嬰幼兒奶粉嚴禁分裝違者或吊銷許可證

文 /田啟明

嬰幼兒奶粉嚴禁分裝違者或吊銷許可證

文 /田啟明

2008年“三聚氰胺”事件后，嬰幼兒食品安全問題成為食品安全領域的焦點。

新修訂的食品安全法明確，嬰幼兒配方食品生產企業應當建立實施從原料進廠到成品出廠的全過程質量控制，對出廠的嬰幼兒配方食品實施逐批檢驗，保證食品安全。

不得以分裝方式生產嬰幼兒配方乳粉

據了解，此次《食品安全法（修訂草案）》三審稿對嬰幼兒配方乳粉的規定有所修改。三審稿提出，對嬰幼兒配方乳粉的配方實行注冊管理，而二審稿時則是提出對嬰幼兒配方奶粉的配方實行備案管理。在此次公布的三審稿中，對嬰幼兒奶粉的管理，還刪去“不得以委托、貼牌方式生產嬰幼兒配方乳粉”的規定，保留“不得以分裝方式生產嬰幼兒配方乳粉”的規定。新修改的食品安全法特別強調：嬰幼兒配方乳粉的產品配方應當經國務院食品藥品監督管理部門注冊。注冊時，應當提交配方研發報告和其他表明配方科學性、安全性的材料；不得以分裝方式生產嬰幼兒配方乳粉，同一企業不得用同一配方生產不同品牌的嬰幼兒配方乳粉。

國家食品藥品監督管理總局副局長滕佳材在回答記者提問時表示，加強食品安全，禁止以委托、貼牌、分裝等方式生產嬰幼兒配方乳粉。

新修改后的食品安全法明確了第八十一條第五款規定，不得以分裝方式生產嬰幼兒配方乳粉，同一企業不得用同一配方生產不同品牌的嬰幼兒配方乳粉。新法主要考慮采用分裝方式生產嬰幼兒配方乳粉存在著很大的安全隱患，最主要的問題是這種分裝容易引起二次污染，特別是容易讓一些不法分子在二次分裝過程中，造成非法添加、以次充好。

第一百二十四條之(七)規定，以分裝方式生產嬰幼兒配方乳粉，或者同一企業以同一配方生產不同品牌的嬰幼兒配方乳粉；違反本法規定，尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品；違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節嚴重的，吊銷許可證。

鏈接：美國關于嬰幼兒配方奶粉的規定

2004年，美國食品及藥物管理局（FDA）公布一項最終規定，為嬰兒配方奶粉生產商訂立了嬰兒配方奶粉優良制造規范，包括必須對奶粉進行沙門氏菌及阪崎克羅諾桿菌等病原體測試，嚴格遵循品質控制程序（例如在推出市場前的最終產品階段及保質期完結時須進行營養含量測試），在推出新配方時（包括配方出現重大改變時）應如何及何時通報美國FDA等規定。

此外，美國FDA還公布了一份最終指引文件，文件中列出了證明產品符合品質要素規定（如產品含有足夠的蛋白質含量，足以供嬰兒正常生長所需）的所需證據和相關的記錄，以及自愿提交公民申請書以證明嬰兒配方奶粉符合品質要素規定的程序，生產商據此來證明產品符合最終規則內的品質要素規定。

根據該規定，生產商必須自2014年9 月8日起符合最終規定內的若干規定，其他規定則自2015年11月12日起生效。因此，提醒相關出口企業，按照規則嚴格控制生產制造過程，做到各環節不缺不漏，并且做好相應的記錄，確保產品符合進口國的品質要求。