萊蕪市枯水年份城市供水保障對(duì)策研究

田慶中張新明田茂勤尹延群

萊蕪市枯水年份城市供水保障對(duì)策研究

田慶中1張新明2田茂勤1尹延群1

一、全市雨情水情概況

山東省萊蕪市地處魯中山區(qū)，多年平均降雨量712mm，枯水年份（75%保證率）降雨量591mm，特枯年份（95%保證率）降雨量440.1mm。2014年截至汛末，全市平均降雨量?jī)H有459.5mm，較歷年同期偏少28.7%，較去年同期偏少31.1%。其中汛期（6月1日～9月30日）降雨量372.5mm，較歷年同期和去年同期分別偏少29.3% 和31.4%。各類水利工程蓄水16655 萬(wàn)m3，較歷年同期和去年同期分別偏少11245萬(wàn)m3和11560萬(wàn)m3。其中大中型水庫(kù)蓄水12576.6萬(wàn)m3，占興利庫(kù)容的55%，雪野、公莊水庫(kù)約占興利庫(kù)容的70%，其他6座中型水庫(kù)蓄水不足35%；小型水庫(kù)及塘壩、攔河閘壩蓄水4060萬(wàn)m3，約占興利庫(kù)容的30%。

地下水方面：根據(jù)對(duì)全市18眼地下水觀測(cè)井系列觀測(cè)資料統(tǒng)計(jì)分析，萊蕪市地下水水位動(dòng)態(tài)變化總的趨勢(shì)是波動(dòng)下降。特別是2014年以來(lái)，全市地下水無(wú)有效補(bǔ)充，水位不斷下降，已降至近十年以來(lái)同期水位最低。以辛莊百咀紅觀測(cè)井（潛水、井深為10m）為例，2014年 10月 1日地下水位為219m，比去年同期下降1.68m，比近十年平均水位下降1.7m，與汛前水位基本持平。萊城生活用水唯一地下水源地——鵬山泉淺層地下水源地，地下水位比往年同期下降達(dá)10m，出現(xiàn)掉泵現(xiàn)象。

二、現(xiàn)狀萊城生活用水供需網(wǎng)絡(luò)狀況

目前萊蕪市城市生活用水主要依靠鵬山泉地下水源地和喬店水庫(kù)、大冶水庫(kù)、楊家橫水庫(kù)三個(gè)地表水源地供給，日供水需求7.9萬(wàn)m3。其中，鵬山泉地下水2.1萬(wàn)m3/d（需要喬店水庫(kù)補(bǔ)源地表水1.5 萬(wàn)m3/d），喬店水庫(kù)直供2.5萬(wàn)m3/d，大冶水庫(kù)2.5萬(wàn)m3/d，楊家橫水庫(kù)0.8萬(wàn)m3/d。此外，雪野水庫(kù)因其庫(kù)容量大、供水保證率高已被列為城市應(yīng)急備用水源地。

三、現(xiàn)狀萊城城市水源可供水量調(diào)查分析

1.現(xiàn)狀地表水源可供水量

根據(jù)對(duì)萊城三個(gè)地表水飲用水源地及一個(gè)應(yīng)急備用水源地的調(diào)查，目前萊城城市地表水可供水量見(jiàn)表1。

2.現(xiàn)狀地下水源可供水量

依據(jù)《萊蕪市水資源調(diào)查評(píng)價(jià)》，同時(shí)參照《山東省萊蕪市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)報(bào)告》，萊蕪市鵬山泉地下水位年度內(nèi)震蕩下降，多年平均降至目前地下水位時(shí)，至2015年汛前，地下水可開(kāi)采量?jī)H能維持0.3萬(wàn)～0.6萬(wàn)m3/d。

四、水資源供需平衡分析

以萊城生活用水為重點(diǎn)區(qū)域單元進(jìn)行水資源供需平衡分析：萊城現(xiàn)狀生活用水為7.9萬(wàn)m3/d，2014年10月1日至12月31日共計(jì)92d，總計(jì)需水量726.8萬(wàn)m3。現(xiàn)狀喬店水庫(kù)可供水量為462萬(wàn)m3，日供水4萬(wàn)m3，92d共計(jì)供水368萬(wàn)m3，完全滿足要求；楊家橫水庫(kù)可供水量為145萬(wàn)m3，日供水0.8萬(wàn)m3，92d共計(jì)供水74.4萬(wàn)m3，完全滿足要求；大冶水庫(kù)可供水量664 萬(wàn)m3，除供城市生活用水2.5萬(wàn)m3/d外，還承擔(dān)萊鋼供水2.1萬(wàn)m3/d，92d共計(jì)供水423.2萬(wàn)m3，其中城市生活230萬(wàn)m3，萊鋼工業(yè)193.2萬(wàn)m3，也完全滿足要求；最近3個(gè)月內(nèi)鵬山泉地下水源地可維持0.6萬(wàn)m3/d的開(kāi)采量。綜合萊城2014年10月1日～12 月31日供需完全達(dá)到平衡，各水源地仍有余水。

以2014年10月1日至2015年5月31日為時(shí)段進(jìn)行水資源供需平衡分析：此時(shí)段共計(jì)243d，萊城生活用水為7.9萬(wàn)m3/d，此時(shí)段總計(jì)需水量1919.7萬(wàn)m3。喬店水庫(kù)可供水量為462 萬(wàn)m3，日供水4萬(wàn)m3，243d共計(jì)需供水972萬(wàn)m3，缺水510萬(wàn)m3；楊家橫水庫(kù)可供水量為145萬(wàn)m3，日供水0.8萬(wàn)m3，243d共計(jì)需供水194.4萬(wàn)m3，缺水49.4萬(wàn)m3；大冶水庫(kù)可供水量664萬(wàn)m3，除供城市生活用水2.5 萬(wàn)m3/d外，還承擔(dān)萊鋼供水2.1萬(wàn)m3/d，243d共計(jì)需供水1117.8萬(wàn)m3，總?cè)彼?53.8萬(wàn)m3。其中城市生活需供水607.5萬(wàn)m3，缺水246.6萬(wàn)m3。萊鋼工業(yè)需供水510.3萬(wàn)m3，缺水207.2 萬(wàn)m3；隨著2015年春天旱情的持續(xù)，鵬泉水源地的可開(kāi)采量也會(huì)不斷減少，預(yù)計(jì)能維持0.3萬(wàn)m3/d，缺水72.9 萬(wàn)m3。

2014年10月1日～2015年5月31日預(yù)計(jì)城市總需水量1919.7萬(wàn)m3，現(xiàn)有水源總可供水量1040.8萬(wàn)m3，城市用水總?cè)彼?78.9萬(wàn)m3。

五、供水水源保障方案

1.突出保障重點(diǎn)，明確任務(wù)目標(biāo)

一是優(yōu)化水資源調(diào)度配置，確保萊城生活用水需求。建議將大冶水庫(kù)、楊家橫水庫(kù)現(xiàn)為區(qū)級(jí)管理統(tǒng)一收歸市級(jí)管理，加快推進(jìn)大冶水庫(kù)增容項(xiàng)目（提高到除險(xiǎn)加固后省批復(fù)的3888萬(wàn)m3，可增加蓄水934萬(wàn)m3），實(shí)現(xiàn)與喬店水庫(kù)聯(lián)合調(diào)度，改變多頭多級(jí)管理，互相扯皮不利于優(yōu)化調(diào)度和配置的局面；二是暫停大冶水庫(kù)工業(yè)供水，優(yōu)先保證城鎮(zhèn)生活用水（暫停工業(yè)供水2.1 萬(wàn)m3，可持續(xù)到2015年6月底）。調(diào)減喬店水庫(kù)城市供水量，延長(zhǎng)供水期（建議縮減日供水1～2萬(wàn)m3，可持續(xù)7～11個(gè)月左右）；三是立即啟用雪野水庫(kù)應(yīng)急備用水源地，目前需要借用雪銀管線向城源水廠供水以彌補(bǔ)萊城生活用水缺口。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，建議鋪設(shè)雪野水庫(kù)至城源水廠的供水專用管線，設(shè)計(jì)供水管道直徑1.2m，日供水量10萬(wàn)m3。

表1 目前萊城城市地表水可供水量表

2.嚴(yán)格用水計(jì)劃

面對(duì)今冬明春萊城生活用水的嚴(yán)峻形勢(shì)，全市要立足現(xiàn)有各類水源，堅(jiān)持以供定需的原則，嚴(yán)格取用水計(jì)劃管理。嚴(yán)格取水許可延續(xù)管理，根據(jù)用水戶實(shí)際取用水情況從嚴(yán)核定許可水量；對(duì)城市建成區(qū)內(nèi)各取用水戶嚴(yán)格計(jì)量收費(fèi)，按照“年計(jì)劃、季考核、月調(diào)度”的要求，對(duì)超計(jì)劃（定額）用水的累進(jìn)加價(jià)征收水資源費(fèi)；在城市建成區(qū)內(nèi)必要時(shí)可采取適度從緊的城市供水方案，適當(dāng)壓減部分用水大戶的用水計(jì)劃，限時(shí)限量分區(qū)分片供水，對(duì)洗浴、洗車、游泳等高耗水企業(yè)單位必要時(shí)可暫停供水。

3.加強(qiáng)節(jié)約用水

通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等新聞媒體進(jìn)行廣泛宣傳，深入動(dòng)員廣大市民自覺(jué)采取節(jié)水措施，相關(guān)部門(mén)要迅速制定出行之有效的加強(qiáng)城市工業(yè)、生活等各方面節(jié)約用水的管理措施，比如制定各項(xiàng)用水最低限額，適當(dāng)提高水價(jià)，并啟動(dòng)臨時(shí)性超標(biāo)準(zhǔn)用水的懲罰性收費(fèi)，以價(jià)格杠桿促進(jìn)節(jié)約用水等。

4.積極籌措資金，加大抗旱投入

針對(duì)目前出現(xiàn)的干旱形勢(shì)，積極尋求山東省水利廳、萊蕪市財(cái)政支持，劃撥應(yīng)急抗旱專項(xiàng)資金，加大抗旱投入；同時(shí)發(fā)動(dòng)廣大群眾及相關(guān)企業(yè)、金融單位踴躍籌措資金，進(jìn)行抗旱自救。

5.加強(qiáng)水源監(jiān)測(cè)

非常時(shí)期，全力加強(qiáng)對(duì)全市地表水、地下水水量及水質(zhì)的監(jiān)測(cè)與保護(hù)，以確保水源安全。對(duì)于擔(dān)負(fù)城市供水任務(wù)的喬店水庫(kù)、楊家橫水庫(kù)、大冶水庫(kù)、鵬山泉地下水源地以及雪野水庫(kù)這一城市供水應(yīng)急備用水源地更要重點(diǎn)加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，在現(xiàn)有每月一次的監(jiān)測(cè)頻率基礎(chǔ)上，籌措資金，適當(dāng)加大監(jiān)測(cè)頻次，必要時(shí)制定特殊情況下的水源監(jiān)測(cè)與保護(hù)方案，以防止水資源的浪費(fèi)與污染

（作者單位：1.萊蕪市喬店水庫(kù)管理處 271100 2.泰安市水文局 271000）