電力工程建設(shè)項目精細化管理

文|宋強 張曉華

電力工程建設(shè)項目精細化管理

文|宋強 張曉華

本文首先闡述了電力建設(shè)項目管理的特點，指出電力工程建設(shè)項目具有投資額大、建設(shè)復(fù)雜、涉及規(guī)范及管理制度多、目標控制點繁雜等特點。

繁多的管理制度，雖有規(guī)范項目管理的意義，但項目可執(zhí)行性較差，制度的落實情況欠佳。為了加強電力工程建設(shè)過程中執(zhí)行力等問題，論文提出應(yīng)實行表單化管理 ，以實現(xiàn)電力工程建設(shè)項目的精細化管理。

電力工程建設(shè)項目精細化管理看似簡單，但其中卻隱藏著許許多多復(fù)雜的學(xué)問，精細化是一種觀點、一種態(tài)度、一種物質(zhì)文化。精細化管理更注重細節(jié)，在細節(jié)上精益求精。工程建設(shè)的施工質(zhì)量、企業(yè)的經(jīng)濟效益與項目管理理念有著密切的聯(lián)系，隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，精細化管理已經(jīng)成為電力企業(yè)管理成敗的關(guān)鍵所在，不僅關(guān)系到建筑企業(yè)的生存與發(fā)展，還會影響到社會的和諧穩(wěn)定。工程項目實施精細化管理，不僅使整體的管理水平有著顯著的提高，還不斷地促進了建筑事業(yè)的發(fā)展。

電力建設(shè)工程項目管理特點

投資額度大。電力工業(yè)是國民經(jīng)濟基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，電力建設(shè)是一個資金密集的領(lǐng)域，投資額巨大，電力工程項目成敗影響著國家經(jīng)濟。

配套設(shè)備與物資多。電力建設(shè)工程實施過程中物資供應(yīng)數(shù)量大、品種多，一般占到工程總造價的60%左右。物資的精細化管理能夠節(jié)約成本。電力建設(shè)過程中，物資消耗不均勻，有時物資的供應(yīng)甚至?xí)霈F(xiàn)較大的高峰和低谷。

設(shè)備質(zhì)量是項目成敗的關(guān)鍵因素。設(shè)備質(zhì)量，尤其是成套設(shè)備的質(zhì)量對工程影響極大。

工程技術(shù)復(fù)雜。電力工程建設(shè)，一般都要考慮綜合利用要求，進行多目標開發(fā)，以滿足水利、發(fā)電、灌溉、供水、漁業(yè)、旅游、生態(tài)平衡以及環(huán)境保護等國民經(jīng)濟各個部門的需要，成為具有多功能的綜合利用工程。

電力工程建設(shè)管理中存在的問題

改革開放以來，我國的電力事業(yè)也在不斷地發(fā)展，從而提高了我國的國民經(jīng)濟。因此，我國的發(fā)展離不開電力工程的建設(shè)，通過建設(shè)經(jīng)驗的積累，經(jīng)營規(guī)模的不斷擴大，一定程度上確保了建筑工程質(zhì)量、保證了工程進度及安全問題。然而，在電力過程建設(shè)特點上來看，仍然存在如下問題：

質(zhì)量缺陷問題。質(zhì)量和費用是相關(guān)聯(lián)的，傳統(tǒng)思想，費用越多，質(zhì)量越好，導(dǎo)致項目建設(shè)人員利用其借口，提高其費用，忽視質(zhì)量。造成質(zhì)量缺陷的原因有：設(shè)計人員設(shè)計不合理、施工過程中操作不規(guī)范、欠缺質(zhì)量控制環(huán)節(jié)等。部分施工企業(yè)為了眼前利益，選用劣質(zhì)材料，導(dǎo)致電力工程的質(zhì)量下降。許多工程經(jīng)常會因為質(zhì)量問題造成停產(chǎn)，要經(jīng)過相當(dāng)一段的修整時間才能再次進行相關(guān)的施工工作。不僅浪費了施工時間、運行費用，甚至造成更大的損失。目前，我國電力工程施工技術(shù)更新得很快，相對的社會公眾對于建筑施工質(zhì)量的要求也有所提高，新的技術(shù)逐步被使用，人們對工程質(zhì)量的提高越來越關(guān)注，政府對工程質(zhì)量的檢查也逐步朝著正規(guī)化的方向發(fā)展。因此，工程質(zhì)量還需要進一步加強，施工企業(yè)也要加強質(zhì)量管理。

制度執(zhí)行力度不夠。目前，電力建設(shè)行業(yè)規(guī)范化、制度化程度越來越高，面對資質(zhì)評級的要求，一部分電力施工企業(yè)正在進行規(guī)范化、制度化建設(shè)，利用一些規(guī)章制度來管理施工人員的行為和工作。雖然施工人員按照相關(guān)法律履行了自己的質(zhì)量責(zé)任，但做得還不夠到位。然而，在現(xiàn)實工作中，我國電力施工企業(yè)的制度執(zhí)行力度嚴重不足，一些規(guī)章制度只是應(yīng)付上級檢查的工具，在實踐中沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

合同條款不完善。合同條款包括合同簽訂方的付款方式、風(fēng)險的分擔(dān)、違約責(zé)任、解決爭議的方法等。在電力工程建設(shè)工程的相關(guān)工作中，存在部分不適用合同的情況。合同條款規(guī)定的不健全以及對合同條款的重視程度不夠，逐漸導(dǎo)致了工期的延遲或費用的增加，在一定程度上給企業(yè)帶來了損失。

施工進度緩慢。由于工程項目建設(shè)的不確定性，施工進度延遲是施工過程中常見的問題。導(dǎo)致進度延遲的原因有：工期計劃的失誤，實際工作量增加、資金不足、發(fā)生了計劃中未考慮的情況、管理過程中的失誤等。從我國電力建設(shè)項目管理存在的問題來看，我國電力建設(shè)水平還有很大的提升空間，實現(xiàn)電力工程建設(shè)項目精細化，合理地將理論和實踐相結(jié)合，不斷探索適合我國電力建設(shè)項目管理的新方法，并將管理思路運用到實際工程中，從而推動我國電力建設(shè)的水平。

電力工程建設(shè)項目精細化管理

項目安全的管理。項目管理中的安全因素主要是保障電力工程建設(shè)監(jiān)督的安全與工程落實的安全， 首先在電力工程建設(shè)初期，成立以安全管理為重點的項目管理機構(gòu)，對電力工程中的建設(shè)項目進行安全管理， 同時制定相關(guān)的電力工程建設(shè)安全條例，電力工程建設(shè)中比較難控制的是施工人員， 著重進行施工人員安全意識的培養(yǎng)和安全知識的灌輸， 保障施工群體在電力工程建設(shè)中的安全施工；其次是加強項目管理機構(gòu)安全巡檢的力度，如在建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)不安全因素， 及時采取措施， 避免造成電力工程的損失； 最后是做好安全管理的核實工作， 電力工程建設(shè)中每一項工程項目竣工后都會進行驗收工作，項目管理機構(gòu)要如實對竣工項目進行驗收， 保證合格后才可投入使用。

項目質(zhì)量的管理。如何做好項目質(zhì)量管理的工作，是電力工程建設(shè)項目管理中的一項重點內(nèi)容， 可在四個方面進行項目質(zhì)量的管理

工程施工質(zhì)量管理，要建立健全施工質(zhì)量管理體系和質(zhì)量責(zé)任制， 制定并落實完善的質(zhì)量保證措施。嚴格執(zhí)行設(shè)備、 材料進場檢驗試驗和計量、 測量器具檢定等制度。

工程設(shè)備的質(zhì)量管理， 電力工程建設(shè)中設(shè)備的質(zhì)量對工程是具有一定影響的， 電力工程生產(chǎn)設(shè)備是提升工程建設(shè)能力的基礎(chǔ)物資， 而且工程設(shè)備的運用是在電力工程的每一個建設(shè)環(huán)節(jié)中， 因此可在工程設(shè)備的選取、 調(diào)試以及使用上進行質(zhì)量的管理和控制。

工程原料的質(zhì)量管理， 在工程的初期規(guī)劃中會根據(jù)工程的使用要求制定原料選取的標準， 在進行工程原料選取時， 嚴格按照材料標準進行原料的采購、 進場和使用，做好工程原料質(zhì)量的控制。

審查體系的確認， 電力工程建設(shè)中審查體系的確認是保證工程驗收質(zhì)量的依據(jù)，質(zhì)量審查體系是由與工程建設(shè)相關(guān)單位根據(jù)國家標準共同商議確立的， 其不僅具有標準約束能力， 更具有法律效應(yīng)， 保障整體工程建設(shè)的質(zhì)量。

項目進度的管理。項目管理中的進度因素主要是以工程控制為主對其進行處理，做好電力工程建設(shè)進度的管理控制，例如項目進度管理中包含建設(shè)周期、建設(shè)內(nèi)容以及建設(shè)順序的控制，促使電力工程建設(shè)在工程計劃范圍內(nèi)進行， 而且項目進度的管理可以細化的段性進行， 通過對工程進度的管理保障電力工程建設(shè)的合理性， 例如通過項目進度管理可發(fā)現(xiàn)電力工程建設(shè)中實際與計劃存在的差距，對差距進行實質(zhì)性預(yù)測和分析， 得出電力工程建設(shè)中潛在的不協(xié)調(diào)因素，通過對項目進度進行管理和控制， 保障電力工程建設(shè)可在規(guī)定期限竣工。

加強施工隊伍。在進行電力工程項目建設(shè)時要擁有優(yōu)秀的作業(yè)隊伍， 他們是項目建設(shè)最直接的勞動者。人員作為項目建設(shè)的最關(guān)鍵因素， 其素質(zhì)的高低和技能的生熟直接關(guān)系到電力項目的質(zhì)量。 通過培訓(xùn)活動來提高作業(yè)人員的素質(zhì)專業(yè)技術(shù)水平以及質(zhì)量意識等保證項目的質(zhì)量。因此，應(yīng)該進一步加強對管理人員的培養(yǎng)， 大力發(fā)掘人才、 引進人才， 不斷地擴大施工隊伍，定期進行相關(guān)專業(yè)的培訓(xùn)， 提高整體素質(zhì)， 不斷適應(yīng)精細化管理要求， 提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

隨著工程項目精細化管理的不斷研究與發(fā)展，相信在不久的將來，在電力建設(shè)方面會出現(xiàn)更多新的研究成果， 將理論運用到實際中， 逐步完善與升級， 使電力工程項目的精細化管理工作更加規(guī)范、 合理。

（作者單位：陜西省地方電力（集團）有限公司大荔縣供電分公司）