行政事業單位財務審計與財務管理契合下的模式探究

文/隋貫紅 黑龍江省旅游培訓中心

我國事業單位在發展過程中，針對內部財務管理的監督與控制一直非常重視，雖然目前很多單位內部研究存在財務管理問題，但是多年來所取得的成績是不可否認的。為了進一步迎合國家發展目標，符合新會計準則的各項要求。單位財務審計與財務管理必須要建立相互契合的關系，這樣的發展模式，有利于單位內部各項財政措施的制定和落實，同時也有利于財務管理工作的順利開展，對于事業單位的發展有著巨大的現實意義。本文這個問題進行幾點分析。

行政事業單位/財務審計/財務管理/契合模式

引言

為了能夠提高行政事業單位服務水平，更好發揮出其為國家、人民服務的職能，做好財務審計工作是非常必要的。而財務審計工作目標、工作方向以及方法的制定必須要與財務管理的各項目標與制度向契合，財務管理是大的方向，財務審計必須要立足大方向，提高審計人員職業素質、完善審計監督管理機制、強化單位內部審計信息的流通與交流，接受各部門監督。從事業單位財務管理的角度看，這些措施與方法，都是與其目標相符合的，都是能夠促進事業單位財務管理的有效措施，財務管理的順利進行，必然會為事業單位各項工作的開展提供良好的財務環境，因此單位財務審計與財務管理契合下的模式是非常制度普及和推廣的。

一、我國行政事業單位財務審計與管理存在的問題

目前我國制約我國行政事業職能發揮的關鍵因素之一就是單位內部財務管理的不到位，以及財務審計工作的不合理開展，下面具體對這些問題進行分析：

（一）財務審計管理意識不強

由于行政事業的戰線長、范圍廣，難免有部分單位在財務審計方面的意識比較淡薄，行政事業單位內部缺乏，對財務資金使用狀況進行監管不及時，非常不流于財務管理工作的開展。從單位領導到相關的財務會計人員，在財務監管方面的意識都十分有限，對單位內部各項財務活動管理的隨意性很強。對財務資金的使用也是想用就用、想給誰管理、就給誰管理。雖然我國絕大部分行政事業單位已經建立起了項目專項資金管理體系，但是部分單位對于項目資金的管理和使用仍然不夠規范，甚至常常會出現單位的項目資金缺失、項目資金被挪用、侵吞等現象。

（二）行政事業單位財務審計的監督職能發揮不利

我國行政事業單位的級別與審計機關的行政級別基本一致，個別單位存在差異。這樣就會導致審計機關與審計對象之間出現問題，失去平衡，進而增加審計工作的難度，開展行政審計過程中工作壓力過大。現階段，我國很多行政單位財務審計發展明顯滯后，跟不上行政管理體系的改革速度，進而導致財務管理與監督職能相分離，這些都是審計工作者所面臨的挑戰。

（三）財務審計的宏觀意識不夠

行政事業單位財務審計的根本職能是為規范社會服務而產生的。它屬于社會監管和調控體系中一部分。而目前我國的會計審計體系除了事后審計之外，事前審計與事中審計也在不斷發展和完善之中。但是，部分財務審計人員在體現財務審計工作的連貫性和準確性等方面還存在比較大的問題，不能有效地把對行政事業單位的事前、事中、事后三個方面的審計工作有效結合起來，在把握財務審計的全局性方面的宏觀意識不夠，一定程度上造成了財務審計監管能力的低下。

二、行政事業單位財務審計與財務管理契合模式的構建

所謂的財務審計與財務管理的契合，本質就是各項財務管理的落實以及目標的制定都要與審計工作的大方向相一致，配合審計工作開展，要以促進單位財務管理工作的開展為前提，進而逐漸實現財務審計與財務管理的契合，下面進行具體分析研究：

（一）加強信息流動和溝通

事業單位內部的各種信息交流能夠加強各個部門之間以及員工之間的聯系，同時也能夠幫助事業單位活動與外部市場需求進行實時統一。不管是人與人之間，還是部門與部門之間，加強信息的流通和交通是提高其工作效率，強化內部控制制度的一種有效途徑，通過信息流動，員工能夠明確自身職責，也能夠及時為他人提供一定的服務和幫助，全面、科學、可靠的數據是事業單位內部控制系統得以順利運行的前提，這些數據包括財務數據以及經營方面的各種數據等，進而為事業單位的各種財務決策提供依據；完善信息系統建設，這是是財務管理控制得以順利進行的重要因素。

（二）將行政事業單位的財務審計與財政改革內容相結合

行政單位內部加強對于財務審計的重視，將其歸入行政財務管理體系中，同時要更具審計的對象以及實際情況不斷的對審計重點進行調整，這樣能夠有效推進行政事業單位內部財務管理與審計工作的有機結合，突破傳統分散式的財務審計模式，實現人員的優化配置，建立行政人員激勵機制，同時，對預算外資金的有效審計，能夠及時發現行政事業單位在后勤支出、人員補貼等方面是否存在問題。將單位總預算與部門預算資金聯系起來，審計預算資金執行情況的合理性，能夠發現部門在預算資金的使用情況方面存在的問題和缺陷。

（三）對財務報表的完善

完善財務報表的使用，首先就是要從財務報表本身出發，在進行報表編制的時候，對于財務報表的披露應該強化，尤其是在深度和廣度方面，財務人員要注重進行。要將貨幣計量因素與非貨幣劑量因素科學引入報表數據，最大限度提高其實用性，不斷完善公允價值計量原則的運用,根據會計準則的規定,按照公允價值對其資產等科目進行計量,將價值變動反映到報表中,提高財務報表數據的時效性。

三、結束語

建立行政事業單位財務審計與財務管理相契合的模式，是我國現代化建設發展的需求，同時也是行政事業單位更好的為國家以及人民服務的保障。在新的時期下，行政事業單位的責任更加重大，對于內部財務管理的力度應該不斷強化，同時配合審計工作人員，積極實現單位內部財務信息的分享與流通，接收來自社會的監督，依據國家各項要求嚴格落實財務各項工作，為審計部門創造良好的審計條件，本文針對財務管理與財務審計相契合的模式進行了幾點簡要分析，旨在喚醒單位審計人員以及財務管理人員的主人翁責任感，進而更加積極的投身到為國家服務的隊伍中去。

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