近年國外發行新鈔票的啟示

文 中國人民銀行揚州市中心支行 嚴軍

近年國外發行新鈔票的啟示

文 中國人民銀行揚州市中心支行 嚴軍

每年，全世界都有數十個國家（地區）發行上百種新版的鈔票。撇開這些新鈔發行背后的政治、經濟、文化等因素，新版鈔票的發行也是一項系統工程。從立項開始到正式投放市場以及通過市場的考驗后進行提升，其間有很多需要考慮的指標和問題。本文擬從最近10余年來世界范圍內新鈔發行的技術、發行策略以及宣傳等方面進行一次簡單的梳理，希望從中得到一些有用的啟示。

一、防偽技術的進步巨大

10余年來，可以在鈔票中應用的新型防偽技術層出不窮。試圖對每一種新技術都進行了解幾乎是不可能完成的任務，本文只能擇要對一些典型的公眾防偽技術進行簡單的介紹。

（一）新型防偽基材。從近年防偽技術的動態來看，鈔票防偽技術的最大突破是基材。三十年前，鈔票還只有紙張一種基材，自從1988年澳大利亞發行聚酯材料的鈔票以后，在相當長的一段時期中，基材的變化都不太大。但是近10年左右的時間里，鈔票基材有了巨大的突破，其中有些新型基材已經從實驗室走向市場。其中最值得關注的有三類新型基材。

一是俗稱“三明治材料”的多層基材。比較典型的有著名的德國G&D公司的全資子公司-Louisenthal安全紙廠的Hybrid基材，它的特點是中間是傳統的棉質纖維材料，兩面包覆聚酯層。這種材料由于中間層是棉質纖維，以往傳統的紙張防偽技術如水印、安全線等視覺特征和紙張中的機讀特征都可以很好地保留。此外，瑞士LANDGART （FORTRESS） 公司的Durasafe材料也是值得關注的三明治材料，與Hybrid相比，瑞士的基材中間是聚酯材料，兩面包覆棉質纖維。從理論上講，兩面包覆的棉質纖維材料保證了Durasafe材料的印刷適應性沒有發生根本的變化，鈔票傳統的印刷技術都可以在這種材料上繼續得到良好的運用。三明治材料不僅極大地增強了鈔票基材的的防偽性能，由于整個票面都有聚酯材料做支撐，鈔票的耐用性也有極大的提升。

二是棉質纖維中添加合成纖維。在傳統的棉質纖維紙漿中添加一定比例的合成纖維（主要是聚酯纖維）。比較典型的有法國ARJOWIGGINS公司的Diamone Composite基材。這種技術雖然實現方式簡單，但是生產出來的基材能夠極大地提高紙幣的機械強度和防撕裂能力，延長紙幣的使用壽命。據該公司提供的資料，添加合成纖維后，鈔紙的流通壽命可以延長一倍左右。

三是復合材料。一種是紙基透明視窗技術Varifeye。這也是德國Louisenthal安全紙廠的一項技術。它是在造紙過程中在紙張中嵌入一塊透明的塑料薄膜。其特點是塑料薄膜的兩側都沒有堆積紙漿，在紙張上形成一個透明的窗口。這項技術不僅本身有獨到之處，而且塑料薄膜也有其防偽特性。比如2005年保加利亞20列弗（lev）紀念鈔中使用的透明視窗，在白色背景下，能看到面額數字，而放在黑色背景下，則看到許多相間斜紋對角線。2010年哈薩克斯坦1000堅戈（KZT）紀念鈔中使用的透明視窗，當變換觀察紙幣的角度時，塑料窗口內的多個字母“K”，會逐漸變幻成多只駱駝。另一種是英國DeLaRue公司的超寬安全線技術（Optiks）。這種安全線上下貫穿鈔紙，其寬度可以達18毫米，在鈔票的一面全部裸露在表面，另一面開窗，從紙幣的正反面都可以見到開窗部位的透視孔。安全線寬度增加帶來的最重要的優點是，為全息圖案等顯性防偽技術提供更加大的展示區域。

基材防偽的另一個值得關注的突破是，塑料基材出現的新成員。2013年4月，斐濟發行5斐濟元塑料鈔，這是DeLaRue公司的塑料基材Safeguard（安全衛士，原名Flexycoin）首次在鈔票中得到應用，也是繼澳大利亞Guardian以后，在鈔票中得到應用的又一種塑料基材。

除了基材的變化，對原有基材中的技術進行升級改造也較多。目前比較成熟用的也比較多的有Motion安全線技術。Motion安全線又稱動感安全線，由瑞典Crane Currency公司發明。這種安全線上的圖像可根據人們觀察視角的變化而發生流暢的滑動和位移，非常容易識別。據不完全統計，自從2006年瑞典發行的1000克朗鈔票中使用該項技術后，到2013年上半年，已經有幾十種鈔票使用了該技術。其中，彩鈔版100美元中的“3D安全條帶”，實際上也是Motion技術。經過近10年的發展，Motion技術也不斷成熟，首先表現在安全線和紙張的結合部位從粗糙到整潔；其次，安全線的顏色也不斷豐富，從誕生初期單一的灰色，發展到涵蓋紅、橙、綠、藍、紫、棕、灰等多種顏色，同一顏色又可分出細微的色差，給鈔票設計者更多的選擇余地，讓設計者根據鈔票正背面主色調進行搭配。

（二）新型防偽油墨。鈔票使用的油墨有相當部分屬于安全油墨。不過，可供人工識別的油墨一般只有光可變油墨（OVI）、珠光油墨、金屬油墨等寥寥數種。最近幾年，光學漸變磁性油墨（OVMI）逐漸有取代光變油墨的趨勢，OVMI是SPARK 技術的核心，它和OVI都由瑞士SICPA公司研發，雖然在字面上,OVMI和OVI 的區別僅有一個“M”即 Magnetic（磁性），但是兩者的原理完全不同，表現出來的變色效果也截然不同。按照SICPA公司介紹，OVMI的基本原理源于磁光效應，油墨中含有通過真空技術產生的多層光學漸變顏料，位于中間的層面具有磁性。OVMI中的顏料在快速UV烘干過程中，運動方向具有特殊的流變學方面的特性。當光線從不同角度射入，通過磁光效應，各個層面、不同方位的光的干涉與折射作用，產生了流動的、不同視角的反射。觀察OVMI印刷的圖案，當視角發生改變時，圖案的明暗將發生流動性的位移，同時顏色也逐步發生改變。這項技術從2008年開始，包括我國奧運紀念鈔，香港2010年版的多種港幣中都得到應用，并且使用面在不斷擴大。我們注意到，與OVI一般用于大面值鈔票不同的是，OVMI在包括20港幣等很多小面額鈔票上都有應用，因此可以判斷這項技術的成本能夠得到很好的控制。

MVC技術：MVC（俗稱“彩虹波紋”）技術是俄國印鑄局（Goznak）研發的一項技術，平視采用這種技術印制的鈔票時，在特定區域內有多種顏色的彩虹狀條紋。近年來，該技術有了新的進展，2010年俄羅斯1000盧布中MVC升級到MVC+版本，在紫光燈下可以觀察到彩虹條紋后，新版的500盧布已經將其升級為“變色龍”版本，無論是正常光線下，還是紫光燈下，平視時變換觀察的角度，條紋的色彩也會發生改變。

（三）新型防偽印刷。近年的印刷防偽技術的變化多是對原有技術的一些不太明顯的升級改造，但是，其中的SD凹印對印技術是一項具有革命意義的新技術。SD凹印對印技術是中國印鈔造幣總公司具有自主知識產權的技術，曾獲2010年度國家技術發明獎一等獎。這項技術首次亮相是在公開出版的《人民幣防偽技術及其真偽鑒別》一書的“齊白石試樣票”，其中“SD”字母和齊白石頭像均使用SD凹印對印技術。特別是試樣中的齊白石頭像，正面是紅色，背面是藍色，迎光透視不僅兩個頭像精準重合，而且頭像的顏色變成紫紅色。這項技術在人民幣中還沒有得到應用，但是近年來，包括香港和澳門發行的生肖紀念鈔中在內的多枚鈔票的主景圖案都采用了SD凹印對印技術。表明這項技術正日趨成熟，很可能已經具備了工業化生產的條件。

（四）技術應用的基本原則。鈔票防偽技術雖然日新月異，并且目前有較強研發實力的公司也樂于看到自己的新技術盡快應用在不同國家的鈔票中。但是，現實的情況是，最新技術首次應用很多都在小國的鈔票上，以國際鈔票協會（IBNS）每年評選的年度最佳鈔票為例，防偽技術是否先進無疑是最佳鈔票評選的重要指標。但觀察10年來最佳鈔票得主，幾乎沒有一個是世界主要國家（地區）。世界上主要國家的鈔票對新技術的應用基本都持較為審慎的態度。其中，比較典型的是英國。2010年，英格蘭銀行發行了F序列的50英鎊鈔票，這張鈔票充分體現了英國人保守的態度。這個擁有DeLaRue——世界上頂尖鈔票防偽技術公司的國家，在新版鈔票中除了動感安全線之外，新的技術并不多見。反之，美國原定2011年2月發行彩鈔版100美元，但是至今沒有見到該版本鈔票正式投放。有消息稱，彩鈔版100美元一直拖延不發的主要原因是因為這張鈔票中應用的3D安全改變了鈔紙的印刷適應性，在鈔票印制過程中鈔紙將會隨機出現褶皺，美聯儲不僅要對已經印刷好的鈔票進行全面檢測，挑出廢品，還要對印刷設備作相應的調整才能保證印刷效果。

二、公眾防偽特征布局均衡全面

鈔票的面積是有限的，在有限的面積中如何選擇防偽技術固然重要，如何擺布也是值得探討的問題。用于鈔票的防偽特征在識別上大致可以分為機讀特征和人工識別特征兩大類。由于機讀特征可以根據需要調整傳感器的布局，本文僅從人工識別特征的擺布來分析。

人工識別的主要手段是眼看和手摸兩種方法，也就是對鈔票防偽技術中視覺特征和觸覺特征進行檢測。目前鈔票可供檢測的視覺特征主要有紙張中的水印、安全線、全息貼膜（條）、透明視窗等，油墨中的光變油墨、珠光油墨、金屬油墨以及OVMI油墨等，印刷技術中的對印等。鈔票中的觸覺特征主要來自于凹版印刷、無墨壓印等技術形成的凹凸感。幾乎所有的鈔票都會在很多部位采用凹版印刷，但有些鈔票的邊部使用深凹版技術，與普通凹印相比，深凹技術印刷的紋路凹凸感更加明顯，讓公眾更容易通過手指觸摸進行識別。

為了解不同國家鈔票如何將視覺特征和觸覺特征在鈔票上進行擺布，筆者挑選了近年部分國家（地區）鈔票，用實例進行簡單分析，其中：觸覺特征僅限深凹印刷，不包括普通凹印。本次分析選擇的鈔票有兩條標準，一條是我國最常見的5種可兌換貨幣的最新版本。分別是彩鈔版100美元、2013版5歐元、2004年版1萬日元、2010年F序列50英鎊、2010年匯豐銀行版1000港元。另一條是2007年以來IBNS評選出來的歷年最佳貨幣。分別是科摩羅1千法郎、蘇格蘭50鎊、薩摩亞20塔拉、烏干達5萬先令、哈薩克斯坦1萬堅戈和5千堅戈（分析的結果見附表：部分國家近年發行的新鈔公眾防偽特征布局簡表）。

通過對上述11張鈔票的簡單分析，可以看到，各個國家對可供公眾視覺檢測的特征非常重視。每張鈔票都有多處視覺識別技術，其中最多的有6處公眾防偽點。此外，大部分鈔票防偽點布局比較均衡，在票面的左側和右側都有視覺防偽點分布，基本不會偏于一側。筆者認為，視覺特征是社會公眾判別鈔票真偽的重要手段，鈔票中有多個視覺特征不僅可以相互驗證，提升驗證的準確性，而且均衡的視覺特征分布對遏制變造貨幣也有一定的作用。

與視覺特征相比，有深凹版觸摸特征的鈔票相對較少。但是，如果有深凹版，一般在鈔票的兩側都進行擺布。其中比較典型的是2010年版的港幣和2013年版的歐元，左右兩邊都安排了手感線。并且，不同面額的港幣手感線的數量、密度以及排列方式也有差異，讓視覺不良的人員能夠通過觸摸手感線就能對鈔票的面額進行分辨。港幣和歐元在兩側都設置手感線的做法，不僅讓普通人能夠順利檢查凹版特征，也兼顧到了左利手的利益。研究表明，左利者占總人口的十分之一左右，按照絕對數計算，這部分群體相當龐大，按歐洲7億多人口計算，左利者有7千多萬。鈔票作為交換的媒介，幾乎與所有的社會公眾密切相關，在鈔票設計中照顧到不同類型人群的特點，是必須考慮的一個方面。

三、重視發行次序和發行前宣傳

（一）發行次序。一個國家對流通中的鈔票進行改版，發行新的序列鈔票，無非有兩種形式：一種是集中發行，也就是將新版鈔票的各個券別同時對公眾進行投放；另一種形式是分次發行，就是新序列的鈔票的不同券別在不同時間內逐步投放到市場中。在分次發行的模式下，不同券別發行次序就顯得較為重要。以開始改版的歐元為例，歐洲央行明確說明新版歐元將按照升序的原則發行。這種次序的安排，有其實際意義。在技術的不斷進步，新的、更強的技術可能得到應用的條件下，大面額鈔票發行，將新型防偽技術應用在其中，可以有效提升大面額鈔票的防偽能力。反之，如果按照降序的次序發行，新技術應用在小面額鈔票上，就會出現大面額鈔票防偽能力差而小面額鈔票防偽能力強的局面，導致鈔票防偽能力“頭重腳輕”，而這是應該盡量避免的。

（二）宣傳策略。很多國家在發行新版鈔票時，都非常重視前期的宣傳工作。一是宣傳啟動得早。如美聯儲計劃在2011年2月發行彩鈔版100美元，其宣傳從2010年4月下旬就拉開序幕。歐洲央行在2013年1月8日宣布5月2日發行新版5歐元的鈔票，其間相隔近4個月。二是宣傳資料類型豐富。彩鈔版100美元發行前，提供了紙介質、磁介質和網絡版等多種類型的宣傳資料，每種類型的宣傳資料都提供多個品種的資料。需要索取紙質材料的公眾，只要在網站上提供相關的信息，提交申請就可以得到。新版5歐元的宣傳資料也比較豐富，除了PDF格式的資料下載，在歐洲央行網站上還提供了包括歐元紙張抄造、印刷以及各種主要防偽特征的高達1.1G的全高清視頻下載，在介紹防偽特征的10個視頻中，既有觸摸、觀察、傾斜（晃動）等公眾防偽特征，還介紹了凹版縮微文字、紫外特征和紅外特征等專業防偽的效果展示。

四、近年來新鈔票的發行對我們的借鑒意義

（一）創新始終是鈔票防偽技術的新動力。瀏覽國外有實力的防偽技術公司網站，幾乎每年都有新技術面世。這些技術，既有革命性的改變，也有小的升級。10年前，能夠見到的鈔票基材還只有紙張和塑料兩種，如果討論對基材的改進，可能更多地是考慮如何在基材中添加一些微量的纖維之類的物質。但是短短的幾年間，鈔票基材出現了革命性變化，塑料基材有了新成員，多種不同形式的復合基材相繼出現。安全線是鈔票常見的防偽措施，有人認為安全線已經走向遲暮，但最近幾年安全線的變化也非常大，除了前面介紹的動感安全線，還有Pole偏振特征安全線、動態光變安全線、有鏤空和變色特征的Magform安全線以及DualTrack雙軌安全線等多種不同形式，安全線的布放也出現了糖果型開窗等新的形態。正是由于不斷的創新，才保證了鈔票印制者和造假者之間始終處于領先的地位；也正是由于新的公眾防偽技術的不斷應用，才真正實現鈔票“公眾易于識別、造假者難以偽造”的目標。

（二）防偽技術的選擇應非常謹慎。鈔票新防偽技術是一把雙刃劍。一方面，新的技術不斷涌現可以提高社會公眾準確識別假幣的能力，增加偽造者造假的難度。另一方面，新技術從實驗室走向應用、生產有很長的路要走，如果貿然使用，可能會帶來難以預料的后果。所以，在新技術應用前進行審慎的評估、試驗是非常必要的步驟。這種評估至少要涉及到技術、成本、適用性、耐受性等多個層面。在技術上，至少要考慮到新技術與原有技術流程是否銜接、現有設備對新技術的適應性、新技術能否適宜工業化大生產等多個方面。只有研發部門和生產部門通力合作，進行全面評估，并且采用一定方式進行相當規模的生產后才能夠考慮將新技術應用到流通中的鈔票中。

（三）防偽技術的擺布應穩定、均衡。一張鈔票的面積有限，如何對防偽技術進行選擇，并將這些技術合理擺布在整個票面上是值得思考的問題。一方面，鈔票的機讀特征保持穩定越來越重要。最近幾年現金處理設備和自助現金設備的應用越來越廣泛，鈔票應用新技術時，無論是機讀技術還是人工識別技術，都不能輕易改變原有機讀特征，或者對原有機讀特征形成干擾。另一方面，人工識別特征的擺布應該注意不同特征之間的均衡性。尤其是視覺特征額均衡分布不僅對公眾正確分辨鈔票真偽有著重要意義，而且對防止變造貨幣也有重要的作用。

（四）提早宣傳，樹立公眾信心。從歐美新鈔發行的宣傳看，基本上都會提前很長時間就進行宣傳。一般會提前4-5個月就會公布新鈔票的圖樣以及防偽特征，并提供多種資料下載。提前宣傳新版鈔票，不僅讓社會公眾能夠盡早熟悉新版鈔票的大小、圖案等基本特征，可以讓公眾及時掌握如何識別新版鈔票的真偽。同時，提前宣傳新版鈔票可以彰顯管理當局對新版鈔票防偽能力的信心，進而樹立社會公眾對新鈔票的信心。

附表 部分國家近年發行的新鈔公眾防偽特征布局簡表