淺談水利工程造價控制

任嬌嬌

摘要：水利工程建設是我國比較重要的基礎設施建設工程之一，隨著對水利工程的需求增加，加強工程建設的管理質量就顯得比較重要。全過程的造價控制是管理當中比較重要的內容，這也是提高管理企業市場競爭力的重要舉措。

關鍵詞：水利工程 造價控制 問題與措施

1、水利工程造價控制概述

對水利工程進行造價控制需要做好各階段的控制，包括：工程投資階段、工程設計階段、工程施工階段以及竣工驗收階段等。應該將工程項目造價控制在審批的工程造價額度之內，并且可以對出現的偏差予以及時的糾正，確保實現工程造價管理與投資目標。工程成本會設計到工程的整個階段，從最初的設計階段，一直到最后的竣工階段，都應該進行施工成本與目標成本的對比，在不同的階段比較兩者間的差異，并且找到影響成本的主要原因，從而找到適當的成本控制方法，爭取將工程實際費用控制到目標范圍之中，切實保證工程的社會效益與經濟效益。水利工程項目的施工周期較長，就工程造價而言，應做到長期控制，將造價控制貫穿到整個水利工程的各階段之中。

2、我國目前存在的不足之處

水利工程一般要大興土木，需要較長時間的施工周期，難度大，規模大，工程造價高的特點。成本控制涉及到項目管理的各個方面，有系統性和綜合性的特點，從實際情況來看，中國水利工程的控制和管理還存在很多問題，影響到水利工程的質量和效益。主要有以下幾個方面的問題：

2.1 水利工程造價管理體制不健全

我國目前許多項目成本管理程序的合法化和標準化水平非常低，管理體系也不完善。這源于水利工程成本管理缺乏法律法規。其中一些在實際項目中，中小型水利工程并沒有真正開放招標。一些設計單位增加了工程規模以收取更多設計費用等;現階段的工程造價社會咨詢服務業非常落后，許多地方還沒有得到發展;水利工程造價管理主體不明確，主體職責不清。水利工程建設是一個復雜的過程，要最終實現社會效益和經濟效益，需每個環節互相協調和配合。許多的水利工程項目并未按照確定的基本建設程序來進行項目建設。

2.2 定額不能很好地適應市場變化

現行的水利水電工程定額是由政府機構組織制定的，是一個階段內的社會生產力發展水平的體現，一般來說更新周期比較長，隨著市場條件及施工方法的不斷變化，現行定額法無法做到將勞務單價按工作人員的崗位和級別進行區分，投資和設備消耗不能通過機械時鐘生產力和實際操作條件的情況來明確。材料的實際損失不能被考慮在內。它不能與單個項目掛鉤，也不能準確反映該地區水利水電項目的實際成本。因此，水利水電保護工程的布局不符合現狀。

2.3 政策變更與項目前控制之間的矛盾和沖突

隨著經濟建設的加快，使得水利工程的成本難以控制和管理。在水利工程建設過程中，早期的成本控制問題往往被忽視，項目建設后期及決算階段的比例一直在升高。使得整體工程造價會造成與實際偏差較大情況，造成不必要的浪費。

2.4 水利工程造價控制缺乏動態管理性

水利工程建設過程中由于影響因素眾多，條件變化也比較頻繁，因此其造價控制應該是一個動態的過程，它需要根據實際情況及時作出調整并得出應對策略。在現階段我國并沒有真正實現動態造價管理，水利工程建設造價在各個階段與控制脫節，影響了整體水利工程造價控制。

2.5 造價管理專業人才缺少

許多建筑施工單位非常重視工程技術人員的配置，但是，工程造價的專業人員卻很少考慮。現有水利工程造價管理人員少，專業素質不均衡。他們各自的責任不明確，成本管理也就無從談起。隨著工程造價影響因素的迅速更新變化，對造價管理人員的專業知識，業務水平的要求也越來越高。目前建筑成本專業知識的更新跟不上時代潮流，與實踐情況相脫節。

3、水利工程造價全過程的控制措施與管理分析

對于本文上述所闡述的問題。可以通過以下幾種方式來對水利工程造價全過程進行管理和控制。

3.1 決策階段的造價控制管理

加強項目決策工作是非常有必要的，在此過程中一定要對水利工程造價進行管理，在決策的過程中，一定要細致考察實際情況，制定出實事求是、科學合理的方案，與此同時還要與當前的市場情況、技術因素、環境等進行考慮，通過具有可靠性的數據資料來估算水利工程的造價。在決策過程中投資估算對工程造價的管理具有非常重要的意義，相關人員一定要重視。

3.2 設計階段的造價控制管理

水利工程設計方案的好壞對工程的進度和質量有著直接影響，在設計階段，造價控制管理方面也具有非常重要的意義，因此一定要加強設計階段的工程造價控制管理，除了要保證質量外，還需要對工程造價控制和管理進行重視，控制的措施主要分為以下幾點，在設計方案選擇的過程中，一定要與招投標的制度相吻合，依照實際情況對設計單位和設計方案進行合理選擇，從設計單位的角度進行分析，在設計項目方案的過程中，一定要保證項目利益最大化。追求設計最優化讓水利工程的施工成本得到進一步的控制，對加強水利工程施工造價的管理和控制，最后建設單位還需要進一步審核工程圖紙，將圖紙設計過程中出現的一些不足之處及時查找出來，這樣對圖紙設計質量的提高具有非常大的幫助，還可以避免后期出現設備方案變更的問題。

3.3 施工階段的造價控制管理

水利工程建設施工是非常重要的一個階段，這個階段是將紙上的設計變為現實，在這個施工的過程中，往往會產生很多變更的問題，主要包含了施工條件的變更、設計方案的變更、進度的變更等，所以建設單位一定要做好勘查管理工作，通過有效的控制措施防止在施工的過程中產生工程變更的問題，并且需要對類似情況進行前期預測，在后期采取相應的手段應對突發情況，具體的解決方案有以下幾點。在工程造價設計的過程中，設計人員一定要實地調查工程的地形地質情況以及工程要求，根據相關數據來做好項目設計工作，在完成設計之后，設計單位一定要對施工的現場情況進行調查及時的和建設單位進行溝通，防止產生專業性問題。設計單位完成設計之后，還需要反復審查設計方案和圖紙，將一些不足之處及時改正，另外在施工階段還需要注意施工管理和控制工作，合理對現場進行管理，通過有效的手段，讓施工材料的轉運、采購、保管等工作順利進行，對施工機械進行合理選擇，讓施機械的利用率進一步提高，對相關責任人進行管理，明確他們的職責、義務、權利等，讓施工項目根據施工要求有條不紊的進行，合理的對造價進行管理和控制。

3.4 竣工結算的造價控制管理

在水利工程竣工結算的過程中，一定要注意考核投資效果以及考核項目造價文件主要是根據項目的管理預算、調整價、合同價、設計概算等進行操作。在此過程中，往往會涉及很多方面，從結算人員的角度進行分析，一定要進入現場進行系統的核算，不能怕麻煩，偷工減料，一定要合理控制整個造價。

結束語

水利工程造價控制和管理在水利工程師設計施工的過程中具有非常重要的意義，貫穿工程的決策、施工、竣工等多個階段，另外工程設計和施工的過程中，一定要注意合理進行工程造價的控制，讓水利工程方案最優化，并且在此過程中對虛增施工量、偷工減料、不合理的設計變更等問題進行嚴格控制和打擊。

參考文獻

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