《網絡輿情理論與實務》課程建設實踐的可行性探究

摘要：本文將網絡輿情的學理范疇界定和網絡社會的發展新趨勢作為課程開設的支撐點，從課程性質、教學目的、教學要求、擬定學時分配表、擬定課程講授內容和教材與參考書的選定六個方面入手，詳細闡述《網絡輿情理論與實務》課程的教學模塊設置，并對該課程建設的前期資源、創新性和預期目標進行了分析，探究了該課程建設實踐中的可行性。

關鍵詞：網絡輿情；理論與實務；課程建設實踐；可行性探究

中圖分類號：G642.3 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）45-0152-04

2014年1月16日，中國互聯網絡信息中心（CNNIC）發布《第33次中國互聯網絡發展狀況統計報告》（以下簡稱《報告》）。報告顯示，截至2013年12月，我國網民規模達6.18億，手機網民規模達5億，占總網民數的81.0%。伴隨傳播全球化和新技術應用的共同推動，新媒體成為當今社會發展的重要力量。在中國，傳統媒體和新媒體融合所搭建的輿論平臺成為政府了解民意、疏導民意的重要渠道，也正成為社會主義民主建設的主要標志。

一、《網絡輿情理論與實務》課程建設的背景與意義

1.“網絡輿情”的學理范疇界定。網絡輿情就是網上社情民意，可以看作通過互聯網傳播的人們對于某人某事（誘發因素）等的所有認知、態度、情感和行為傾向的集合。網絡輿情的構成要素主要包括：作為主體的網民、作為客體的公共事務和大融合媒介平臺上展示的多元化信息流。

網絡輿情是社會輿情在互聯網空間的映射，已成為各階層利益表達、情感宣泄、思想碰撞的輿論渠道，互聯網也成為政府治國理政、了解社情民意的新平臺。對網絡輿情的研判必須建立在對輿情信息深度分析的基礎之上，把握輿情傳播的特性和動向，把握判別其中包含的內容、核心要素與主要環節，著力挖掘民意訴求和輿情態勢。

2.“網絡社會”的發展新趨勢。在網絡社會的大背景下，網絡也已經成為轉變干部作風、改進各項工作的重要手段，成為群眾行使知情權、監督權、利益保障權的重要載體，成為各級黨委政府促進社會經濟發展、改善人民生活的重要信息渠道。與此同時，新媒體作為全新傳播平臺和執政平臺的特點、規律和挑戰尚未被全面和系統的認知，從而直接導致我國政府在日常工作中面臨來自新媒體越來越多的壓力，這些社會矛盾特別集中地反映在宣傳管理部門的日常工作中，比如：輿情的監測、分析與判斷；網絡危機的認識與化解；媒介融合與新聞傳播能力；網絡傳播理念、倫理與文化建設等。

二、《網絡輿情理論與實務》課程的教學模塊概述

（一）課程性質

《網絡輿情理論與實務》課程為全日制大學本科網絡與新媒體系的專業課。在專業的培養方案中一般都安排在大四第二學期實施，是一門學生進行新媒體新聞實務方向課程學習的選修課，對培養學生的新聞實務操作和實踐能力具有重要作用，是新媒體新聞采寫編評系列課程的延伸。

（二）教學目的

本課程通過對網絡輿情概念的梳理和對網絡輿情基本傳播路徑的講解，從政府管理和社會治理的角度，分析當下網絡時事熱點事件，從而追蹤本學科領域的發展前沿，掌握國內網絡輿情研究機構的常規監測和分析模式，并能夠針對具體輿情事件提出應急預案。

（三）教學要求

本課程的學習，要求學生能夠充分利用社會學、政治學、新聞學與傳播學的基本理論分析具體網絡輿情事件的演變規律，判斷輿情發展態勢；能夠針對群體性突發事件提出合理的應對措施；熟悉相關數據分析軟件的操作；能夠完成基本的輿情信息報告寫作。

（四）擬定學時分配表

（五）擬定課程講授內容

《網絡輿情理論與實務》課程擬定課程教授內容分為理論課、實驗課和實踐課三部分，通過上述三個教學模塊的設計，試圖運用認知與操作相結合的教學方式，使得學生能夠從理念上和動手能力上都有明顯提升。具體內容設置如下。

1.理論課內容。理論課講授內容以三個專題作為支撐——網絡輿情生成演變機制研究專題、網絡群體性事件研究專題、政府形象重構專題。

其中，網絡輿情生成演變機制研究專題細分為網絡輿情概念界定、網絡社會的發展背景、網絡輿情的監測與搜集和網絡輿情的研判等講授章節。在這部分的課程講授中，要求學生了解網絡社會的特征，理解網絡社會的興起與治理緣由，了解網絡輿情與網絡問政的關系。并且掌握網絡輿情的構成要素，理解網絡輿情的傳播規律，了解網絡輿情的輿論場生態。

而網絡群體性事件研究專題則分為群體性事件的界定、群體性事件的類型、特點及發展趨向、群體性事件輿情危機管理與應對策略和群體性事件情景模擬演練及經典案例深度剖析幾個部分。在這部分的課程講授中，要求學生了解政府網絡輿情監測的重點領域，掌握網絡輿情監測的重點對象和搜集方法。并且理解網絡輿情預警工作的內涵，掌握網絡輿情預警的分級標準及其響應機制，了解網絡輿情預警機制的建立和制度化準則。

最后，政府形象重構專題由政府網絡危機中的政府行為分析、政府網絡危機中的媒介行為分析、政府網絡危機中的公眾行為分析和社會穩定風險和輿情危機媒體應對操作實務等案例剖析章節構成。在這部分的課程講授中，要求學生理解網絡輿情處置的基本內涵和原則，掌握網絡信息公開的基本原則和主要策略，掌握網絡輿情引導的主要策略，掌握網絡輿情管控的主要策略。并且了解網絡輿情評估的內涵、意義和現狀，掌握重大決策的輿情風險評估，理解網絡輿情事后評估指標體系。

2.實驗課內容。實驗課講授內容以兩個綜合型實驗組成——數據挖掘與輿情監測實驗和熱點事件實時追蹤實驗。該課內實驗課的性質界定為專業提高型綜合實驗，其開設目的是為了輔助和深化理論課程的講授。

其中，在數據挖掘與輿情監測實驗中，設置了8學時的實驗課程學習，學生結束實驗課程后必須了解國內輿情監測機構的常規監測和分析模式，能完成基礎的數據挖掘與信息處理工作。并且熟悉網絡輿情監控系統的運行方式，掌握情報分析、內容分析、文本分析、知識處理工具相關軟件的操作。例如，要求學生熟悉ROST、Pajerk、UCINET、NetDraw等應用軟件的基礎功能操作。endprint

而在熱點事件實時追蹤實驗中，設置了8學時的實驗課程學習，學生結束實驗課程后必須能獨立研判當下網絡時事熱點事件發展態勢，完成輿情分析報告寫作，并能夠針對具體輿情事件提出應急預案。而且學生需要隨堂分析每天、每周、每月網絡輿情的實時熱點，利用EXCEL、WORD等基礎辦公軟件完成數據導出制表，提取關注事件進行語義分析，生成輿情研究報告。

3.實踐課內容。實踐課講授內容通過三種授課方式靈活呈現——專家講座、學術研討會和實地調研。其中，專家講座方面，擬定結合校內外資源，聘請相關領域專家開展網絡輿情方面的專題講座。而學術研討會方面，擬依據專業研究方向，學生以分小組的形式結合相關理論研究前沿進行學術研討。最后，實地調研方面，擬在“雙師型”教師的指導下，學生有針對性地走訪相關單位進行實地調研。

（六）教材與參考書的選定

本課程教材選取的是湖北省社科基金重大項目“網絡輿情研判體系建設與實踐”（項目編號：2012WT007）階段性成果出版的學術著作，由徐迪、張梅貞、周小情三位學院教師編著的《網絡輿情標準體系建設理論與實踐（第1版）》，武漢大學出版社2010年出版。該書建構了網絡輿情標準體系的基本框架，指明了網絡輿情工作的核心環節和流程，不僅具有前沿的學術價值和跨學科的學術視野，同時也體現了我國互聯網發展的基本國情和網絡輿情發展、網絡社會治理的最新實踐，書中提煉和應用了現階段網絡輿情研究的一些新觀點和最新的理論成果，融合了最新的案例評析。參考書選取的是約翰·斯科特（John Scott）著、劉軍譯的《社會網絡分析法》，重慶大學出版社2007年出版。教材偏重理論基礎闡釋和案例評析，參考書偏重技術分析和操作實踐，兩者配套相得益彰。

三、《網絡輿情理論與實務》課程建設的可行性分析

（一）課程開設的前期資源分析

1.理論研究基礎。《網絡輿情理論與實務》課程的建設是以湖北省社科基金重大項目“網絡輿情研判體系建設與實踐”（項目編號：2012WT007）、湖北省教育廳人文社科基金項目“政務微博研究”（項目編號：13g461）以及湖北省教育科學“十二五”規劃項目“基于政府管理視角的《網絡輿情理論與實務》課程教學改革與實踐創新”（項目編號：2013B228）為理論研究基礎。在前瞻學科研究的熱點后，以新媒體傳播和政治學的結合作為切入點，給予該課程堅實的理論支撐。

2.資源共享平臺。《網絡輿情理論與實務》課程的建設依托了湖北網絡社會發展研究中心這一強大的資源共享平臺。該研究中心為校級科研機構，以新媒體與社會發展間關系的理論反思、實踐改革和管理創新為研究目標。該中心以學院的學術、教育力量為基礎，以課題項目招標制為研究動力，打造網絡與新媒體系“網絡輿情”方向的學科特色，開創實用性、多樣化、跨學科、跨文化的研究視野。中心的所有一線研究資料和實踐資源將為“網絡輿情”系列課程建設免費開放，搭建暢通的信息共享平臺。

3.創新實踐基地。目前學校和研究中心已經與省級黨政機關建立了良好的合作關系，依托網絡與新媒體系和省內各廳局相關資源，下一步將創建“新媒體教學創新基地”，資源對本校教職工和學生開放。相關央級、省級網媒也與學院和研究中心簽訂了實習合作協議，今后“網絡輿情”系列課程培養的學生可定向輸送至相關網站進行實習實踐。

（二）課程建設的創新性分析

1.《網絡輿情理論與實務》課程體系建設，響應了高校服務社會經濟發展建設的要求。可積極推動協同創新，促進高等教育與科技、經濟、文化的有機結合，大力提升高等學校的創新能力，支撐創新型國家和人力資源強國建設。

2.《網絡輿情理論與實務》課程的建設以及后續本門課程的教材和案例庫的編訂，將開創網絡輿情領域學科建設的新局面，國內尚無此類型的教材面世。

3.《網絡輿情理論與實務》課程具有極強的操作性和實踐性，通過案例教學和上機實訓的方式，可以更加精準地培養學生的未來就業從業能力。

4.經前期調研，現有的國內輿情服務行業的從業人員多是依賴入職后的崗前培訓來滿足崗位需求，《網絡輿情理論與實務》課程的開設符合現有輿情服務業和政府輿情監管部門的人才定位。

（三）課程建設的預期目標分析

1.《網絡輿情理論與實務》課程的開設將打造本校網絡與新媒體系“網絡輿情”方面的學科特色。

2.課程教材的編訂將順應市場需要和管理部門的特殊需求，以培育一批精通網絡輿情和行業監測的實踐型人才為教材和案例庫建設的目標。

3.《網絡輿情理論與實務》課程的配套教材將可供在校相關專業學生學習，也適用于有志從事政府管理部門和行業監測工作的非專業人士。

參考文獻：

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[3]徐迪，張梅貞，周小情.網絡輿情標準體系建設理論與實踐[M].武漢大學出版社，2012.

[4]雷煒.高校課程建設現狀分析與對策研究[J].高等工程教育研究，2008，（1）：103-106.

[5]趙前衛，馬緣園.輿情調查與分析專業核心課程建設[J].教育教學論壇，2013，（20）：217-218.

基金項目：湖北省教育科學“十二五”規劃項目“基于政府管理視角的《網絡輿情理論與實務》課程教學改革與實踐創新”（2013B228）；校級教學研究項目“基于政府服務視角的《網絡輿情理論與實務》課程體系建設研究”（2013Y04）階段性成果

作者簡介：徐迪（1983-），女（漢族），碩士，湖北武漢人，武漢長江工商學院文法學院講師，湖北網絡社會發展研究中心副主任，研究方向為新媒體傳播。endprint