論新聞的版權價值

◎李 佺 束 怡 孫浩凱

論新聞的版權價值

◎李 佺 束 怡 孫浩凱

新聞是對新近發生事實的報道，這個新聞學定義廣為人知，長久以來生產新聞是傳統媒體的首要任務，同時也是壟斷性資源，這一資源的輿論引導價值、意識形態價值等政治屬性被高度重視，而版權價值、融資價值等市場屬性卻鮮有人關注。

在全媒體融合發展的今天，以新浪、搜狐為代表的門戶網站日子過得欣欣向榮，反觀傳統媒體卻日漸式微，兩者的拳頭產品都是新聞，為何差距立現？其中一個重要的因素就是傳統媒體忽視了新聞的版權價值，一方面傳統媒體耗費大量人力、物力、財力采制新聞，另一方面縱容新媒體無償使用“空手套白狼”，這一出一進生產成本全被傳統媒體扛了。時下雖然意識到上述弊端的業內人士不在少數，但大家普遍認為新聞無償轉載是多年的行業慣例。實際上，新聞自身的版權價值，決定了它是傳統媒體的一大財源，而不是新媒體的免費午餐。

新聞版權的范疇

傳統媒體對新聞的呈現方式多種多樣，從形式上看有文字、照片、圖表、視頻等，從體裁上看有消息、通訊、連續報道、現場報道、專題、評論等，它們在新聞學中統稱為新聞，但在《中華人民共和國著作權法》（以下簡稱 《著作權法》）中卻要進行逐一分析，切不可混為一談，加以區分的意義在于認定哪些新聞是有版權價值的。

（一）新聞和新聞作品的區別。

版權是作者對其作品享有的權利，包括復制、發行、表演、廣播、信息網絡傳播、改編、翻譯、匯編等13項財產性權利。傳統媒體對其采制的新聞理應享有版權，但立法者從“事實不應被壟斷、獨創性較低和公眾應享有知情權”三個方面考量，將“時事新聞”排除在了著作權保護制度之外。

《著作權法》第五條規定“本法不適用于時事新聞。”《中華人民共和國著作權法實施條例》進一步將“時事新聞”定義為“單純事實消息”，也就是說僅有“時事新聞”即單純事實消息是不享有著作權的，單純事實消息是僅僅使用極其簡單的文字來描述的事實，但凡加入了采制者原創元素的照片、圖表、新聞評論、新聞專題等都是作者的獨創性智力勞動成果，不是“時事新聞”，而是“新聞作品”，“新聞作品”是受版權保護的。

從傳統媒體的業務實際來看，僅有用文字形式呈現的短消息才是“時事新聞”,通常結構簡單，只反映五個“W”和一個“H”，時效性極強。這種消息不受版權保護，其他形式的新聞報道都能夠成為著作權法上受保護的“作品”，享有版權。二者的區別如下表。

（二）合理使用的準確定義。

在賦予作者多項財產性權利的同時，為了限制作者的權利，便于作品傳播，《著作權法》中設計了合理使用制度，即使用者可以不經作者許可，使用作品且不需要向作者支付任何費用。這項制度在現實中經常被盜版者惡意曲解，進行擴大化解釋，儼然成了盜版者的“免死金牌”，如此嚴重違背了立法者的初衷。

時事新聞與新聞作品對比表

《著作權法》第二十二條第四款規定“報紙、期刊、廣播電臺、電視臺等媒體刊登或者播放其他報紙、期刊、廣播電臺、電視臺等媒體已經發表的關于政治、經濟、宗教問題的時事性文章，但作者聲明不許刊登、播放的除外”，此條即是關于傳統媒體新聞業務的合理使用，從條文中不難看出首先合理使用的對象僅限于政治、經濟、宗教問題的時事性文章，適用面是非常小的，諸如娛樂新聞、體育新聞等不在此列；其次作者聲明不許刊登、播放的，使用者是不得使用的，使用者一旦使用就構成侵權。由此可見傳統媒體在刊發新聞時一定要標注不得轉載，這樣就能讓“合理使用”立刻變為“不能使用”，不給盜版者留下一片“遮羞布”。

新聞自身的版權價值，決定了它是傳統媒體的一大財源，而不是新媒體的免費午餐。

新聞版權的價值體現

版權是一種財產性權利，它能為作者帶來真金白銀，新聞作品要實現版權價值，可從以下幾個途徑入手。

1.許可使用并獲得報酬。

新聞作品受著作權法保護，假設作者的采訪行為是職務行為，那么除作者所屬的單位之外，任何其他媒體對作者采制的新聞進行包括轉載在內的使用，都應當征得作者所在單位的許可，并向作者所在單位支付使用報酬，這是實現新聞版權價值的最主要方式。為了使作者所獲利益最大化，限制新聞使用者援引《著作權法》第二十二條的合理使用，在刊載和播出新聞的時候，記者和媒體還要同時做出未經許可不得轉載的聲明。這樣一來就可以使新聞作品處于較為完善的保護之下。

2.授權集體組織管理。

著作權集體管理組織是經權利人授權，集中行使權利人的有關權利并以自己的名義進行一系列法律活動的組織，相當于著作權人的“集體代言人”。新聞作品的著作權人可以通過所在單位與相應的著作權集體管理組織簽訂的協議，授權其管理新聞作品，并獲得相應報酬。我國目前有五家著作權集體管理組織，其中中國文字著作權協會、中國攝影著作權協會和中國音像集體管理協會分別是文字新聞、圖片（照片）新聞、聲音和音像新聞對應的集體管理組織，新聞作者通過這些組織，就不必面對每一位使用者，重復進行授權談判，可以省時省力地將其作品價值變現。

3.著作權轉讓。

著作權的轉讓是指著作權人將著作權中的全部或部分財產權利有償或無償地移交給他人所有的法律行為。新聞作者在對作品享有完整著作權的情形下，可以通過這種方式一次性將所有的著作財產權利轉讓，實現新聞版權價值。但需要注意的是，這種一次性轉讓實有“殺雞取卵”之嫌，是作者決定將自己的全部智力成果交付他人的行為，一旦轉讓則失去了對自己作品將來的全部收益性權利。因此在通常情況下，一般不建議新聞作者采取這種方式。

4.其他方式。

除了以上提到的三種方式，新聞作品的作者還可以用其他方式體現作品價值。例如我國《合伙企業法》第十六條規定 “合伙人可以用貨幣、實物、知識產權、土地使用權或者其他財產權利出資，也可以用勞務出資”。《公司法》第二十七條亦規定“股東可以用貨幣出資，也可以用實物、知識產權、土地使用權等可以用貨幣估價并可以依法轉讓的非貨幣財產作價出資”。即著作權可以直接以財產性權利的形式參與到企業的資本構成之中。此外，著作權可質押，通過這種方式向銀行等融資機構獲取資金。例如我國《物權法》第二百二十三條規定：“債務人或者第三人有權處分的下列權利可以出質：（五）可以轉讓的注冊商標專用權、專利權、著作權等知識產權中的財產權”。以知識產權出資和權利質押在新聞作品中目前比較少見，不過這并不妨礙其成為版權價值的體現方式。

《計算機世界》總編輯孫定深認為，“我們花一個月的時間做一篇深度報道，派眾多記者前往全國各地進行采訪，但文章見報后10分鐘之內就會被各大網站轉載，而且經常被刪改得七零八落、面目全非。更有甚者，很多網站為了吸引眼球，將原本正常的消息篡改成故弄玄虛、聳人聽聞的低俗報道。”對于傳統媒體來說，盡管技術的發展對提升自身的影響力有所助益，讓其采制的新聞到達更廣泛的受眾；但是可以說傳統媒體從中獲得的現實收益卻是微乎其微，并且有被新媒體逐出市場的趨勢。以門戶網站為首的大量網絡媒體成為了網絡時代新聞內容的“搬運工”，以極低的成本將傳統媒體生產的新聞直接復制到其網絡載體上，為其帶來點擊量的同時獨占了可觀的經濟收益。

在版權保護日趨完善的今天，傳統媒體有必要切實認清新聞作品的市場屬性，知曉新聞作品的付酬規則，保護并利用好新聞作品的價值，成為新聞寶藏的挖寶人、用寶人和護寶人。

（湖北廣播電視臺）