日本拉印澳美“菱形包圍”中國

環球時報/2015-12-23/ 第16版面/要聞 /作者：●本報駐日本、英國特約記者　藍雅歌 孫微●本報記者 杜海川

在首相安倍晉三主導下，日本加強軍備的步伐不斷加快。據共同社22日報道，日本2016年度預算案已經基本敲定全部內容,其中防衛費創紀錄地超過5萬億日元,連續第四年增加。《朝日新聞》認為，日本防衛費預算增加的同時，將強化針對中國的武器裝備。與此同時，日本加快推進國際聯合，試圖通過與美國、印度和澳大利亞的合作構成所謂的對抗中國的菱形包圍圈（也被稱為鉆石構想）。共同社稱，安倍本月接連與印度、澳大利亞首腦舉行會談，就是要推動四國合作，“劍指中國的海洋活動”。中國外交學院教授周永生告訴《環球時報》，日本要聯合的都是大國，但世界大國不可能圍繞日本利益轉，印澳等國可能在某種程度上與日本達成契合，但決不會聽日本擺布。

喊著防備中國，準備大買武器

2016年上半年的執政重點是什么？日本首相安倍晉三22日出席自民黨高層會議時列出三條：盡快通過2016年度預算，開好七國集團峰會，迎接7月的參院選舉。

據共同社22日報道，日本政府21日就2016年度預算案的重要政策進行相關閣僚磋商，基本敲定了全部內容，其中防衛費增加740億日元，達到50541億日元。日本《中國新聞》稱，史上最高的防衛費“反映了安倍政權重視外交與安保的意向”。

日本《朝日新聞》22日分析說，自2012年安倍第二次上臺以來，日本的防衛費連續4年遞增，這次將首次突破5萬億日元。防衛費的增加，主要是為購買武器裝備，防備“中國的海洋進出”。《朝日新聞》還列出日本準備購買新軍備的具體內容：有為強化在釣魚島周邊警戒用的無人偵察機RQ-4，有4架為增強奪回離島戰斗能力的“魚鷹”新型運輸機，還有便于支援美軍的新型空中加油機KC46A。報道稱，上述軍備多數都是美國制造。

“今日俄羅斯”報道稱，日本的國防預算在下一財年將達到歷史最高紀錄——超過410億美元，主要是為了對抗中國在海上的領土訴求，東京計劃購買美制飛機加緊監控東海的爭議群島。今年9月，日本國會最終頒布有爭議的安保法案，但日本民眾對軍國主義轉向表示嚴重抗議，稱這一法案為“戰爭法”。

部分日本民眾反安保法的情緒蔓延到預算案領域。日本軍事記者清谷信一在博客上撰文稱，安倍的預算政策只能導致日本政府的欠債繼續增加，進而導致國民年金降低、政府增稅、民眾減少消費等一連串后果。在公布預算前，安倍政權推出一系列措施，比如給高齡者補助費等“露骨地討好民眾”。既然安倍如此重視明年的選舉，那就應該削減防衛費。文章說，日本的武器裝備體系亂七八糟，兵站也不夠完善，想要進行實戰根本不可能，根本就是紙老虎。如果像現在這樣“馬馬虎虎”地使用防衛費，那么即使減少6000億日元，日本的威懾力也不會發生大變化。

中國社會科學院日本研究所研究員吳懷中在接受《環球時報》采訪時表示，日本防務預算現在的增速與上世紀高速增長時期不可同日而語，但在日本經濟不景氣、東北亞安全局勢趨于緩和的背景下，日本防務開支增長應引起鄰國足夠的重視。

日本想“不戰而勝”？

防務預算增加，再加上安倍在國際上的奔走游說，日本的戰略態勢更值得中國關注。據共同社21日報道，安倍重視構筑以美國的威懾力為核心的合作機制，近來加大力度推動日美澳印4國的安全保障合作。日本外交消息人士透露，安倍在12日的日印首腦會談中，提到日美印的英文首字母組合，稱將“推動JAI的合作”，安倍發言中意識到“JAI”在印度語中意為“勝利”。具體來講，日方將通過讓海上自衛隊定期參加美印兩國海軍的“馬拉巴爾”聯合演習，使得三國防務交流更加活躍。對澳大利亞，日本將加快新協定談判，以便兩國順利實施聯合訓練，進一步帶動日美澳合作。日澳印與美國的夏威夷連接形成一個形似鉆石的菱形區域，這是劍指中國海洋活動的措施。

日本《產經新聞》稱，安倍的“安保鉆石構想”開始具體推進、日美澳印四國之間的安保合作進入實質化階段。報道稱，“鉆石構想”最先由安倍在2012年12月末提出的，他當時指責北京加強對南海的實效支配，“南海已經變成了北京的湖”，并借此制定“守護從印度洋到西太平洋的鉆石狀海域的戰略”。

“包圍網已經形成，中國四面楚歌”，日本《現代商貿》雜志近期的文章透出興奮。《產經新聞》前不久也刊登標題為“安倍首相的長期戰略是‘不戰而勝’”的文章，聲稱安倍不停地參加國際會議，通過各種會談，逐漸形成對中國的包圍網。報道還說，日本政府強化自衛隊的西南防衛體系，最壞的情況是：“通過作戰，奪回被中國奇襲奪走的領土，之后和平地收拾事態。”那時最有效抑制中國的工具，就是國際輿論。所以，把中國拉到將受到譴責的國際場合，對日本來說是重要的。

中國不能忽視

“這個所謂的菱形包圍圈已經不只是概念和構想，日本正在試圖把它變成現實。”中國社科院日本研究所學者呂耀東認為，對這些跡象，中國不能忽視。中國必須提升國力，特別是國防能力，這樣才能應對亞太變局。

安倍推動安保法在國內面臨巨大阻力。為了明年的選舉，日本政府決定推遲集體自衛權的行使時刻表。在國際上，日本的態度也引發擔憂。泰國《國家報》稱，美日正聯手在亞洲進行戰略威懾游戲。隨著中國力量在該地區的增長，越來越多的國家正尋找與東京的合作機會。美日能否真正起到震懾作用，現在判斷還為時過早。但很可能導致該區域軍事化，把亞太地區帶入“安全困境”。

周永生認為，日本搭建對抗中國的包圍圈，是因為它跟中國對抗、單打獨斗沒底氣。日本的實力、感召力都不夠，包圍圈很難搞成。但日本這樣搞對中國還是會有影響，它在各國折騰，渲染“中國威脅論”，對中國國際形象是有負面影響的，而且它在東海地區的部署是實實在在的。▲