學習國外拆解工藝流程 提高報廢汽車拆解水平

文/譚文

學習國外拆解工藝流程 提高報廢汽車拆解水平

文/譚文

目前，我國報廢汽車拆解回收廠有幾百家，其中中小企業(yè)占據(jù)相當?shù)谋壤：芏嗥髽I(yè)拆解流程不規(guī)范，項目不細致。車輛解體后，造成相對于國外先進國家的廢品回收率較低。了解國外廢舊汽車拆解處理工藝，學習先進技術和管理辦法成為提高我國報廢汽車拆解行業(yè)水平的途徑之一。

一、汽車拆解處理工藝的主要內容

汽車拆解處理工藝包括預處理、拆解、分類存儲這3個部分：

1、預處理。報廢汽車送入處理廠后，首先進行檢查和登記。檢查報廢汽車發(fā)動機、散熱器、變速器、差速器、油箱等總成部件的密封、破損情況。對于出現(xiàn)泄漏的總成部件，應采用適當?shù)姆绞绞占孤┑囊后w或封住泄漏處，防止廢液深入地下。并對報廢汽車進行登記注冊并拍照，將其主要信息錄入電腦數(shù)據(jù)庫并在車身醒目位置貼上顯示信息的標簽。主要信息包括：報廢汽車車主（單位或個人）名稱、證件號碼、牌照號碼、車型、品牌型號、車身顏色、重量、發(fā)動機號、車輛識別代號（或車架號）、出廠年份、接收或收購日期。完成檢查和登記后將報廢汽車運到廢舊汽車暫存區(qū)。

對廢舊汽車進行預處理時一般的流程是：①拆除蓄電池，拆除液化氣罐；②直接引爆安全氣囊或者拆除安全氣囊組件后引爆；③用叉車將廢車運到室內拆解預處理平臺上，使用專用工具和容器排空和收集車內的廢液，包括燃料（包括液化氣）、冷卻液、制動液、擋風玻璃清洗液、發(fā)動機機油、變速器齒輪油、差速器雙曲線齒輪油、液力傳動液、減振器油等；④用專門設備回收汽車空調制冷劑。

燃油的清除必須符合安全技術要求，冷卻液的排出必須是在封閉系統(tǒng)內進行；處理可燃性液體時，必須遵守安全防火條例，以防止爆炸。在作進一步拆解前，由于某些部件的危險或有害等特性，還應根據(jù)制造商的要求拆解以下物質、材料和零件：PCM 模塊、含油減振器（如果減振器不被作為再利用件，在作為金屬材料回收前，一定要抽盡減振器油）、含石棉的零件、含水銀的零件、編碼的材料和零件、非附屬機動車輛的物質等。

2、拆解。經(jīng)過預處理的廢車送入待拆區(qū)中轉存放，然后運入拆解車間進行拆解操作。廢舊汽車的解體按照由表及里、由附件到主機，并遵循先由整車拆成總成，由總成拆成部件，再由部件拆成零件的原則進行。根據(jù)車身結構的不同，執(zhí)行相應的拆解操作。一般可分為兩種車身結構的不同拆解流程，即承載式車身結構（乘用車）和非承載式車身結構（載貨車）。

3、分類存儲。廢舊汽車零部件和液體根據(jù)其回收再生特性可分為可再用件、可再循環(huán)材料和廢棄物。從報廢汽車上拆下的零件或材料應首先考慮再使用和再利用。因此，拆解過程應盡量保證不損壞零部件。在技術與經(jīng)濟可行的條件下，制動液、液力傳動液、制冷劑和冷卻液可以考慮再利用，廢油也可被再加工，否則按規(guī)定廢棄。再利用的與廢棄的油液容器應標識清楚，以便分辨。在將拆解車輛送往破碎廠或作進一步處理時，應分揀全部可再利用和可再循環(huán)使用的零部件及材料，主要包括：①三元催化器、車輪平衡塊（含鉛）和鋁輪輞；②前、后側窗玻璃和天窗玻璃；③輪胎；④大的塑料件，如保險杠、輪轂罩、散熱器格柵；⑤含銅、鋁和鎂的零部件等。

二、典型的廢舊汽車拆解工藝流程圖

廢舊汽車拆解主要工藝流程及其參數(shù)如圖1 所示。

1、我國廢舊汽車拆解與回收現(xiàn)狀

我國報廢汽車回收拆解企業(yè)的定位和起點僅僅是物資回收。低定位和低起點表現(xiàn)在報廢汽車回收拆解企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小，其中年回收拆解100 輛汽車以下的企業(yè)占60%-70%，且多是手工操作，專用設備和工具缺乏，機械化程度低，拆解效率不高，造成資源浪費和拆解場地環(huán)境污染，不能適應發(fā)展需要。而且，這些企業(yè)對場地、技術、人員素質、設備配置等幾乎沒有要求，與歐美發(fā)達國家相比，總體技術水平低下，拆解方式粗放。我國粗放型拆解與回收業(yè)的管理模式如圖2所示。

2、國外廢舊汽車拆解回收專業(yè)化模式

世界各大汽車制造商為了達到歐盟指令中的回收利用率，積極開發(fā)新技術，除了在新車設計時充分考慮選用材料的可回收性外，還與其他企業(yè)聯(lián)合開發(fā)新的回收技術，其專業(yè)化運行模式如圖3 所示。正是有了專業(yè)技術的保證，目前發(fā)達國家的汽車資源回收利用率已達到85%，再利用率達到80%。

（1）美國

美國福特汽車公司正在建立一個舊零部件交流中心，充分利用回收再制造的部件。福特、通用、克萊斯勒等大汽車公司結成回收聯(lián)盟，建立汽車拆卸中心，專門研究開發(fā)汽車零部件的拆卸、再制造和再循環(huán)利用。

福特公司在汽車回收方面一直走在同行的前列。上個世紀末，該公司的前任總裁納塞爾瞄準了既能減少廢車垃圾又能獲得豐厚利潤的舊車回收業(yè)務，先不動聲色地買下了美國佛羅里達州最大的汽車回收中心科佛兄弟汽車零件公司，然后悄然購并了歐洲最大的汽車修理連鎖公司，搖身一變成為歐美車壇舉足輕重的舊車回收“排頭兵”。隨后，福特公司又一舉將美國各地的 1 萬余家汽車回收“夫妻店”納入自己的勢力范圍，利用福特制造技術加工二手車零配件，并將有關資料輸入計算機網(wǎng)絡，供所有修理行上網(wǎng)查詢，再利用福特公司的銷售運輸網(wǎng)絡，及時輸送和供應二手車零部件，從而組成一個無孔不入的汽車回收利用網(wǎng)絡。盡管納塞爾關于在 5 年內建成全球最大廢舊汽車回收中心的目標隨著他的下臺不再能夠實現(xiàn)，但他提出的“一切為用戶著想，一切為環(huán)保著想”的口號代表了當今汽車制造商的環(huán)保理念。

通用、福特和克萊斯勒三大汽車制造商聯(lián)合建立汽車回收利用研究中心，就是為了專門研究開發(fā)汽車零部件的拆卸、再制造和再循環(huán)利用。

（2）德國

目前，德國擁有約200多家舊汽車回收企業(yè)，汽車回收率達到100%，并將其列入國家環(huán)保計劃。實際上，德國汽車業(yè)從90年代初就開始逐年增加在汽車回收、再生方面的投資。德國的三家主要汽車生產(chǎn)商自1991年以來用于建造專門的“拆卸流水線”上的投資達12億馬克，年均增幅達20%，遠高于其它國家。奔馳公司從1992年開始按照技術標準回收、利用汽車上的舊部件。實踐證明，汽車上的鋼鐵、有色材料零部件90%以上可以回收、利用，玻璃、塑料等回收利用率也可達50%以上。從1995年起，奔馳公司開始重復利用處理后的電池組、織物和輪胎，收集的油料經(jīng)處理后進入市場給某些生產(chǎn)部門使用。至于汽車上的一些貴重元件材料，回收利用的價值更高。在城市中開設專門的汽車零部件收購商店，是德國汽車業(yè)對環(huán)保作貢獻的一項有效措施。寶馬公司過去3年通過收購店收集的廢舊零部件多達1000多種，這些零部件被送往專門的拆卸工廠，有不少材料可用于生產(chǎn)新的產(chǎn)品。如對于回收的舊塑料保險杠，經(jīng)碾碎后可重新塑造，其生產(chǎn)成本比采用原始塑料制造低15%。在回收領域寶馬公司一馬當先，與兄弟公司一起建立了類似銷售連鎖店的全國回收網(wǎng)，對廢舊汽車的零部件進行分類處理。德國政府也很重視這方面的工作，于1995年就在全國建立了能夠回收近250萬輛廢舊汽車的經(jīng)營網(wǎng)絡，把德國廢舊汽車回收產(chǎn)業(yè)推上一個新臺階。目前，德國廢舊汽車回收利用率已達到85%。

德國汽車回收的管理和實施主要由德國當局、認證機構負責。政府的作用是制定法規(guī)和監(jiān)管，認證機構對汽車拆解企業(yè)的資格進行定期認證，經(jīng)認證合格，發(fā)給資格證書。德國政府于 1991 年公布了有關報廢車處理的政府令（草案），經(jīng)過政府和有關行業(yè)的長期協(xié)商，于 1996 年 2月以德國汽車工業(yè)協(xié)會為首的 15 個行業(yè)協(xié)會同意對報廢車進行自主回收處理。以此為前提，政府通過政令規(guī)定了有關解體事業(yè)者的認定條件、解體證明書、監(jiān)督方法等，并于 1998 年 4 月起實施。自 2002 年 7 月 1 日起，德國開始實施《舊車回收法》。根據(jù)該法規(guī)定，制造商或者進口商，有免費回收舊車的義務，并須將車體以環(huán)保的方式回收、再利用。并且自 2006 年起，汽車材料、零件的回收必須達到 85%的再利用率，以及 80%的回收率。2015年起則分別提高到 95%和 85%。根據(jù)這個法律，自 2003年 7 月開始，德國汽車生產(chǎn)商已不能再使用含有重金屬如：鎘、水銀、鉛、六價鉻等材料，以防范更嚴重的環(huán)境污染。

（3）日本

日本報廢汽車回收拆解主要是通過舊車回收；廢車拆解、金屬切片加工（ 廢鋼鐵破碎及分選 ）“三段式”來完成的。日本的舊車及報廢汽車主要由汽車銷售店和汽車維修廠回收。車主買新車時，原有的舊車通過評估、作價，如果尚有使用價值，便可用舊車抵價。如果沒有使用價值，車主需交納處理費，廢車由銷售店回收的數(shù)量占廢車總量近99%。只有一小部分通過汽車維修廠回收。銷售店回收的車輛交拆解企業(yè)進行拆解。拆解時先將油箱內剩余的汽油放掉，再將空調、蓄電池、廢機油等對環(huán)境危害大的廢棄物收集起來，交專業(yè)處理公司處理，最后將重料件拆下，剩下的以車體為主的輕拋料，連同車座等一起，用專用設備壓成塊。供出口或給切片廠。

目前，日本有近5100多家報廢汽車拆解企業(yè)，其中近1/4的企業(yè)具有處理廢棄物的特許。金屬切片廠有140家，一部分是獨立的，其余附屬于鋼鐵廠和其他綜合商社。由于拆解企業(yè)之間實行自由競爭，導致一些企業(yè)通過少收甚至不收處理費的辦法從汽車銷售店獲得報廢車，而為了盈利，部分企業(yè)便將本應送正規(guī)填埋場處理的垃圾隨便找地方自行填埋，以逃避交納處理費。這是目前日本環(huán)境管理部門最為頭疼的問題。目前，日本報廢汽車回收處理需要向處理企業(yè)交付約1.5萬日元費用， 而十幾年前是需要花錢從車主手里買的。這筆費用主要用于補貼給拆解企業(yè)，廢輪胎、廢機油、氟里昂處理企業(yè)以及終端垃圾填埋場。

日本中央政府指導和管理報廢汽車回收的機構主要是經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省和國土交通省，經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省負責研究、制定、指導報廢汽車回收處理的政策法規(guī)，國土交通省實施對車輛和道路交通管理。為進一步促進廢舊汽車的回收處理，2000年，由日本自動車工業(yè)協(xié)會等九家機構發(fā)起，成立了日本廢舊汽車回收促進中心，推行生產(chǎn)者負責制的廢舊汽車回收處理制度。2005年開始施行的《汽車回收法》擴大汽車生產(chǎn)廠家回收廢舊汽車的責任，按照誰使用、誰負責的原則，消費者在購買新車時就要交納汽車回收處理費，用于補貼回收廢舊汽車。

各國廢舊汽車回收體現(xiàn)發(fā)展及運營模式比較表

相關鏈接

車輛報廢補貼2014新條例

2014年，國家財務部、商務部關于老舊汽車報廢更新補貼又出臺了新的標準規(guī)定，這一規(guī)定與2013年的政策相比，主要有兩個地方做了修訂，這樣的修訂更利于補貼政策的執(zhí)行。關于車輛報廢補貼2014年新條例的具體細則，小編在這里給大家詳細說明一下獲取補貼所需要的手續(xù)文件和條件。

如想要獲取報廢補貼，第一步就是要到當?shù)厣虅詹可暾堎Y金補貼，申請所需要的資料包括《老舊汽車報廢更新補貼資金申請表》、《報廢汽車回收證明》、《機動車注銷證明》、報廢車輛的機動車行駛證或者機動車登記證、更新車輛發(fā)票、有效身份證證明、與車主相同姓名的個人銀行帳記存折或單位帳戶開戶證等資料。

其中，老舊汽車報廢更新補貼資金申請表，可以在當?shù)乩吓f汽車報廢更新補貼聯(lián)合服務窗口領取，也可以直接在商務部網(wǎng)站上下載；報廢汽車的回收證明是需要三聯(lián)的原件；機動車注銷證明需要原件同時也需要復印件；報廢車輛機動車行駛證需要復印件或者是機動車登記證書的復印件；更新車輛發(fā)票需要原件同時也需要復印件；有效的身份證明的原件及復印件；與車主同名的個人銀行帳戶存折復印件或是單位帳戶開戶證明復印件。大家一定要按照資料要求提供相應的證件。證件資料收集齊后，持以上資料到市商務部申請辦理補貼資金手續(xù)。

車輛報廢補貼2014年新條例規(guī)定，報廢車的車主需在2014年1月1日至12月31日之間把報廢汽車交售給有資質的報廢汽車回收企業(yè)。而報廢的車輛必須是半掛牽引車和總質量大于12000千克（含12000千克）的重型載貨車。重型載貨車又包含以下車型：普通貨車、廂式貨車、封閉貨車、罐式貨車、平板貨車、倉柵式貨車、集裝箱車、自卸貨車、特珠結構貨車等車型，但不含全掛車和半掛車。而符合標準的車輛會根據(jù)政策，每輛給予18000元的補貼。

2014年新出臺的老舊汽車報廢更新補貼標準與2013年的政策相比，主要有兩個方面的變化，一是報廢汽車的使用年限，2013年要求的是使用10年以上含10年且不到15年，2014年要求的則是使用10年以上含10年且未達到規(guī)定的使用年限。二是申領補貼的條件，2013年的政策是只要符合條件的汽車報廢即可，2014年新政策則要求舊汽車要符合報廢條件報廢，同時又要在當年購買新車才可享受老舊汽車的報廢補貼。

以上，是小編給大家列舉了車輛報廢補貼2014年舊車報廢領取報廢補貼所需的基本資料和報廢汽車所需要的條件，條件全部符合且資料全部準備齊全，舊車報廢的車主就可以在政策實施時間范圍內到商務部市場科申請辦理相關手續(xù)，經(jīng)審批合格通過后，會把相應的補貼金額打款至車主提供的帳戶內。

我國對駕駛報廢機動車的處罰規(guī)定有哪些

《道路交通安全法》規(guī)定：1、駕駛拼裝的機動車或者已達到報廢標準的機動車上路行駛的，公安機關交通管理部門應當予以收繳，強制報廢；2、對駕駛前款所列機動車上路行駛的駕駛人，處200元以上2000元以下罰款，并吊銷機動車駕駛證；3、出售已達到報廢標準的機動車的，沒收違法所得，處銷售金額等額的罰款，對該機動車依照本條第1項的規(guī)定處理。

2012年，為切實保障送子車出行安全，公安部增加了26個涉及送子車的交通違法代碼。對于駕駛到報廢的機動車接送學生的最高可處以5000元罰款，吊銷駕駛證。

機動車強制報廢標準規(guī)定

第一條 為保障道路交通安全、鼓勵技術進步、加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國噪聲污染防治法》，制定本規(guī)定。

第二條 根據(jù)機動車使用和安全技術、排放檢驗狀況，國家對達到報廢標準的機動車實施強制報廢。

第三條 商務、公安、環(huán)境保護、發(fā)展改革等部門依據(jù)各自職責，負責報廢機動車拆解監(jiān)督管理、機動車強制報廢標準執(zhí)行有關工作。

第四條 已注冊機動車有下列情形之一的應當強制報廢，其所有人應當將機動車交售給報廢機動車拆解，由報廢機動車拆解按規(guī)定進行登記、拆解、銷毀等處理，并將報廢機動車登記證書、號牌、行駛證交公安機關交通管理部門注銷：

(一)達到本規(guī)定第五條規(guī)定使用年限的；

(二)經(jīng)修理和調整仍不符合機動車安全技術國家標準對在用車有關要求的；

(三)經(jīng)修理和調整或者采用控制技術后，向大氣排放污染物或者噪聲仍不符合國家標準對在用車有關要求的；

(四)在檢驗有效期屆滿后連續(xù)3個機動車檢驗周期內未取得機動車檢驗合格標志的。

第五條 各類機動車使用年限分別如下：

(一)小、微型出租客運汽車使用8年，中型出租客運汽車使用10年，大型出租客運汽車使用12年；

(二)租賃載客汽車使用15年；

(三)小型教練載客汽車使用10年，中型教練載客汽車使用12年，大型教練載客汽車使用15年；

(四)公交客運汽車使用13年；

(五)其他小、微型營運載客汽車使用10年，大、中型營運載客汽車使用15年；

(六)專用校車使用15年；

(七)大、中型非營運載客汽車(大型轎車除外)使用20年；

(八)三輪汽車、裝用單缸發(fā)動機的低速貨車使用9年，裝用多缸發(fā)動機的低速貨車以及微型載貨汽車使用12年，危險品運輸載貨汽車使用10年，其他載貨汽車(包括半掛牽引車和全掛牽引車)使用15年；

(九)有載貨功能的專項作業(yè)車使用15年，無載貨功能的專項作業(yè)車使用30年；

(十)全掛車、危險品運輸半掛車使用10年，集裝箱半掛車20年，其他半掛車使用15年；

(十一)正三輪摩托車使用12年，其他摩托車使用13年。

對小、微型出租客運汽車(純電動汽車除外)和摩托車，省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關部門可結合本地實際情況，制定嚴于上述使用年限的規(guī)定，但小、微型出租客運汽車不得低于6年，正三輪摩托車不得低于10年，其他摩托車不得低于11年。

小、微型非營運載客汽車、大型非營運轎車、輪式專用機械車無使用年限限制。

機動車使用年限起始日期按照注冊登記日期計算，但自出之日起超過2年未辦理注冊登記手續(xù)的，按照出日期計算。

第六條 變更使用性質或者轉移登記的機動車應當按照下列有關要求確定使用年限和報廢：

(一)營運載客汽車與非營運載客汽車相互轉換的，按照營運載客汽車的規(guī)定報廢，但小、微型非營運載客汽車和大型非營運轎車轉為營運載客汽車的，應按照本規(guī)定附件1所列公式核算累計使用年限，且不得超過15年；

(二)不同類型的營運載客汽車相互轉換，按照使用年限較嚴的規(guī)定報廢；

(三)小、微型出租客運汽車和摩托車需要轉出登記所屬地省、自治區(qū)、直轄市范圍的，按照使用年限較嚴的規(guī)定報廢；

(四)危險品運輸載貨汽車、半掛車與其他載貨汽車、半掛車相互轉換的，按照危險品運輸載貨車、半掛車的規(guī)定報廢。

距本規(guī)定要求使用年限1年以內(含1年)的機動車，不得變更使用性質、轉移所有權或者轉出登記地所屬地市級行政區(qū)域。

第七條 國家對達到一定行駛里程的機動車引導報廢。

達到下列行駛里程的機動車，其所有人可以將機動車交售給報廢機動車拆解，由報廢機動車拆解按規(guī)定進行登記、拆解、銷毀等處理，并將報廢的機動車登記證書、號牌、行駛證交公安機關交通管理部門注銷：

(一)小、微型出租客運汽車行駛60萬千米，中型出租客運汽車行駛50萬千米，大型出租客運汽車行駛60萬千米；

(二)租賃載客汽車行駛60萬千米；

(三)小型和中型教練載客汽車行駛50萬千米，大型教練載客汽車行駛60萬千米；

(四)公交客運汽車行駛40萬千米；

(五)其他小、微型營運載客汽車行駛60萬千米，中型營運載客汽車行駛50萬千米，大型營運載客汽車行駛80萬千米；

(六)專用校車行駛 40萬千米；

(七)小、微型非營運載客汽車和大型非營運轎車行駛60萬千米(編者注：相當于繞地球跑約15圈)，中型非營運載客汽車行駛50萬千米，大型非營運載客汽車行駛60萬千米；

(八)微型載貨汽車行駛50萬千米，中、輕型載貨汽車行駛60萬千米，重型載貨汽車(包括半掛牽引車和全掛牽引車)行駛70萬千米，危險品運輸載貨汽車行駛40萬千米，裝用多缸發(fā)動機的低速貨車行駛30萬千米；

(九)專項作業(yè)車、輪式專用機械車行駛50萬千米；

(十)正三輪摩托車行駛10萬千米，其他摩托車行駛12萬千米。

第八條 本規(guī)定所稱機動車是指上道路行駛的汽車、掛車、摩托車和輪式專用機械車；非營運載客汽車是指個人或者單位不以獲取利潤為目的的自用載客汽車；危險品運輸載貨汽車是指專門用于運輸劇毒化學品、爆炸品、放射性物品、腐蝕性物品等危險品的車輛；變更使用性質是指使用性質由營運轉為非營運或者由非營運轉為營運，小、微型出租、租賃、教練等不同類型的營運載客汽車之間的相互轉換，以及危險品運輸載貨汽車轉為其他載貨汽車。本規(guī)定所稱檢驗周期是指《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》規(guī)定的機動車安全技術檢驗周期。

第九條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關部門依據(jù)本規(guī)定第五條制定的小、微型出租客運汽車或者摩托車使用年限標準，應當及時向社會公布，并報國務院商務、公安、環(huán)境保護等部門備案。

第十條 上道路行駛拖拉機的報廢標準規(guī)定另行制定。

第十一條 本規(guī)定自2013年5月1日起施行。2013 年5月1日前已達到本規(guī)定所列報廢標準的，應當在2014 年4月30日前予以報廢。《關于發(fā)布的通知》(國經(jīng)貿(mào)經(jīng)〔1997〕456號)、《關于調整輕型載貨汽車報廢標準的通知》(國經(jīng)貿(mào)經(jīng)〔1998〕407號)、《關于調整汽車報廢標準若干規(guī)定的通知》(國經(jīng)貿(mào)資源〔2000〕1202號)、《關于印發(fā)的通知》(國經(jīng)貿(mào)資源〔2001〕234號)、《摩托車報廢標準暫行規(guī)定》(國家經(jīng)貿(mào)委、發(fā)展計劃 委、公安部、環(huán)保總局令〔2002〕第33號)同時廢止。

報廢汽車回收管理辦法

第一條 為了規(guī)范報廢汽車回收活動，加強對報廢汽車回收的管理，保障道路交通秩序和人民生命財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱報廢汽車(包括摩托車、農(nóng)用運輸車，下同)，是指達到國家報廢標準，或者雖未達到國家報廢標準，但發(fā)動機或者底盤嚴重損壞，經(jīng)檢驗不符合國家機動車運行安全技術條件或者國家機動車污染物排放標準的機動車。

本辦法所稱拼裝車，是指使用報廢汽車發(fā)動機、方向機、變速器、前后橋、車架(以下統(tǒng)稱“五大總成”)以及其他零配件組裝的機動車。

第三條 國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會負責組織全國報廢汽車回收(含拆解，下同)的監(jiān)督管理工作，國務院公安、工商行政管理等有關部門在各自的職責范圍內負責報廢汽車回收有關的監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方各級人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門對本行政區(qū)域內報廢汽車回收活動實施監(jiān)督管理。縣級以上地方各級人民政府公安、工商行政管理等有關部門在各自的職責范圍內對本行政區(qū)域內報廢汽車回收活動實施有關的監(jiān)督管理。

第四條 國家鼓勵汽車報廢更新，具體辦法由國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會會同財政部制定。

第五條 縣級以上地方各級人民政府應當加強對報廢汽車回收監(jiān)督管理工作的領導，組織各有關部門依法采取措施，防止并依法查處違反本辦法規(guī)定的行為。

第六條 國家對報廢汽車回收業(yè)實行特種行業(yè)管理，對報廢汽車回收企業(yè)實行資格認定制度。

除取得報廢汽車回收企業(yè)資格認定的外，任何單位和個人不得從事報廢汽車回收活動。

不具備條件取得報廢汽車回收企業(yè)資格認定或者未取得報廢汽車回收企業(yè)資格認定，從事報廢汽車回收活動的，任何單位和個人均有權舉報。

第七條 報廢汽車回收企業(yè)除應當符合有關法律、行政法規(guī)規(guī)定的設立企業(yè)的條件外，還應當具備下列條件：

(一)注冊資本不低于50萬元人民幣，依照稅法規(guī)定為一般納稅人；

(二)拆解場地面積不低于5000平方米；

(三)具備必要的拆解設備和消防設施；

(四)年回收拆解能力不低于500輛；

(五)正式從業(yè)人員不少于20人，其中專業(yè)技術人員不少于5人；

(六)沒有出售報廢汽車、報廢“五大總成”、拼裝車等違法經(jīng)營行為記錄；

(七)符合國家規(guī)定的環(huán)境保護標準。

設立報廢汽車回收企業(yè)，還應當符合國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會關于報廢汽車回收行業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的要求。

第八條 擬從事報廢汽車回收業(yè)務的，應當向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門提出申請。省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門應當自收到申請之日起30個工作日內，按照本辦法第七條規(guī)定的條件對申請審核完畢；特殊情況下，可以適當延長，但延長的時間不得超過30個工作日。經(jīng)審核符合條件的，頒發(fā)《資格認定書》；不符合條件的，駁回申請并說明理由。

申請人取得《資格認定書》后，應當依照廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法的規(guī)定向公安機關申領《特種行業(yè)許可證》。

申請人持《資格認定書》和《特種行業(yè)許可證》向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)，領取營業(yè)執(zhí)照后，方可從事報廢汽車回收業(yè)務。

省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)濟貿(mào)易管理部門應當將本行政區(qū)域內取得資格認定的報廢汽車回收企業(yè)，報國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會備案，并由國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會予以公布。

第九條 經(jīng)濟貿(mào)易管理、公安、工商行政管理等部門必須嚴格依照本辦法和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，依據(jù)各自的職責對從事報廢汽車回收業(yè)務的申請進行審查；不符合規(guī)定條件的，不得頒發(fā)有關證照。

第十條 報廢汽車擁有單位或者個人應當及時向公安機關辦理機動車報廢手續(xù)。公安機關應當于受理當日，向報廢汽車擁有單位或者個人出具《機動車報廢證明》，并告知其將報廢汽車交售給報廢汽車回收企業(yè)。

任何單位或者個人不得要求報廢汽車擁有單位或者個人將報廢汽車交售給指定的報廢汽車回收企業(yè)。

第十一條 報廢汽車回收企業(yè)憑《機動車報廢證明》收購報廢汽車，并向報廢汽車擁有單位或者個人出具《報廢汽車回收證明》。

報廢汽車擁有單位或者個人憑《報廢汽車回收證明》，向汽車注冊登記地的公安機關辦理注銷登記。

《報廢汽車回收證明》樣式由國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會規(guī)定。任何單位和個人不得買賣或者偽造、變造《報廢汽車回收證明》。

第十二條 報廢汽車擁有單位或者個人應當及時將報廢汽車交售給報廢汽車回收企業(yè)。

任何單位或者個人不得將報廢汽車出售、贈予或者以其他方式轉讓給非報廢汽車回收企業(yè)的單位或者個人；不得自行拆解報廢汽車。

第十三條 報廢汽車回收企業(yè)對回收的報廢汽車應當逐車登記；發(fā)現(xiàn)回收的報廢汽車有盜竊、搶劫或者其他犯罪嫌疑的，應當及時向公安機關報告。

報廢汽車回收企業(yè)不得拆解、改裝、拼裝、倒賣有犯罪嫌疑的汽車及其“五大總成”和其他零配件。

第十四條 報廢汽車回收企業(yè)必須拆解回收的報廢汽車；其中，回收的報廢營運客車，應當在公安機關的監(jiān)督下解體。拆解的“五大總成”應當作為廢金屬，交售給鋼鐵企業(yè)作為冶煉原料；拆解的其他零配件能夠繼續(xù)使用的，可以出售，但必須標明“報廢汽車回用件”。

報廢汽車回收企業(yè)拆解報廢汽車，應當遵守國家環(huán)境保護法律、法規(guī)，采取有效措施，防治污染。

第十五條 禁止任何單位或者個人利用報廢汽車“五大總成”以及其他零配件拼裝汽車。

禁止報廢汽車整車、“五大總成”和拼裝車進入市場交易或者以其他任何方式交易。

禁止拼裝車和報廢汽車上路行駛。

第十六條 縣級以上地方人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門依據(jù)職責，對報廢汽車回收企業(yè)實施經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)報廢汽車回收企業(yè)不再具備規(guī)定條件的，應當立即告知原審批發(fā)證部門撤銷《資格認定書》、《特種行業(yè)許可證》，注銷營業(yè)執(zhí)照。

第十七條 公安機關依照本辦法以及廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法和機動車修理業(yè)、報廢機動車回收業(yè)治安管理辦法的規(guī)定，對報廢汽車回收企業(yè)的治安狀況實施監(jiān)督，堵塞銷贓渠道。

第十八條 工商行政管理部門依據(jù)職責，對報廢汽車回收企業(yè)的經(jīng)營活動實施監(jiān)督；對未取得報廢汽車回收企業(yè)資格認定，擅自從事報廢汽車回收活動的，應當予以查封、取締。

第十九條 報廢汽車的收購價格，按照金屬含量折算，參照廢舊金屬市場價格計價。

第二十條 違反本辦法第六條的規(guī)定，未取得報廢汽車回收企業(yè)資格認定，擅自從事報廢汽車回收活動的，由工商行政管理部門沒收非法回收的報廢汽車、“五大總成”以及其他零配件，送報廢汽車回收企業(yè)拆解，沒收違法所得；違法所得在2萬元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足2萬元或者沒有違法所得的，并處2萬元以上5萬元以下的罰款；屬經(jīng)營單位的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第二十一條 違反本辦法第十一條的規(guī)定，買賣或者偽造、變造《報廢汽車回收證明》的，由公安機關沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；屬報廢汽車回收企業(yè)，情節(jié)嚴重的，由原審批發(fā)證部門分別吊銷《資格認定書》、《特種行業(yè)許可證》、營業(yè)執(zhí)照。

第二十二條 違反本辦法第十二條的規(guī)定，將報廢汽車出售、贈予或者以其他方式轉讓給非報廢汽車回收企業(yè)的單位或者個人的，或者自行拆解報廢汽車的，由公安機關沒收違法所得，并處2000元以上2萬元以下的罰款。

第二十三條 違反本辦法第十三條的規(guī)定，報廢汽車回收企業(yè)明知或者應知是有盜竊、搶劫或者其他犯罪嫌疑的汽車、“五大總成”以及其他零配件，未向公安機關報告，擅自拆解、改裝、拼裝、倒賣的，由公安機關依法沒收汽車、“五大總成”以及其他零配件，處1萬元以上5萬元以下的罰款；由原審批發(fā)證部門分別吊銷《資格認定書》、《特種行業(yè)許可證》、營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條 違反本辦法第十四條的規(guī)定，出售不能繼續(xù)使用的報廢汽車零配件或者出售的報廢汽車零配件未標明“報廢汽車回用件”的，由工商行政管理部門沒收違法所得，并處2000元以上1萬元以下的罰款。

第二十五條 違反本辦法第十五條的規(guī)定，利用報廢汽車“五大總成”以及其他零配件拼裝汽車或者出售報廢汽車整車、“五大總成”、拼裝車的，由工商行政管理部門沒收報廢汽車整車、“五大總成”以及其他零配件、拼裝車，沒收違法所得；違法所得在5萬元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足5萬元或者沒有違法所得的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；屬報廢汽車回收企業(yè)的，由原審批發(fā)證部門分別吊銷《資格認定書》、《特種行業(yè)許可證》、營業(yè)執(zhí)照。

第二十六條 違反本辦法第十五條的規(guī)定，報廢汽車上路行駛的，由公安機關收回機動車號牌和機動車行駛證，責令報廢汽車擁有單位或者個人依照本辦法的規(guī)定辦理注銷登記，可以處2000元以下的罰款；拼裝車上路行駛的，由公安機關沒收拼裝車，送報廢汽車回收企業(yè)拆解，并處2000元以上5000元以下的罰款。

第二十七條 違反本辦法第九條的規(guī)定，負責報廢汽車回收企業(yè)審批發(fā)證的部門對不符合條件的單位或者個人發(fā)給有關證照的，對部門正職負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級或者撤職的行政處分；其中，對承辦審批的有關工作人員，還應當調離原工作崗位，不得繼續(xù)從事審批工作；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條 負責報廢汽車回收監(jiān)督管理的部門及其工作人員，不依照本辦法的規(guī)定履行監(jiān)督管理職責的，發(fā)現(xiàn)不再具備條件的報廢汽車回收企業(yè)不及時撤銷有關證照的，發(fā)現(xiàn)有本辦法規(guī)定的違法行為不予查處的，對部門正職負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員，給予記大過、降級或者撤職的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條 政府工作人員有下列情形之一的，依法給予降級直至開除公職的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)縱容、包庇違反本辦法規(guī)定的行為的；

(二)向有違反本辦法規(guī)定行為的當事人通風報信，幫助逃避查處的；

(三)阻撓、干預有關部門對違反本辦法規(guī)定的行為依法查處，造成嚴重后果的。

第三十條 軍隊報廢汽車的回收管理辦法另行制定。