海滄是廈門的鏡子，而不是廈門的影子

海峽旅游：從區位因素上看，海滄的獨特之處是什么？

鄭開雄：海滄位于廈門西部，是廈門通向漳州、龍巖以及廣東的門戶，在資源緊缺的海島型城市向海灣型城市轉變的過程中，從區位上而言海滄是廈門發展不可或缺的“基石”。自然要素也是海滄發展的重要方面，海滄擁有所有的地形地貌，山、海、湖、沙灘、森林等，海滄還擁有廈門唯一的天然沙灘。而正是這樣的自然格局，迫使當時的技術條件必須順應自然，也形成因地制宜、順勢而為的規劃理念，并貫穿海滄規劃始終。海滄的產業以化工為主，產業鏈長，附加值高，也吸引了多個臺企。天然良港也是海滄的獨特優勢，作為廈門港的集裝箱主港區，海滄近年來大力發展港口、倉儲物流業，也進一步凸顯了廈門港口城市的特點。

海峽旅游：在二十多年的發展歷程中，海滄的城市定位是否發生變化？

鄭開雄：海滄最初的定位就是一個新城，它具備兩個功能，一個是生產的場所，另一個就是生活的容器。上世紀九十年代國家政策對他的定位是對臺及化工的功能。有了化工產業就有人，有人就有社區。所以你看海滄的房子具有一定的年代特征，比如，九十年代左右建的基本是為工業區配套的住宅。所以當時城市就由海滄新城慢慢形成，到2000年左右，開始慢慢形成宜居的新城。

海峽旅游：海滄真正從工業定位轉移到居住上，轉折點是什么時候？

鄭開雄：應該也是在2000年左右。從“901”工程開始，海滄等待了王永慶十年未果，他看不清咱們的政策，投資信心不足。后來他想來的時候，大家都覺得，你已經錯過這個時間點了。用地方面，我們有意識地去控制，比如原來的東孚鎮，很多原先規劃的工業用地后來都調整過來了。第一，海滄未來的發展趨勢并不是以工業為主，第二，規劃的工業用地地下有溫泉，涉及到五條溫泉斷裂帶。

海峽旅游：海滄未來的發展會是像香港或是新加坡這樣的城市嗎？怎么看待它和廈門島內之間的關系。

鄭開雄：我們正努力向先進地區和國家學習先進的造城理念，但實際上我們看，是不是每一個城市都可以或者能夠成為香港或新加坡，實際上我們對它的定位第一是宜居，第二是必須有足夠的就業機會。規劃希望營造一個不是特別嘈雜但是又特別宜居的城區——海滄更適合這樣的尺度。畢竟它的陸域面積只有184平方公里，連海域才200多平方公里，這樣一個尺度范圍內，我們不希望它復制廈門島內的模式，我們更多的希望廈門本島是海滄的鏡子，而不希望海滄是廈門本島的影子。

海峽旅游：海滄的生態是如何在規劃中尋求保護的？

鄭開雄：海滄歷屆的領導一直有這樣的共識：像海滄這樣的山地城區應該向香港學習。我們在去年也劃定了70平方公里的生態紅線，主要涵蓋了山、海、水系、濕地、公園等，紅線里的都不能動。對標香港，香港發展更緊湊，77%都是郊野公園，為的就是保持生態特征。海滄原生態的鄉村，我們近年來也調整了規劃思路，分析其存在的必然性和合理性，在國內其他地區更多是簡單粗暴的大量拆遷，路怎么直怎么順，而我們在海滄的規劃實踐主張的是保護為主，尊重山體，尊重名木古樹，尊重自然。

海峽旅游：我們在目前的規劃上，能不能看到體現生態改造細節上的東西？

鄭開雄：舉個例子，島內汛期下暴雨的時候，連百年老校——廈門大學都可以看海了，但是海滄卻沒有發生洪澇災害。過后我們判斷緣由，實際上跟尊重生態、尊重地形地貌是有很大關系的。規劃在海滄南部CBD地區預留了1平方公里的內湖，平時作為景觀水面，雨季來臨便作為調蓄內湖使用。當預測到天文大潮和暴雨疊加時，提前把湖水全部放掉，關上閘門。一旦下大雨，內湖就可以起到足夠的緩沖作用，而潮水也不會造成頂托，避免了城市“看海”的怪象。

海峽旅游：城市規劃是否要考慮到在地文化？海滄的文化有什么特殊性？

鄭開雄：海滄雖然是新城區，但一樣擁有自己的文化——海洋文化。以前從海滄鎮、馬鑾灣這兩個地方都可以下南洋，而當時的月港（現址位于漳州海澄）是19世紀初中國最著名的對外出口商品的口岸，歷史上也形成了本地崇商的海洋性格。馬鑾灣還沒有填海造田時，在馬鑾灣南岸有個村子叫新垵村，歷史上有很多下南洋回來的華僑鄉賢修的閩南大厝，很多大厝的院子朝向大海，華麗的裝飾透出閩南建筑風格和南洋風情。

海峽旅游：海滄的傳統文化和外來文化之間是否相融？

鄭開雄：這幾年來，海滄的傳統文化和外來文化是在慢慢融合的，這在以前并沒有那么明顯。像新陽工業區，能住十萬的外來人口，所以外來的文化非常雜。治安不好管理，也存在各種各樣的幫派。但是換一種角度看，這也決定了海滄是一個相對包容的地方，為許多特區建設者提供了較低的進入門檻。正如深圳一樣，既有雜糅之處，又呈現出多樣化的活力。如果一個地方沒有外地人，那么它可能就會按照原來的傳統方式進行下去。

海峽旅游：現在全國有很多新區，相較之下，海滄的發展和建設處在什么階段？

鄭開雄：海滄區已經接近成熟期。我們暫且判斷它是比較健康的，并且穩定發展的。很多新城剛蓋起來就面臨“鬼城”命運，全國這樣的新區非常多。但海滄通過自身努力，經過短短二十多年的積累能夠到達這樣的高度，完成了從化工配套區到完整獨立的產城融合區，確屬不易。