“官埠速度”探訪記

王穎+張宇+張池林+魏國君

“歐墅”風格的還建小區花團錦簇，緊盯“全市一流”的張公工業園車水馬龍，火龍果、獼猴桃種植大棚規模初具，裝修一新的老年人日間照料中心虛位以待……在官埠橋采訪，記者很難想象這里曾經是咸安最落后的鄉鎮之一。

3年間，官埠橋經濟總量翻了3番，財政收入翻了3倍，固定資產和民生領域投入分別是前30年的總和。籍籍無名的官埠橋沉寂多年，仿佛在朝夕間創造發展“神話”。

“官埠速度”的爆發力，從何而來？11月25日，帶著問題，記者深入官埠進行了實地采訪。

“不為即貪” 扭轉干部思想

“3年來，我們鎮的干部一直堅持全員‘住讀?！辨傸h委書記王煜說，盡管自己回家只有15分鐘路程，但是周一到周五向來都住在單位。在鎮黨委班子帶頭下，干部們工作日“住讀”成了一種慣例?！昂芏喟滋鞗]能解決的問題，我們晚上碰頭商量討論，往往就能迎刃而解?！?/p>

不僅如此，鎮、村干部基本上都主動放棄了休息日，撲在工作一線。這讓王煜很自豪：“不少人開玩笑說，官埠領導班子一個頂倆，戰斗力數一數二?！惫膺@兩年，從官埠出去的兩個副書記，都走上了鎮長的崗位。

多年前，有個衛生院的干部犯了錯，處分的結果就是“發配”到官埠橋張公衛生所工作。而前不久，有個鄉鎮主動報告組織部，要求送兩名優秀的年輕干部到官埠“插班”，不領工資，只為在官埠這個“尖子班”里學習鍛煉。

今昔對比，鎮干部們感嘆：如今真是揚眉吐氣。發展，就如反作用力，大大提振了干部士氣。而這股全身心投入的作風，并非一朝一夕養成。干部作風怎么抓？王煜認為：“作風問題要從思想上改變，抓作風轉化，我們從強化‘兩個意識入手?！?/p>

官埠鎮的干部們每年都有一到兩次特殊的“旅游”，每次都叫人神經緊繃，這就是官埠“廉政意識教育”的“開胃菜”：到咸寧監獄、區檢察院警示教育基地走訪參觀。

官埠橋是項目開發大鎮，財政流動資金有2個多億。“這樣大筆的資金，如果管理不好，很容易出大問題。”除了常規廉政教育，每年，鎮里都會聘請第三方審計事務所審計大小賬目，并以“績效”計酬。

教育、警示、審計，就是讓干部們明白：什么不能做、做了會怎么樣、一做就會被發現。除此之外，“宗旨意識教育”也是官埠狠抓干部作風轉變的重中之重。

“不為即貪，不作為是更嚴重的貪污！”這是王煜一直灌輸給干部們的觀點。這種思想觀念怎么轉變？王煜和記者開起了玩笑：“我們給干部們洗腦?！?/p>

怎么個“洗腦”法？每周五下午，是官埠橋鎮雷打不動的“官埠課堂”時間。講課者不一而同，既有黨校、紀委、檢察院等單位專家，也會請深諳水利知識的農民，先后開展了“法治中國”、“農村財務”、“作風建設永遠在路上”等講座。講座效果顯著， “在其位必須謀其職”、“吃虧是福，吃苦是責”的正能量思想蔚然成風。

“三個一”管理 細處著手抓作風

走進甘魯村黨員群眾服務中心，墻上的一臺指紋考勤機吸引了記者的注意。當地干部說，這是為鎮干部專設的，用來記錄他們到村工作考勤情況。

目前，官埠全鎮14個村和2個社區都安裝了這樣的考勤機。鎮干部每個星期至少要到村打卡上班3天，為的就是切實做到“崗位在村”，防止有些干部“電話辦公”、“遙控指揮”等漂浮現象的發生。

狠抓干部作風，除了扭轉干部思想，規范管理干部工作又該怎么做？“一枚指紋”、“一本日志”、“一張清單”，這“三個一”管理法，是官埠橋鎮給出的答案。

“干部不會講群眾語言，不會做群眾工作，根源就在于和群眾打交道少了?！蓖蹯辖榻B，“一本日志”就是讓每個鎮干部都有一本“三在”工作日志，記錄自己每天的工作情況，做了哪些事情，幫群眾解決了哪些困難一目了然。

除了指紋和日志，每周一，官埠的干部們都會領到本周任務清單。周五，清單完成情況參與考評，獲得“差評”的，每次扣除津貼100元。“一張清單”執行以來，已經兌現獎懲9人次，金額雖少，但反響很大，在干部中形成了“不出力便出丑”的觀念。

多處開花 盤活集體經濟

作風和能力的提升，激活了干部謀發展的新思路，盤活了整個官埠橋鎮的發展格局。

官埠村是咸寧經濟開發區的前沿，集體土地出讓的收益累積讓一部分群眾“眼紅”，要求分錢的呼聲一浪高過一浪。

為了把這筆“子孫買飯的錢”管好用好，2013年底，村“兩委”主持召開了村民代表會議，就“分錢”和“置業”兩個方案進行了激烈的討論。最終，理性戰勝了沖動： 2014年，投入800多萬元、占地8000平方米的官埠農貿市場竣工投入使用，每年為官埠村集體年均增收40萬元。

除了用收益“置業”，干部們還為盤活集體資產動足了腦筋：融資難一直是官埠鄉鎮企業發展的瓶頸。另一方面，近郊幾個村的集體賬上存著大筆項目協調、分成款。一邊是“余糧”滿倉，一邊是資金急缺，何不讓兩者對接？于是，由官埠鎮委鎮政府牽線，一項“村企融資”的舉措應運而生。

2015年，官埠甘魯村一共在“村企融資”項目投入1080萬元， 12%的利息按月到賬，累計收入數百萬。作為企業一方，泰昌機械廠也是“村企融資”的受益單位，沒有了資金上的后顧之憂，生產上如魚得水，泰昌機械廠兩年即成長為全區規模企業。

自2013年“村企融資”啟動以來，該項目共為企業融資4500萬元，官埠的干部們每一筆嚴格程序：代表決議，財務公開，一視同仁，零風險運作，3年來沒有一筆資金糾紛。

實處謀劃 為百姓謀福祉

緊挨斧頭湖的窯嘴魚村，有一條寬3.5米的張窯公路。前不久，因為高速公路施工，這條道路受到部分損毀。施工方按照相關標準，賠償了300萬元重建資金。

拿著這筆錢，鎮黨委班子想的不是簡單的重建，而是謀劃著更大的手筆。在每周四晚上的集體例會上，大家展開了多輪“頭腦風暴”，并且到村進組，廣泛聽取群眾建議。

最后他們決定，要想富，先修路，整合6000萬元資金，以省二級道路標準，將公路拓寬至10米。這一工作使干部工作強度增加了近一倍，干部們“五加二”、“白加黑”地投入到緊張工作中。

辛苦付出換來了張窯公路沿線7個村今后20年的基本出行條件不會落后。不僅如此，官埠橋鎮還因勢利導，沿張窯公路建設了茶葉、獼猴桃、藍莓、桑椹、蔬菜5個特色農業基地，形成一條采收、觀光、旅游為一體的特色農業產業鏈，為村民們打通了一條發家致富的陽光大道。干部作風的轉變帶來了發展的新氣象，工業、農業、商貿、民生等大手筆項目紛紛開花結果。

從1993年開始，王煜已經在官埠工作了22個年頭，從一名普通工作人員到鎮黨委書記，他親眼見證了官埠的滄海桑田。“‘官埠速度的動力源來自干部作風的深刻改變，來自依托市區發展的乘勢而上?！蓖蹯蟿忧榈卣f，“雖然官埠這幾年縱向發展很快，但是橫向和官橋八組、溫泉辦事處等全市先進鄉鎮相比，我們還有很長的路要走。但我相信，只要這種作風一直保持，‘官埠速度就會始終是發展的‘加速度?！?