建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的方法探討

蔣雪芳（新疆綠佳源環(huán)保科技有限公司，新疆　烏魯木齊　830001）

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的方法探討

蔣雪芳
（新疆綠佳源環(huán)保科技有限公司，新疆烏魯木齊830001）

摘要：隨著環(huán)境問(wèn)題的日益突出，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法越來(lái)越被重視。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)本身是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其涉及的學(xué)科范圍較為廣泛，需要綜合分析和評(píng)價(jià)。本文主要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容和具體方法進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目；環(huán)境影響評(píng)價(jià)；內(nèi)容；方法

自20世紀(jì)50年代起，建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)和施工不當(dāng)所引起的各種問(wèn)題備受關(guān)注，尤其是施工不當(dāng)造成的生態(tài)問(wèn)題及社會(huì)問(wèn)題，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)在輻射項(xiàng)目中初見(jiàn)端倪，經(jīng)過(guò)1973年全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議，我國(guó)的環(huán)境保護(hù)工作全面起步。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)涉及范圍較為廣泛，按環(huán)境要素包括生態(tài)環(huán)境影響、大氣環(huán)境影響、水環(huán)境影響、聲環(huán)境影響、固體廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià)等方面，而國(guó)內(nèi)科學(xué)的評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)方法尚不完善，直接影響了我們?cè)诃h(huán)境保護(hù)方面的工作進(jìn)展。近些年迫于人們對(duì)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的重視和關(guān)注，國(guó)內(nèi)評(píng)價(jià)體制及評(píng)估方法有所完善，形成了較為成熟的環(huán)境影響評(píng)價(jià)理論體系。

1　環(huán)境狀況調(diào)查

環(huán)境狀況調(diào)查是最基礎(chǔ)的調(diào)查，為后期環(huán)評(píng)工作的開(kāi)展做鋪墊。環(huán)境狀況調(diào)查常用的方法有資料收集法、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查法遙感和地理信息系統(tǒng)分析方法。環(huán)境狀況調(diào)查的結(jié)果要確保真實(shí)準(zhǔn)確，才能保證后期工作順利進(jìn)行。環(huán)境狀況調(diào)查內(nèi)容包括評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，經(jīng)過(guò)調(diào)查分析環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)而預(yù)測(cè)未來(lái)的環(huán)境發(fā)展變化。具體調(diào)查行動(dòng)執(zhí)行上包含自然和社會(huì)兩個(gè)大方向，自然方面包括水資源、地質(zhì)、氣候、生物、泥沙等等，社會(huì)方面包括人文、民族、軍事、經(jīng)濟(jì)、企業(yè)、政府等等。

2　環(huán)境狀況的具體分析

根據(jù)環(huán)境狀況的調(diào)查結(jié)果并結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，逐一羅列出項(xiàng)目涉及到的環(huán)境因素，同時(shí)認(rèn)真分析、預(yù)測(cè)。各因素對(duì)環(huán)境的影響程度不同，我們?cè)诜治鰰r(shí)可以有主次先后的進(jìn)行，經(jīng)過(guò)對(duì)各因素權(quán)衡考量然后綜合平衡評(píng)價(jià)。在評(píng)價(jià)分析上，一般要用到以下四種方法：

（1）清單法。針對(duì)可能影響的環(huán)境因素逐一分析，根據(jù)影響作用大小以表格形式依次羅列成清單。

（2）矩陣法。以縱向橫向方式展開(kāi)應(yīng)用，縱列為影響環(huán)境的各因素置，橫行主要指各環(huán)境效應(yīng)，形成陣列。為了顯示出環(huán)境影響程度，各項(xiàng)效應(yīng)對(duì)環(huán)境因素正面或負(fù)面的影響必須按照不同等級(jí)標(biāo)識(shí)。大部分情況下，各項(xiàng)因素對(duì)整體環(huán)境影響的識(shí)別和計(jì)算主要是采用加權(quán)法。

（3）網(wǎng)絡(luò)法。該方法呈現(xiàn)一種流程圖結(jié)構(gòu)，通過(guò)箭頭和方框的有序組合，來(lái)顯示人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境變化可能產(chǎn)生的影響。網(wǎng)絡(luò)法呈現(xiàn)出來(lái)人類與環(huán)境之間的關(guān)系將會(huì)非常直觀，讓人們一目了然。

（4）疊置法。首先將影響類型區(qū)分開(kāi)來(lái)，分別繪制成環(huán)境質(zhì)量等級(jí)分布圖，將這些等級(jí)分布圖羅列出來(lái)，最后進(jìn)行識(shí)別篩選。

3　環(huán)境影響的預(yù)測(cè)——定量分析法和定性分析法

環(huán)境影響預(yù)測(cè)的主要內(nèi)容是指項(xiàng)目工程對(duì)周圍環(huán)境可能造成的變化及影響，預(yù)測(cè)方法主要有定量分析和定性分析兩種。

（1）定量分析法，主要通過(guò)數(shù)學(xué)語(yǔ)言進(jìn)行分析，即運(yùn)用統(tǒng)一的量綱、一定的計(jì)算公式及判斷標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)數(shù)量演算來(lái)反映評(píng)價(jià)結(jié)果。通常情況下，決策者比較樂(lè)意接受定量分析法對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行分析評(píng)估的結(jié)論。然而相對(duì)水利建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，鑒于很多評(píng)價(jià)指標(biāo)模糊不清，定量化數(shù)據(jù)獲取困難，加之各項(xiàng)指標(biāo)沒(méi)有統(tǒng)一的公認(rèn)、精準(zhǔn)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，所以實(shí)際操作中對(duì)于技術(shù)人員來(lái)說(shuō)只依靠定量化的評(píng)價(jià)不太容易實(shí)現(xiàn)。一般情況下，水利工程環(huán)境影響的預(yù)測(cè)評(píng)估中定量分析法只是選其中一部分具代表性的指標(biāo)進(jìn)行量化分析和評(píng)價(jià)。換而言之，某些環(huán)境因素可以用度量單位來(lái)表示，就可以通過(guò)建立數(shù)學(xué)模型或物理模型作定量的預(yù)測(cè)評(píng)估。比如建立水庫(kù)對(duì)周圍氣候影響和周圍水質(zhì)影響以及周圍水溫影響的預(yù)測(cè)等，就能通過(guò)建立相關(guān)數(shù)學(xué)模型進(jìn)行估算。而建立水庫(kù)對(duì)其周圍泥沙淤積影響的預(yù)測(cè)，可通過(guò)建立數(shù)學(xué)模型做定量分析。

定性分析方法是用文字語(yǔ)言對(duì)事物進(jìn)行相關(guān)描述分析的方法。事實(shí)上，定性分析是定量分析的基本前提，大部分定性分析工作也會(huì)涉及到定量分析法，比如某些定性分析就要借助一定的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行事物評(píng)價(jià)。有時(shí)為了結(jié)果便于對(duì)比分析，也會(huì)制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或指標(biāo)進(jìn)行定性分析，如對(duì)比分析水利工程環(huán)境影響因素的評(píng)價(jià)結(jié)果。也有的選用類比分析法，如建立水庫(kù)后對(duì)周圍環(huán)境疾病影響的預(yù)測(cè)時(shí)，其選擇的類比對(duì)象是與建設(shè)項(xiàng)目工程自然環(huán)境相類似的，通過(guò)類比進(jìn)行預(yù)測(cè)評(píng)估。也有的選用生態(tài)機(jī)理分析法，主要是針對(duì)水生生物及陸生生物的影響，預(yù)測(cè)各類生物對(duì)周圍環(huán)境要求和變化的適應(yīng)性，分析建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境并預(yù)測(cè)各類生物在數(shù)量、種群上的變化。

4　綜合分析評(píng)價(jià)

綜合分析評(píng)價(jià)法即結(jié)合各項(xiàng)零散型評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)層次化分析，該方法的優(yōu)點(diǎn)是客觀全面。如分析預(yù)測(cè)全局水利工程對(duì)整體環(huán)境的影響，就要選用綜合分析法，可以巧妙的避免其他指標(biāo)分析法的單一片面性。綜合評(píng)價(jià)分析法中運(yùn)用種類較多，常用的有對(duì)比分析綜合法、多層次模糊綜合評(píng)價(jià)法和神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)法等。其中模糊綜合評(píng)價(jià)法主要是通過(guò)數(shù)學(xué)語(yǔ)言描述、分析、處理具有模糊特性的對(duì)象，屬于模糊數(shù)學(xué)的范疇，即從模糊集理論角度出發(fā)針對(duì)研究對(duì)象進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià)。水利工程環(huán)境的影響較為復(fù)雜，相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)也很多，當(dāng)中有很多評(píng)價(jià)指標(biāo)相對(duì)模糊，無(wú)法進(jìn)行定量化分析。通過(guò)環(huán)境影響預(yù)測(cè)，全面分析建設(shè)工程對(duì)各環(huán)境因素的影響及出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題，系統(tǒng)評(píng)估工程對(duì)于環(huán)境的綜合影響，進(jìn)而提出有針對(duì)性的措施及改善方法。水利工程牽涉的環(huán)境因素及其產(chǎn)生的效應(yīng)較為復(fù)雜，加上環(huán)境影響及效應(yīng)間存在關(guān)聯(lián)性，所以綜合分析評(píng)價(jià)法實(shí)際操作起來(lái)較困難。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)首先組織人員收集與項(xiàng)目相關(guān)的現(xiàn)有資料，并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)際勘察，對(duì)項(xiàng)目所在區(qū)域的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境進(jìn)行調(diào)查和分析，識(shí)別和篩選環(huán)境影響因子，通過(guò)定性分析法和定量分析法對(duì)環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測(cè)，最后選擇綜合評(píng)價(jià)法來(lái)完成整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)客觀全面的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

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中圖分類號(hào)：TU71

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