩選出所需信息并加以利用的能力。另外，在利用學校圖書館開展探究性學習的過程中，還需注意培養學生的信息道德素養。

2 法律與規章制度的保證

日本中小學校利用圖書館開展探究性學習活動與學校圖書館的性質和地位、管理組織架構、探究性學習的性質特點、司書教諭的設置等是密不可分的，最重要的法律及標準文件是《學校圖書館法》和《學習指導要領》。

2.1 《學校圖書館法》

日本是世界上唯一一個為中小學圖書館專門立法的國家，也是唯一對中小學圖書館的專業職務制度以國家立法的形式確定下來的國家。1953年頒布的《學校圖書館法》是一部規范中小學圖書館的專門法律，對中小學圖書館的性質、功能、任務、制度設置、專業職務資格和國家所承擔的責任等都作了具體的規定，強調“學校圖書館是學校教育中不可缺少的基礎設備”“學校必須設置學校圖書館”[6]。《學校圖書館法》在圖書館基本任務的規定中指出：學校圖書館收集、整理及保存圖書、視聽資料及其他學校教育所必需的資料，并把這些資料提供給兒童或中小學生以及教師，協助學校教育課程的開展；學校圖書館是以促進兒童或中小學生全面發展為目的而設置的教育設施。這樣，以法律形式規定學校圖書館“協助學校教育課程的開展”“促進兒童或中小學生的全面發展”的兩項職能，為充分發揮學校圖書館的教育職能，及利用學校圖書館開展探究性學習活動等提供了法律支持。

2.2 《學習指導要領》

這是文部科學省根據《學校教育法》等法律法規，以及各學校教學課程的設置，編制而成的教育標準，各學校在實施國民教育時必須遵守[7]，地位相當于我國教育部制定的“課程標準”。《學習指導要領》對課程的基本理念、課程目標、課程實施等作出詳盡具體的規定，并針對探究性學習作出多項規定。關于“思考力、判斷力以及表達力”的培養，該文件指出：“要積極開展包括觀察、實驗和報告制作、觀點論述等應用學科知識和技能的學習活動。通過這樣的方式，促進學校在綜合學習時間，更好地培養學生交叉學科課題的解決能力，促進探究性學習活動的開展，鞏固學生更牢固地掌握各學科的知識和技能。”[8]關于圖書館的作用，《學習指導要領》明確指出，學校應該“有計劃地利用學校圖書館，使圖書館的職能得到有效發揮。學校應盡可能利用圖書館開展體現兒童(學生)主體性的、能提高學生學習意欲的學習活動或讀書活動”。根據這一要求，文部科學省提出把學校圖書館建設成為“閱讀中心”“學習中心、信息資源中心”，并就圖書館如何協助教師開展教學活動等作出具體規定。比如，在特定圖書室使用圖書館的資料上課，利用圖書館指導平時的學科教學活動，幫助學生鞏固、擴展、深化課堂中學到的知識，協助各種以兒童、學生為主體的探究性學習活動。學校也應開展學生利用圖書館的指導活動，教會學生信息檢索和信息應用的方法。

除《學校圖書館法》《學習指導要領》外，《兒童閱讀推廣法》《文字、活字文化振興法》也明確規定市區町村必須為孩子們創造適合閱讀的環境，并指出教育委員會需督促學校做好利用學校圖書館開展探究性學習的工作，力求相關項目的財政支出落到實處，保證圖書館建設項目的順利開展。

3 經費保障

文部科學省在《平成24年度(2012年)起學校圖書館地方財政措施》中對“新學校圖書館圖書配備5年規劃”作出具體規定：首先，“新學校圖書館圖書配備5年計劃”以《學校圖書館圖書建設標準》為參照基準，提供平均每年200億日元，5年總計1000億日元的預算；其次，2012年起的5年間，根據日本公立學校的學校圖書館報刊資源的經費保障政策，提供平均每年15億日元，五年總計約75億日元的經費；再次，根據學校圖書館員配置的地方財政措施，全日本的公立中小學學校圖書館員經費保障為：按每人每周30小時工作量的設置，平均每年需配置約150億日元，該金額是由最新的館員人數(14300人)，及每人105萬日元計算得出。

文部科學省的經費政策有著明確的指向性。配合《學習指導要領》的要求，為達到規定的標準而進行針對性撥款，每一款項都有落腳點，真正達到專款專用。要建設“閱讀中心”“學習中心、信息資源中心”，需要有足夠的文獻資源；要培養報刊信息獲取能力，需要訂購充足的報刊；要延長開館時間，要雇傭足夠的館員，這些都須獲得經費支持。經費的保障是確保《學習指導要領》教育方針政策實現的條件。

經費保障與政策支持促使中小學校及廣大民眾重視學校圖書館使用意識的培養，對擴大學校圖書館影響力，提高其利用率，使其成為“學習中心、信息資源中心”有著重大意義，為學校利用圖書館開展探究性學習活動創造了適宜的土壤。

4 學校組織架構的配合

日本學校圖書館的運營管理體制一般包括學校經營管理層、司書教諭和教職員、圖書館員、學校教育委員會等成員。“司書”在日文中是圖書管理員的意思，“教諭”是指教師。根據《學校圖書館法》，司書教諭指的是修完《學校圖書館司書教諭講習規程》的科目(共5個科目10學分)后，被任命為圖書管理員的教員。圖1是東久留米市立第三小學學校圖書館的運營體制示意圖[9]，從中可看出學校架構等對圖書館開展探究性學習的支持與配合。

學校圖書館運營委員會負責圖書館發展的大政方針，司書教諭聯系著圖書館與學校的教學活動，實現圖書館員的職責，志愿者輔助圖書館開展工作，經營管理顧問和所在區域的中央圖書館為學校圖書館的發展提供協助，提出專業的改善建議。通過這樣的管理運營體制，日本學校圖書館能履行法律規定和學校發展所需的相關職能，確保圖書館教育教學職能的實現。

根據《學校教育法》的規定，校長需致力于在校內創造相應的條件，保證學校圖書館能在教學課程活動中發揮應有的作用。司書教諭負責策劃和實施利用學校圖書館的教育活動，制定年度閱讀指導計劃和年度信息應用指導計劃等。另外，司書教諭在利用學校圖書館展開教學實踐的同時，也要指導其他教師利用學校圖書館開展教學活動，指導他們培養學生的信息應用能力等。司書教諭首先是一名教師，熟悉教學工作，由于接受過館員資格的專門培訓，是連接圖書館和學校教育的重要橋梁，能夠帶動和指導教師與圖書館專職人員互相合作，完成教學工作和圖書館教育指導項目，使圖書館成為與課堂緊密相關的學習、思考、探究的重要場所。隨著教學中各類媒體的應用以及學校對圖書館利用的重視，司書教諭的職責也變得越來越復雜多樣[10]。圖書館員負責學校圖書館專門的、技術性的工作，并與司書教諭或教師一起，推進學校圖書館在教學活動的運用。學校圖書館員由市(包括特別行政區)町村或都道府縣的教育委員會任命，教育委員會同時也負責制定學校圖書館員協助制度，開展提升館員能力素養的研修活動等。

圖1 東久留米市立第三小學的學校圖書館運營體制

5 具體實施內容

表1 東出云町學校利用圖書館開展探究性學習的整體實施計劃

日本學校對圖書館的利用會根據學生的年齡特征和心理接受水平，循序漸進。一般是從圖書館資源的利用方法開始，再到課題設定、課題解決以及最后的展示和總結。基本原則是將小學低年級設為“初步了解”階段，小學中年級為“初步學會利用”階段，小學高年級為“掌握”階段，中學為“靈活應用”階段。表1是東出云町學校圖書館委員會制定的2010年度利用圖書館開展探究性學習的整體實施計劃[11]，從中可了解探究性學習活動的具體內容。

如前文所述，探究性學習是一種對綜合性能力素養有較高要求的學習方式，要求學習者具備發現研究課題、解決課題、理性思考、批判性思維以及應用信息的能力。這些能力的培養均在“東出云町學校圖書館委員會制定的2010年度利用圖書館探究性學習的整體實施計劃”中得到了體現。通過這種自上而下利用圖書館教育職能的措施，學校圖書館“學校教育中心”的地位得到彰顯。教師與司書教諭和學校圖書館館員密切合作，利用學校圖書館開展探究性的教學活動，對于學生綜合能力的培養起著重大的推動作用。

6 思考

與日本相比，我國中小學圖書館在教育職能的發揮上還有很大的拓展空間。無論是從《中小學圖書館(室)規程》(以下簡稱《規程》)對圖書館性質的規定，還是從“課程標準”的內容來看，中小學圖書館的教育職能尚未引起應有的重視，法律規范也有待完善，館員職稱和待遇涉及的一些問題更有待進一步明確[12]。鑒于這樣的情況，日本的經驗值得借鑒。

(1)中小學圖書館需要國家在政策方面給予更有力的支持。日本學校圖書館之所以功能較完善，得益于較完備的法律體系保障。我國應該結合“課程標準”以及現有的《規程》，盡快出臺中小學圖書館的相關法律法規，同時在教育標準中明確圖書館的教育職能，比如在“課程標準”中，把有效利用圖書館提升中小學生閱讀理解、自主學習、探究學習等能力的內容包括進來，如同日本的《學習指導要領》將圖書館的利用融入到課程標準中一樣。

(2)加大財政支持力度。我國中小學圖書館普遍存在資源配備不足，書刊更新速度慢等問題，影響了圖書館教育職能的發揮。

(3)從組織架構上把圖書館納入日常教育教學活動。學校圖書館教育職能的發揮與學校的運營管理體制有著密切的關系。日本學校圖書館之所以能有效地發揮其作用，與其獨特的“運營管理層-教師-館員”三者協作的組織體制密不可分。我國可參考其經驗，在課程資源的協助提供、學科資源庫的建立、信息檢索以及教學媒體的利用等方面明確責任，確保師生能夠有條不紊地利用圖書館開展教學活動。這要求圖書館員了解各學科的教學目標和內容，以及了解教師和學生的狀態。此外，要建立圖書館員與各學科教師日常交流的機制，為圖書館員提供獲得相關專業知識的機會，使他們能更準確地把握教師和學生的需求。

(4)積極培養學生的信息檢索與利用能力。信息檢索與利用能力是信息素質的重要內涵，對學生獨立思考能力和探究能力的培養起著十分重要的作用。學校圖書館在加大信息資源建設，平衡紙質資源與電子資源比例的基礎上，應設計和開發適合不同年級的信息資源檢索和利用的課程。

(5)圖書館應積極開展閱讀推廣活動，引導學生利用圖書館。學生是教學活動的主體，要使圖書館充分發揮其教育職能，首先要引導學生利用圖書館。學校應根據中小學生各個成長階段的特點，開展各項引導其利用圖書館的活動，比如參照日本學校圖書館的做法，不定期地組織講座、競賽、征文、晨間閱讀、書評會等活動，調動學生的積極性；也可以在圖書館內設立討論區，為學生討論問題提供所需的場所。

需要特別指出的是，日本學校圖書館能切實發揮其教學輔助職能的關鍵就是由司書教諭專業職務制度保障了圖書館擁有高素質的工作人員。他們不僅具備圖書館學專業知識，還具有一定的專門學科知識和教學能力。我國中小學圖書館員的工作還基本停留在圖書借還和選購的層面，影響了學校圖書館教育職能的有效發揮。要改變現狀，可從以下幾個方面完善相關制度，加強圖書館員的隊伍建設：一方面，嚴把館員準入關。我國目前還沒有針對中小學圖書館的專門立法，要保障圖書館員的素養水平，就需要制定基本的館員準入制度。一種可行的方法就是采用教師資格證等專業職務的準入方式，在成為館員之前，要求修完一定的課程，并通過考試，獲得相應的證書。通過準入控制，才可從根本上提高圖書館員的整體素質；另一方面，還應完善圖書館員的培訓制度。鑒于中小學圖書館員在素質教育中的重要作用，圖書館員不僅要具備圖書館學專業知識，還要有一定的教學技能以及相應的學科專業知識。只有建立完善的專業職務培訓制度，才能確保館員的技能和素養得到不斷提升。

我國中小學圖書館的建設還任重道遠。如何與時俱進，突破原有的傳統服務模式，在素質教育中發揮應有的教育職能，是目前我國教育改革中亟需解決的課題之一。適當參考借鑒國外的成功經驗，結合自身的實際情況，統籌規劃發展，對推動我國中小學圖書館教育職能的全面擴展和深化有著十分積極的意義。

[1]文部科學省.學校図書館の機能と位置付け[EB/OL]. [2015-02-21].http：//www.mext.go.jp/a_menu/shotou /dokusho/meeting/08092920/1282744.htm.

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[12]張偉.圖書館與社會教育[M].上海：上海科學技術文獻出版社，2014.

Japan’s Primary and Middle School Library and Inquiry Learning

ZOU Yong-li，HU Zhi-bo

Japan is one of the most developed countries in the world in primary and secondary school librarianship. In order to develop students“survivability”in the network information era，one of Japan’s actions about the school library is to promote the inquiry-based learning activities.Through exploratory learning activities，school libraries help to cultivate students’abilities of reading，understanding，logical reasoning，investigating，communicating and so on.This article makes an introduction and analysis of the inquiry-based learning activities promoted by school libraries in Japan from aspect of its school library law，guideline of learning，government policies，school management system and etc.At last，it suggests that our country can learn from Japan’s experience to promote school libraries to play a greater role in inquiry learning such as improving the relevant laws and regulations，increasing financial support，adjusting management structure.

Japanese school library；inquiry learning；Shisho teacher；education function

格式 鄒永利，胡志波.日本中小學圖書館與探究性學習[J].圖書館論壇，2015（12）：139-144，封三.

鄒永利，中山大學資訊管理學院教授；胡志波，中山大學資訊管理學院圖書情報碩士研究生。

2015-05-08